今年以来,全区公安机关在区委、区政府和市局的坚强领导下,始终围绕“全市一流、全区一等”的奋斗目标,以提升人民群众的安全感和满意度为标准,不断提升“风险应对、破案攻坚、治安掌控、社会治理、履职尽责”五大能力,积极创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一、服务大局、勇于担当,做实维稳处突工作
全区公安机关始终将维护稳定作为服务大局的首要政治任务,以不断提高涉稳重点人员管控工作水平助推信访维稳工作提档升级。今年,面对项目建设多、企业改制多、经济下行压力大所引起的诸多涉稳事件,在警力有限的情况下,以超常的付出有力维护了全区社区政治大局平稳。
一是严密管控重点人员。摸排掌握进京非访、缠访、涉法涉诉涉独重点人员及群体,坚持按照局领导、国保负责人、派出所负责人、责任民警“四级包案”责任制,利用公安情报网络和信息系统及时掌握重点人活动轨迹,落实稳控措施。G20峰会期间,我区老上访人员游某某被列为市级涉稳重点人员(全市3名),分局成立稳控专班,24小时盯控游某某夫妇,圆满完成峰会期间稳控工作任务。8月25日,在自贡火车站成功拦截欲前往浙江金华的重点信访人员曾某某、和平蔡某某;9月4日,成功拦截欲前往北京上访的我区某厂涉稳群体重点人员4名。二是妥善处置砂石开采涉稳事件。今年以来,沱江二标段砂石开采连续受村民阻挠。按照区委、区政府要求,分局将妥善处置工作作为首要任务,强化责任落实、情报信息、宣传教育、专案侦办、复工准备等工作,通过多次与重点人员的谈话,掌握村民真实诉求为下步化解矛盾打下坚实基础。尤其是在处置今年“8·11”庙坝采砂船工作人员被村民围殴重大涉稳事件中,分局及时成立专案组,迅速将涉案人员全部抓获;并组织力量到场维护施工恢复秩序,确保了砂石开采工作的正常进行。三是顺利完成东部新城项目农房拆除施工保障。为确保东部新城规划的大山铺村镇产权房屋已签协议农房拆除工作顺利进行,分局党委高度重视,吴革副区长、胡世荣政委多次到施工现场查勘地形、研究方案,并数次组织成员单位就风险评估、现场秩序维护及突发事件处置等工作进行过细研究,有力保障了拆除施工圆满完成。四是圆满完成棚户区改造签约活动安保工作。今年以来,为确保大安区棚户区改造签约活动的顺利进行,分局共出动警力150人次,圆满完成棚户区改造签约现场秩序维护任务4次,受到区委、区政府领导及各工作组好评。五是加强应对突发事件处置能力。坚持体现实战、突出实效,下大力、下真功做好突发应急事件应对处置工作。从人员素质、装备数量、处置预案、配套机制等方面进行全面梳理;在突出实战运用基础上,制定工作方案、明确工作目标,建立了常态化的梯次用警机制;围绕快速集结、决策指挥、协同配合、装备配备、警容警姿等内容开展针对性培训。今年4月,圆满完成了自贡市2016年社会安全综合实战演练,进一步提升了公安机关应急处置能力,为有效预防和应对各类社会安全突发事件的发生打下了坚实的基础。
二、突出主业、重拳出击,严厉打击刑事犯罪
全区公安机关以问题为导向,以提升人民群众安全感和满意度为奋斗目标,秉承依法治国理念,突出“民意主导警务”,不断提高依法打击犯罪能力,以打击犯罪“零容忍、零懈怠”的态度,始终保持对各类刑事犯罪主动进攻、高压震慑的打击态势,破获了一大批群众反映强烈的犯罪案件,抓获了一大批侵害群众合法权益的犯罪分子,打击刑事犯罪成效凸显。今年以来,全区共立刑事案件867起,破406起,其中,破获盗窃案268起,“两抢”案件9起,毒品案件14起;抓获各类违法犯罪嫌疑人员561人,打击处理151人,其中,刑事拘留156人,逮捕100人,直诉51人,强戒53人。
