“希望早一点通高铁，世界那么大，我也想去看一看。”这是自贡人民多年的心声，更是建设国际旅游目的地核心区的大安广大干部群众的热切期盼。

川南城际铁路是四川省建设西部综合交通枢纽的重大项目，功能定位为客运专线，由内江至自贡至泸州线、自贡至宜宾线构成，线路全长213.4公里，其中内自泸线全长131公里，设计速度250公里/小时，投资估算190.7亿元，工期三年半。

川南城际铁路是自贡市17个特别重大项目之一。川南城际铁路大安段自内江市市中区伏龙乡到我区何市镇、三多寨镇两个乡镇8个村25个组，永久性征地480多亩，临时用地580多亩。

一、征地拆迁保用地

（一）提前交付临时用地

1.提前完成八甲搅拌场、八甲梁场、杨柳搅拌场的临时用地交付工作。按施工企业中铁广州工程局集团有限公司川南城际铁路CN-2标段项目经理部工程要求，经区铁建办会同区国土资源局、三多寨镇政府一起，在短时间内，按照程序不减，交付时间缩短的理念，没有上下班，没有节假日工作方式，倒排工期，用时20天左右，提前交付临时用地200余亩，用于建设两个搅拌场和制梁场。

2.提前完成弃土场的交付工作。由于弃土场用地个数多、面积大，涉及300亩。由于原是良田，新堆放的土石方多是石头，形成种植土要经过几年的时间及工程培肥，才能达到当初的肥效。老百姓都是靠田土生活，困难相当大，各组之间、各户之间，想法不一，困难重重。但是乡镇主要领导、分管领导以及村组干部，利用各种人际关系，主动上门服务，耐心细致地做工作，在规定的时间内按程序圆满完成了群众的补偿工作，提前交付工作。

（二）率先完成土地征收

1.研究高铁征地政策。高铁征地是线型征地，征地政策不同于以往征地。完全按全国总要求，表格多繁杂，区铁建办、区国土资源局多次研究测算，向分管领导多次汇报，多次向市政府川南公司市铁建办汇报，市政府领导签字同意我区按69号令制定的相关配套补偿政策。

2.研究征地红线图及征地资料。会同区国土资源局、项目乡镇现场查看时，发现县界、镇界、村组界有错漏。经区铁建办、区国土局联合向区分管领导、主要领导汇报同意后，迅速对征地进行重新勘界，经勘界后错漏39.54亩。避免了因原勘界单位工作失误，造成资金、时间等方面的损失，受到市铁建办、川南公司表扬和肯定，其他区县也参考大安做法，重新勘界确定红线范围。

3.房屋拆迁方面。制定的《大安区川南城际铁路征地房屋搬迁补偿安置方案》，全面考虑，严格按市69号令既照顾搬迁农户修得起房、愿意搬迁，又不能影响东部东北部搬迁，还要考虑同相邻区县同等政策，兼顾制定了拆迁方案。经过在项目乡镇的共同努力下，农户都完成了搬迁，提前完成了市要求的进度，在三个区县名列前茅。

4.企业搬迁方面。由于我区高铁要经过几个园林企业，地理位置独特，征地后造成企业无法再继续从事种植、运输，在及时反映企业诉求，向市铁建办、市川南公司多次汇报，并请区委、区政府领导亲自邀请川南公司、市铁建办多次到现场实地查看、现场办公。企业也照顾大局，经过多方努力，最终在不影响我区面上拆迁工作的情况下，达成了搬迁协议。

5.农转非及社保方面。川南城际铁路大安段涉及“农转非”213人，区公安、司法、人社各司其职、紧密配合，按市里要求，2017年全部领到了社保金，保持了社会稳定。

目前，在三个区县中，我区拆迁、交地走在前列。

二、工程建设显成效

一是及时协调工程建设中的问题，区委、区政府领导高度重视，要求采用定期召开列会和采取现场办公的方式解决施工中群众阻工和企业提前占地施工问题，及时化解矛盾，把矛盾解决在萌芽状态。

二是各部门、乡镇通力配合，密切合作，区公安分局以及乡镇派出所及时了解矛盾苗头，全程配合协调，为工程推进创造了良好的施工环境。

目前，大安段路基土石方设计137.9万方，开挖完成129.47万方，完成率占93.9%；完成桥梁桩基浇筑1291根、墩台浇筑191个，完成率占100%；箱梁预制设计179孔，累计完成97孔，完成率占54.2%；涵洞工程设计8座/216横延米，开挖完成128横延米，完成率占59.3%。

川南城际铁路“第一梁”、“第一墩”均在大安产生。

工程建设期间，省委书记彭清华，省政协副主席、省总工会主席李登菊，省交通厅厅长汪洋，市委书记李刚、市长何树平、常务副市长王猛，以及中铁广州工程局集团公司董事长唐云等先后到梁场指导工作，推动工程建设争创一流业绩。

由于我区前期土地征用、房屋拆迁等方面完成任务较好，为施工企业及时提供了场地，我区建起的路基、桥梁是三个区县里进度最快的。

（作者：区发改局副局长）