开展区委巡察工作是强化党内监督的制度性安排,是督促基层强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党的制度利器,也是推动全面从严治党向基层延伸的“利剑”。
今年以来,我区以张昭国书记“三看三干”改革创新精神探索党内监督新途径,压实“两个责任”,剑指监督末梢,围绕发现问题、形成震慑、遏制腐败、强化治本,构建巡察工作新机制。截止到6月底,区委三个巡察组已对大安街党工委、区档案局党组等9个单位开展了常规巡察,对12个乡镇街道开展了扶贫领域暨深度整治“微腐败”专项巡察。各巡察组聚焦全面从严治党,坚持问题导向,紧扣“六项纪律”进行监督检查,全力打通全面从严治党“最后一公里”。
全面“听”,了解情况。巡察组进驻后,全面听取被巡察单位主要负责人就本单位党政领导班子及成员在落实“两个责任”、落实党风廉政建设方面的总体情况,特别是遵守党的“六项纪律”,以及开展作风建设等方面的工作情况的汇报,并组织全体干部职工对班子成员进行了民主测评和问卷调查。围绕领导班子成员工作简历、工作分工情况,领导班子成员配偶、子女从业情况等方面听取巡察单位班子成员的情况介绍,初步了解巡察单位及其班子成员的相关情况。
单独“谈”,寻找突破。紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,对班子成员、中层干部、下属单位负责人、村(社区)党委主要负责人针对班子成员遵守六项纪律、“两个责任”落实不到位、四风陋习、违规选人用人等方面的情况进行个别谈话。同时,巡察中为更多层面、更深层次了解巡察单位存在的问题,采取下沉一级的方式与干部职工、村组干部、群众等相关人员进行“背靠背”单独谈话的方式进行详细了解,捕捉有用信息,由点及面、深挖细究问题线索。
重点“查”,找准根源。结合被巡察单位的工作特点、职责范围、权力清单和运行轨迹分类施策,重点围绕巡察单位的机关财务管理、惠农政策落实、土地征收流转、工程项目建设等方面开展精准巡察,主要查看单位工作制度、会议记录、财务凭证等内容,着力找准找实在扶贫攻坚、惠民政策、项目招投标、项目资金使用等方面问题的根源,开展“定向清除”,系统治理,做到针对一个系统、一类问题,一竿子巡到边、察到底。
深入“访”,收集民情。始终坚持问题导向,带着问题疑点进行下访,做到瞄着问题去,追着问题走,盯着问题查,有针对性的进一步了解、核实问题线索,当好发现问题的“前哨”。另一方面,全面畅通群众举报渠道,在被巡察单位所辖范围张贴巡察公告,做到广而告之,并认真受理群众举报。走访中收集好走访掌握的第一手资料,对重要信访对象进行“回访”,全面倾听基层干部群众的民情民意。
综合“析”,梳理线索。将收集的问题线索、群众反映的情况,结合被巡察单位的自身剖析、班子成员谈话情况,对重点、疑点问题集中进行抽丝剥茧,综合分析,认真梳理有价值的线索,做到重点问题精准制导,提升线索利用率和成案率,并及时移交区委巡察工作领导小组。截止6月底,巡察组累计谈话141人,走访村(居)民76户,查阅资料1530余卷(盒),共发现问题215个、问题线索18件,所发现的问题线索将全部移交区纪委监委做进一步审理。
(桂远峰:区委第三巡察组组长,宋迪希:区委第三巡察组巡察专员)