一是继续保持命案必破。今年以来,全区发生过失致人死亡案件1起,案件发生后,分局迅速启动命案侦办机制迅速破案,已保持连续13年命案必破记录。二是加大八类严重暴力犯罪案件攻坚力度。全区公安机关以杀人、抢劫、放火、涉枪涉爆等严重暴力犯罪案件为重点,始终保持高压态势,整合警力资源,强化侦查破案,确保快侦快破。今年以来,共破获八类案件16起。3月,贡井、大安交界一带先后发生多起强奸、抢劫案,分局立即组织精干警力,通过近一个月的连续侦查,于3月22日成功锁定并抓获犯罪嫌疑人阳忠国,成功破获系列抢劫、强奸案4起。8月,成功破获“5·1”入室抢劫案,抓获犯罪嫌疑人彭某某(外省历年逃犯)。三是严厉打击民生类违法犯罪。充分依托公安机关情报信息平台,通过专案经营、蹲守抓现等工作措施,不断加强对民生类违法犯罪的打击力度。今年以来,针对机动车盗窃案频发的情况,分局在“打盗抢反诈骗专项斗争”中成立专案组,历时五个月,成功侦破胡某、缪某某系列盗窃机动车团伙案,抓获涉案人员13名,破获盗窃汽车案件12起,追回被盗车辆12台,挽回经济损失30余万元,得到了被盗单位和群众的高度评价。四是重拳打击经济犯罪。共破获各类经济犯罪案件12件,抓获犯罪嫌疑人35名、扣押涉案资金800余万元,打处质效较前三年同期上升300%。成功侦破“10·14”全区首例串通投标案,抓获涉案犯罪团伙3个、嫌疑人员30名,采取强制措施21人,其中刑事拘留9人;扣押犯罪资金600余万元;其中1个犯罪团伙4名涉案人员已移送起诉。多起经济案件的成功侦办,为我区经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
三、严密管控、打防结合,净化全区社会治安环境
为有效净化全区社会风气,坚决铲除人民群众深恶痛绝的“黄赌毒”问题,全区公安机关始终保持对“黄赌毒”问题的零容忍,加强行业场所管理,适时开展集中清查,强化线索摸排,严厉打击“黄赌毒”违法犯罪活动。今年以来,共破获“黄赌毒”案件128起(其中涉黄3起、涉赌21起、涉毒104起),刑事拘留24人,行政拘留221人,罚款216人,强戒53人,收缴赌博游戏机或主板80余台、赌资11万余元、毒品200余克。有2名派出所所长在分局大会作出检讨。
一是严查赌博行为,净化休闲环境。今年以来,针对涉赌治安问题极易反弹的问题,基层派出所加强滚动摸底排查,治安部门予以专业打击,先后打掉赌博窝点21个,挡获参赌人员212名,缴获赌博机具110余台,缴获赌资11万余元,刑事拘留21人,行政拘留100人,罚款112人。基于对我局严打黄赌违法犯罪的高压态势和良好工作成效,市局先后6次调集我局警力参与异地查处工作,查破外区县黄赌案件4起。二是严查涉黄场所,净化娱乐环境。今年以来,分局治安部门联合辖区派出所,对全区38家音乐茶座、320家美容美发、35家浴足中心进行突击检查,就涉黄违法进行重点排查。检查中,共查获卖淫嫖娼嫌疑人6人,行政拘留6人、罚款6人。并针对极易成为卖淫嫖娼窝点的按摩厅进行多次突击检查,形成严查涉黄场所高压态势。通过检查,共查获卖淫嫖娼嫌疑人3人,行政拘留3人、罚款3人。三是严查吸毒贩毒,净化毒品环境。