编者按  “为政之要，莫先于用人。”政治路线确定之后，干部就是决定的因素。习近平总书记指出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚打持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”

近日，编辑部专题访问了区委常委、组织部长朱莉，介绍今年我区“三百工程”、待岗培训的相关情况。

《大安》：朱部长您好，今年，我区在激励干部担当作为，提升干事创业精气神方面有什么新的举措？

朱莉：为进一步深化“大学习、大讨论、大调研”活动，今年，我区进一步鲜明正反两个方面导向，一是大力实施优秀年轻干部递进培养“三百工程”，二是创新开展机关事业单位工作人员待岗培训，着力从正反两个方面激励干部担当作为，干事创业。

《大安》：那请朱部长为我们介绍下“三百工程”主要目的是什么？

朱莉：我们主要基于三个方面的原因开展这项工作：

一是培养高素质优秀年轻干部队伍的需要。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，要建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。对此，区委高度重视，近年来大力加强年轻干部队伍建设，出台了《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，采取“公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优选用、动态调整”六位一体方式递进培养，着力建设高素质专业化实干型干部队伍。

二是为推动振兴发展提供干部人才保障。培养选拔优秀年轻后备干部是关系我区在自贡老工业城市转型升级、与全市同步全面建成小康社会的根本大计。从我区长远发展和现实需要来看，部分年轻干部存在理想信念不够坚定，意识淡化，能力弱化，缺乏基层一线和急难险重工作岗位的历练等问题还不同程度存在，在我区“两园两城一目的地”建设过程中，培养一批“想干事、能干事、干成事、不出事”的优秀年轻干部，是当前和今后一段时期的一项重要而紧迫的任务。

三是着力激发新时代干部干事创业激情。鲜明敢于担当、善于担当、鼓励担当的干事创业导向，把推荐、测试、培训、实践锻炼的过程变为调动干部积极性、激发干部干事创业的过程，通过开展大规模、系统性、针对性、实效性的教育培养，促进年轻干部在理想信念、事业追求、知识结构、专业能力、履职能力方面的全面提升。着力构建组织遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整“六位一体”培养链条，为事业发展需要，提供源源不断的“新鲜血液”，努力让广大干部学有“标杆”、干有“榜样”。

《大安》：朱部长，今年“三百工程”的推进情况和做法是什么呢？

朱莉：今年6月，我区启动实施优秀年轻干部递进培养“三百工程”，采取“公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优选用、动态调整”六位一体方式递进培养。

第一，拓宽选拔视野，“选”好培养对象。一是选拔范围广。公开遴选培养对象分为行政正副科级领导干部、事业单位正副职干部、国有企业负责人、村社区主要负责人4个类别，其中：正科级培养对象60名，副科级培养对象100名，国有企业负责人面向全市公开遴选培养对象20名，村社区主要负责人培养对象122名（每个村社区1名），共计302名。二是资格条件严。正科级培养对象以80后为主体，副科级培养对象以90后为主体，表现特别优秀的可以适当放宽年龄限制，国有企业和村社区主要负责人培养对象为45周岁以下，要求国有企业负责人具备相关专业或相应专业技术职称。明确政治标准、平时表现和工作实绩要求，列出不得参选的负面清单。三是层层把关选。公开遴选分值由组织推荐60分+集中面试40分+申报加分构成。单位党委（党组）通过民主推荐测评和党委（党组）集体考评方式确定推荐人选，正科级培养对象由县级领导、区委全委会成员、乡镇街道书记组成评委团参与集中面试，国有企业、副科级培养对象由区委组织部组织集中面试，村社区主要负责人培养对象由乡镇街道组织面试。根据应试人员评先评优的情况予以加分，汇总得分情况予以公示后，确定培养对象。

第二，创新培养方式，“育”好培养对象。一是集中训。采取“党校+高校”的方式进行专题教育，着重对党性修养、依法行政、产业转型、乡村振兴、环境保护、项目建设、应急处突等方面进行培训,着力提高学员综合素质。二是一线练。选派培养对象到村社区、项目一线、关键岗位实践锻炼3个月，通过交任务、压担子、参与中心工作等磨炼摔打、促其快速成长。三是择优用。对表现优秀、实绩突出的正副科级培养对象，根据区管领导班子和干部队伍建设需要，优先提拔使用。国有企业负责人培养对象按程序聘用到区属国有企业（公司）相关管理岗位，村社区主要负责人培养对象优先安排作为换届选举预备人选，也可在出现缺额是优先递补。

