2015年4月,自贡市关工委科技辅导团从荣县乐德镇转移到大安区团结镇朝天村——全市建档立卡的贫困村之一。三年来,紧紧围绕大安区“2年脱贫攻坚,3年巩固提升”的要求,在当地党委、村委会大力配套支持下,本着“加快建设独具特色的国际文化旅游目的地”目标,精心耕耘,实战脱贫。经过近三年打造,贫穷的朝天村旧貌换新颜。
一、从治穷病的根源上做实规划
团结镇朝天村地处市区最高点,海拔462米,山高缺水,土地瘠薄,俗有“九沟十八叉”之称,交通出行不便,且十年九旱,种、养殖业单一,全村663户2097人,耕地面积2200多亩,村民人均收入低,2015年人均仅4520元;全村有建档立卡贫困户54户133人。
根据朝天村的现状,科技辅导团认为贫穷根源在于该村基础条件差,产业单一,农民长此下去势必在贫困线上难于翻身。于是,从断穷根的根源上调整种植结构。从发展乡村旅游业的角度,用近三个月时间编制了自贡·中国玫瑰海建设项目规划。规划面积5600多亩,涉及团结镇朝天村、狮塘村、福禄村、楼房村、申家村,总投资2.8个亿。分三期建成,第一期从2015年8月起至2017年4月22日对外开放,迎接八方游客。
二、扎实推进项目落地
第一期项目建设在朝天村,流转土地1200亩,占该村总耕地面积50%。科技辅导团立即制定了玫瑰种植方案,负责在山东南阳等地引进300多个优良品种共300万株指导修剪、消毒、栽植。
同时,借助国家美丽乡村建设、新农村建设项目、小流域治理、节水灌溉、“一事一议”、乡村道路升级改造工程,设计指导实施5公里上山便民道、4公里入户道路,新建水池27口、渠道3.7公里、山坪塘7口,开辟新建园区道路2.3公里。
按照景区规划,帮助打造教堂、长廊、迷宫、古希腊12星座,爱情瀑布,湿地草坪等主题景观30多个,形成了旅游、休闲、观光、赏花为一体的乡村旅游地。截止目前,业主项目投入4000万元左右,国家资金达1000多万元。科技辅导团帮助申报、编制、指导项目实施。按照区政府打造国家4A级景区要求,2017年8月22日经国家4A级景区景观资源评审,首批8个纳入了创建4A级景区的创建计划。
三、从提高劳动者素质入手,开展形式多样的技术培训
近三年来,我们紧紧围绕乡村旅游产业的发展,从技术、管理、服务、保安、保洁、礼仪等方面开展了形式多样的培训。
一是养殖方面,培训了生猪饲养管理、能繁母猪、仔猪的技术规程、预病防治、用药常识。二是针对玫瑰生产环节,生长期间肥水技术、修剪技术、农药使用方法、病虫害发生规律、防治时间、用药种类以及农产品安全、农业法律法规培训。三是针对景区管理、服务、保安、保洁、日常用语、接待游客礼仪、服务态度、服务质量方面开展培训。每年培训8次左右,每次培训时间有7天、15天、1~2天。通过培训,当地村民素质得到极大提高,并获得职业资格证书。为保证培训质量和效果,我们专程到市、区农业部门,劳动人事部门争取培训经费5万元左右。
四、真情实战,效果显著
2017年4月22日景区对外开放以来,朝天村不仅环境卫生,村容村貌发生了显著变化,村民的收入明显增加,2015年村民人均收入4520元,到2017年底,收入翻了接近一倍多。主要反映在以下几方面,一是土地流转费收入近300万元,土地流转涉及7个组339户。其中,贫困户28户,占全村贫困户的50%以上。二是村民在景区就近务农,每年用工达300人左右,增加收入约300万元,其中贫困户就业收入达30多万元。三是景区开放后,村内农家乐由原来2~3家,增加到30多家,加上农产品销售,综合服务业收入达100余万元。全村通过旅游产业累计增加收入达1000多万元以上。54户贫困户2017年基本实现了脱贫。
(作者:原市农林局副局长、市关工委科技辅导团团长)