进一步加大对零包贩毒、吸贩新型毒品违法犯罪活动的打击力度,堵毒源、斩毒链、打毒犯,不断压缩涉毒违法犯罪空间。共破获各类毒品刑事案件14起,抓获犯罪嫌疑人16人,查处吸毒行政案件104件,抓获吸毒人员113人,强制戒毒53人。年初,成功破获省督“9·10”大安仁和半岛制毒案,抓获犯罪嫌疑人2名,缴获液体冰毒17公斤。四是严查涉毒大要案件,成功破获公安部督办毒品案。2015年3月至2016年10月,分局在省厅、市局的指导协调下,在四川成都、广安华蓥、广东佛山、广东潮州等地警方密切配合下,经过1年零7个月的缜密侦查,多次转战川、粤两省,成功侦破公安部“2015-457”号毒品目标案件,抓获涉毒人员4名,缴获毒品“神仙水”135瓶(1.898公斤)、毒品“K粉”151.74克、大麻28.64克,彻底摧毁了以陈某为首的贩毒团伙及三层贩毒网络,切断了从广东通往自贡的一条贩毒通道。
四、强化引领、疏堵并举,确保队伍建设长足发展
今年以来,全区公安机关紧紧围绕“防控队伍风险、补齐工作短板、破解改革难题、服务公安发展”的总要求,通过班子引领、党建助推,不断强化政治建警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警,队伍作风建设更趋制度化、日常管理更趋精细化、人事管理更趋规范化、教育培训更趋实战化、宣传工作更趋社会化,公安政治工作成效明显,队伍一直保持“零违纪违法”,为公安工作提供了坚强的思想组织保障和智力支持。
一是置顶政治纪律,强化思想引领,铸造大安公安忠诚警魂。扎实开展“两学一做”教育活动,“平安进万家”活动实效明显。建立领导定期走访、民警日常走访、办案回访机制,了解掌握治安态势和社情民意。扎实开展宣传活动,民警“五进”普法,提高群众法制意识和防范能力。窗口单位全面实行首问负责制和“一站式”服务,建立窗口服务评价制度。深入开展困难帮扶进万家,精准扶贫工作选派1名优秀干部到回龙镇关帝村担任第一书记,对该村60余户贫困户,逐一落实结对一户重点帮扶。二是着力补齐短板,强化教育训练,提升民警职业能力。围绕“突出重点、补齐短板、整体提升”的工作思路,由局领导、科所队长、民警和外聘人员组成教官队伍,以打造四支队伍为重点,开展专题培训14期;123人参加省厅“战训合一”,8名被评为优秀学员,无违纪情况发生。通过下达内外宣传目标任务,选择有潜质的民警轮流到指挥中心跟班学习和每月内勤文秘培训,提高民警写作水平。1名民警在全省公安机关文秘写作比赛中荣获三等奖。通过专家讲座、案例剖析、旁听庭审等方式,提升民警执法办案水平,执法质量一直处于全市领先水平。今年以来,17起行政诉讼案件,均胜诉,检验了分局执法办案水平和能力。以先进侦查理念为引领,通过组建专案组、典型案例评析,从基层选派有3-5年工作经历年轻民警到侦查部门跟班锻炼、师徒结对等方式,提升侦查破案质效,我局刑侦绩效始终保持全市一流方阵。三是做实从优待警,强化情感关怀,倾力维护民警身心健康。坚持探望慰问制度,看望慰问民警190余人次,慰问金达15万余元。落实暖警惠警措施,帮助民警子女就学5人次,协调民警及家属就医23人次,对4名患重大疾病民警,坚持走访看望,帮助解决困难。落实带薪休假、定期体检制度;完善医疗救护绿色通道、民警抚恤救助机制,及时为民警办理人身意外伤害保险;及时做好新的警衔津贴标准等补贴政策落实工作。关心服务退休人员,组织开展各类文娱活动,丰富退休人员晚年生活。始终坚持人员、经费、装备倾斜一线。