大安街是大安旧城棚户区改造的核心区域，棚改项目一期从2015年7月启动以来，大安街党工委深入践行“四真”群众工作法（联系群众用真心、关爱群众动真情、服务群众下真功、造福群众见真效），以街道和社区干部为主导，引领无职党员切实发挥先锋模范作用和示范带头作用，确保快速、优质、高效完成棚改项目攻坚任务。现在，大安区旧城棚户区改造项目正在有序推进到一期三批。

一、注重教育引导，让无职党员知责明责

一是抓宣传发动。在马草山、洞口井、大安街、扇子坝、仁和5个社区均建立棚改区域无职党员信息台账，摸清掌握个人特点和基本情况。各社区累计召开党员大会21场次、廉洁征收廉政谈话18次，上党课6次，大力宣传棚改工作意义，强化无职党员的党性意识、责任意识和主人翁意识，引导他们积极参与、主动服务。

二是抓示范引领。建立党员干部带头参与棚改的工作机制，凡是有党员的家庭均须带头签订模拟征收协议，主动配合棚改的一切工作。各社区共发动无职党员290人次全程参与棚户区改造，为棚户区居民带好头、服好务。

三是抓业务培训。组织社区无职党员参加各类政策培训17场次、500余人次，重点学习征收启动条件、棚改政策、补偿规定等内容。街道和社区分地块组织党员对征收政策和工作方法进行再培训，让全体党员懂政策、明方法、讲技巧。

二、健全工作机制，让无职党员履责尽责

一是突出宣传服务。建立以无职党员为骨干的棚改“引导服务委员会”，结合无职党员的性格优势、沟通能力、年龄结构等特点，综合搭配设置政策宣传、民意收集、纠纷调解等工作小组，重点开展宣传解释政策、收集意见建议、化解矛盾纠纷等工作。现已建立引导服务委员会工作组42个，参与党员近700人次。

二是突出阳光监督。建立党员代表监督棚改工作机制，各地块均确定2名德高望重、办事公道的党员作为监督代表，签订《棚户区改造党员干部严守纪律承诺书》，全程监督棚改过程的合法性、公平性。现已有党员监督代表76名，每人均签订了《个人廉洁承诺书》。

三是突出全程参与。建立棚改进程定期通报机制，在推进棚改各项工作前广泛征求党员意见，重点对棚改推进情况、各地块户数、已签约和未签约户数、重点户重点人员等，定期不定期向党员通报。各社区现已召开棚改工作通报会35次。

四是突出帮扶带动。建立党员定点帮扶群众机制，对年老体弱、家庭困难和个别不配合棚改工作的征收户，积极开展思想帮扶和政策宣传，在时间和方式上提供便利。现已提供上门签订协议服务39次，通过QQ、微信等方式为外出居民办理委托签订协议近140次，帮扶先前观望或不配合的征收户最终签订协议近300户等。

三、强化正向激励，让无职党员守责担责

一是在实战中提振信心。通过参与棚改工作，让无职党员作用得到显现，增强了工作使命感和成就感。马草山社区党员李家存说：“以前一说起干棚改就觉得压力很大，多几次参与也就慢慢熟悉了，自己越来越有信心了。”“我的工作方法就是让自己多走一点路，让群众少跑一些腿而已。”洞口井社区党员金秀珠说。很多党员都自信地表达：“党员就要带头，现在居民向我咨询棚改政策，我也能清楚地说个一二三了。”

二是在历练中递进成长。街道召开棚改工作经验交流会8次，对表现突出的23名党员进行了通报表扬，将6名优秀党员纳入社区后备干部培养。因棚改工作表现突出，党员刘婉春当选为仁和社区居委会副主任，党员王驰和王婷婷分别当选为马草山、大安街社区监委会主任；党员刘丽、张文智、力群芳等因在棚改工作中舍小家顾大家，受到组织和群众一致认可，2016年均评选为全区优秀共产党员；党员王琴琴当选为区第十八届人大代表。

三是在干事中感恩奋进。党员颜爱劳自编顺口溜：“拆了旧房建新房、大家心里暖洋洋；棚改政策就是好、党的恩情忘不了”，表达参与棚改的喜悦之情；党员龚灵礼撰写的工作纪实《“棚改”好政策落实遇阻  群众齐心协力克难》在《大安》杂志刊发；马草山社区党委书记张惠琴一家4口全部参与Q1等5个地块的棚改工作，两年半来不分昼夜奋战在棚改一线，成为名副其实的“棚改党员家庭”。

通过街道社区干部的共同努力和无职党员作用的有效发挥，大安街分阶段先后全面完成一期起步区Q1等20个地块近1700户居民的征收工作；仅用两个多月顺利完成一期二批扇子坝社区E1等5个地块近900户居民的协议签订工作,体现了“大安速度”；完成马冲口街大西洋片区棚改工作（大安街片区）D7等5个地块近1200户居民的协议签订前期准备工作；完成一期三批马草山社区M2等2个地块近400户的构附着物摸底和复核等工作；正在开展二期棚改C1等4个地块近500余户附着物丈量登记、无产权房的调查取证工作。大安街区域内各地块的模拟征收签约率均达到98%以上，棚改征收工作呈现出推进快速、工作平稳、群众满意、效果彰显的良好局面。

（傅开成：大安街党工委书记，程素梅：大安街党工委副书记、街道办事处主任）