第三，强化跟踪管理，“管”好培养对象。一是抓责任落实。坚持党管干部原则，成立区优秀年轻干部递进培养“三百工程”领导小组，区委书记任组长，区委副书记和组织部长任副组长，明确各单位管理职责，形成区委统一领导，组织部门牵头抓总，各单位齐抓共管的工作格局。二是抓日常管理。建立优秀年轻干部递进培养工作台账，实行动态管理，每年递补，通过谈心谈话和走访调研掌握培养情况和干部思想动态，采取定期召开座谈会、交流会、举办岗位练兵、技术大比武等方式加强经常性教育。三是抓氛围营造。把推荐、测试、培训、实践锻炼的过程变为调动干部积极性、激发干部干事创业的过程，树立优秀年轻干部干事创业典型，利用各类媒体做好正面宣传引导，营造有利于年轻干部健康成长的良好氛围。

《大安》：今年，我区出于什么背景，在全区开展机关事业单位工作人员待岗培训的？

朱莉：近年来，我区推进振兴发展的步伐不断加快，全区上下谋发展、抓发展、推发展的目标任务日益繁重，对各级干部尽职履责、敢于担当、甘于奉献提出了更高的要求，迫切需要各级干部心往一处想、劲往一处使，齐心协力、攻坚克难。应该说，我们大多数干部都非常辛苦，很多单位“5+2、白加黑”的工作成为了常态，同时，不可否认的是在少数单位、个别干部还存在“大错不犯、小错不断”、上班混天过日等消极现象，为有效打破干部职工监管盲区，让“后进干部”在压力之下激发责任感，促进干部职工认真履职、切实尽责、务实干事。去年，我区出台了《机关事业单位工作人员待岗培训管理办法（试行）》，在此基础上，今年针对各单位反映的实际情况，对推进这项工作的具体操作进行了进一步细化和调整。

《大安》：今年的待岗培训有什么新的特点？

朱莉：具体讲有三性：

一是突出针对性，为后进干部“精准画像”。我区将机关公务员、行政工勤人员、参公管理人员、事业单位人员纳入“待岗培训”管理的范围，对够不上问责和党纪政纪处理的11种待岗培训情形进行了界定，如：不服从组织安排，工作不落实，态度不端正，推诿扯皮，不负责任的；不遵守单位上下班、值班工作纪律，不按规定请销假的；其他不良行为，尚未达到问责和党纪政纪处理条件的。

二是突出操作性，让干部评议“公正透明”。《办法》规定干部职工如有以上11种情形之一的，单位党委（党组）集体研究后提出待岗培训人员动议，按干部管理权限，经区（乡）考察组采取个别谈话、走访调查等方式核实，报分管区领导同意后，召开干部职工大会，对其是否待岗培训进行无记名投票表决，根据票决结果，经单位党委（党组）集体研究后，按程序办理待岗培训手续。拟待岗培训人员如有异议的，可向区纪委、区委组织部、区人社局申请复核。《办法》还规定受到问责和党纪政纪处理的有关情形以及年度考核在称职（合格）以下的，经综合认定，直接确认为待岗培训人员。

 三是突出实效性，使后进干部“训有所获”。培训方案由区纪委、区委组织部、区委党校结合实际制定，采取集中授课、集中自学、基层锻炼与委托代培等方式进行，培训内容主要包括：党章党规党纪、政策理论、业务知识、撰写学习笔记、心得体会以及基层一线实践等。培训时间为1周，由区待岗培训中心实行全脱产管理，培训结束后，经考试合格、组织鉴定方可回单位上岗工作。期间，扣发待岗培训人员有关补贴、年终目标绩效奖或附加绩效工资。视待岗培训考核结果，年度考核评定为基本称职（合格）或不称职（合格）等次。

《大安》：2018年我区待岗培训工作开展情况如何？

朱莉：今年5月，我区启动了2018年待岗培训工作，目前主要开展了以下三个方面工作：

一是加强宣传学习。利用中心组学习、周五机关学习、干部职工大会等形式组织干部职工，认真开展对《待岗培训办法》的专题学习宣传，打破干部职工“干好干坏一个样”“干多干少一个样”的认识，进一步鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”的工作导向。确保干部职工人人知晓、主动支持配合、积极参与此项工作。

二是坚持民主集中。按照《关于认真做好机关事业单位人员待岗培训有关工作的通知》（大委组通〔2018〕59号）的相关规定，通过对照《待岗培训办法》的适用情形，坚持既体现民主又确保集中的原则，切实确保党委（党组）对干部职工的管理权、考核权，经过单位摸排、纪委组织人社部门初审、共有19人纳入拟待岗培训人员名单，目前，区委组织部正在组织对这19人进行民主测评。民主测评后，通过综合比选判定、单位党委（党组）研究讨论决定后，即办理待岗手续，计划在7月下旬组织集中待岗培训。

三是注重教育引导。党委（党组）对拟参加待岗培训的人员做好个别谈心谈话，宣传好有关政策，让待岗培训人员能够正确认识、正确面对，抓住机会，尽早实现自身的转变。目前这项工作正有序推进，在全区上下引起了干部职工的积极反响。