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加强政府办公室自身建设的思考
发布时间:2016-12-06 12:07:49       作者:黄毅       来源:区政府办

大安区政府办公室是区政府实施科学决策和有效领导的综合机构,是沟通上下的咽喉、联系左右的纽带、传递信息的中枢、协助决策的外脑、处理事务的手足,肩负着调查研究、督促检查、参谋服务、沟通内外、联系基层、综合协调等重要职能,具有特殊的地位和作用,其工作效能和服务水平的高低直接影响政府的科学决策和决策的正确实施,影响到大安区经济社会发展的大局。

当前,我区正处于加快发展、转型突破的关键时期,区政府办公室必须紧紧围绕区委、区政府“11555”发展战略,主动适应新形势,迎接新挑战,采取新举措,为推进大安区加快发展、转型突破取得新成绩、进一步发挥好参谋助手和服务者、协调者、推行者的作用。

一、加强自身建设,强练内功,不断提升政策理论素养和认知水平

强练内功,不断提升政策理论素养和认知水平,是把握新形势、看准方向、找准工作结合点和着力点的基础。这是政府办公室工作人员能始终立足全局、服从和服务于全局的,吃透上情、掌握下情、创造性地开展好工作的基本条件。

因此,政府办公室人员这支队伍,必须首先抓好思想建设,强化“四种意识”。一是加强政治意识。政府办公室的干部职工必须具备正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严格的政治纪律、较强的政治鉴别力和政治敏锐性。二是质量意识。牢固树立质量就是生命的理念,办文、办会、办事都要高标准、严要求,把高质量、零差错要求贯彻工作始终。三是效率意识。增强时间观念,加快生活节奏,提高工作效率。要有“事不过夜”的意识。四是奉献意识。着力于引导大家树立强烈的事业心,树立不断创新和追求卓越的意识,正确处理公与私、义与利、苦与乐、得与失的矛盾。政府办公室工作人员必须不断努力学习、掌握并学会运用科学的世界观和方法论,加强执政能力建设。必须进一步加强政府办公室的法治建设,促进依法行政水平不断提高。大力推进依法行政、科学行政、民主行政。学法、守法、用法,维护本级政府文件和政策的权威性。在工作实践中注重统筹兼顾,坚持创新发展;注重改革开放,坚持以人为本;注重执政为民,坚持行为规范;注重社会管理和公共服务,在推进责任政府、阳光政府、服务政府和法治政府建设的进程中,使政府办公室的工作能及时跟进、主动适应,以更加开阔的视野、超前的眼光,立足更高的层面,提供更加优质高效的服务。

二、加强科学管理,严格责任制,不断提高管理水平和履职能力

加强能力建设,离不开一个“心”字。要强调突出“三心”,即:一是用心想事,在想得宽而细上下功夫。政府办作为一个区政府的智囊团、参谋部和服务部,必须站在全局来思考问题,必须思想解放、视野开阔、高瞻远瞩,观念超前,更好地为加快发展服务。从微观角度看,细节决定成败,办任何事情都要想得细,要把每一件事情的每一个环节都要想到,把可能出现的问题都想得周全。二是用心谋事,在谋得深而远上下功夫。思考每一件事情都要深谋远虑,才能提供科学的、有价值的决策参考。多用心谋划全区经济社会的发展,多思考大事难事,重抓急事难事,积极出谋划策,搞好协调配合,共同推动工作。三是用心干事,在干得快而精上下功夫。牢固树立精品意识、效率意识。坚持讲优质、讲高效,以服务对象为中心,对服务对象负责。要以领导满意不满意、基层满意不满意、群众满意不满意为标准,高效办事,优质办会,精品办文。

办公室工作千头万绪,围绕区委、区政府“11555”战略、为推进加快发展、转型突破搞好政务服务是关键。具体来讲,就是要按照《政府工作规则》要求,充分发挥参与政务、处理事务、搞好服务“三个作用”,认真做好为领导、为机关、为基层“三个服务”,创造性做好各项工作。一是在提高实践能力上下功夫,多调查、多研究,努力提高综合调研水平。调查研究是谋事之基、成事之道。对办公室工作的同志而言,调查研究是一项基本功,没有调查就没有参谋建议权。因此,要充分利用各种机会,在搞好服务工作前提下,结合开展调查研究,充分了解和熟悉基层情况,努力提高办公室人员的实践工作能力。二是进一步完善和落实政府办公室的各项规章制度。严格实施公文处理的规范化、制度化、科学化,提高办文质量和效率,严格遵守政治业务学习和办文、办会、办事等办公室规章制度。做好政务信息工作,把实现政务信息与领导决策有效对接作为目标,紧紧把握区政府工作总体部署和阶段性工作重点,努力提高信息质量,要善于全方位立体式地抓好信息工作,在调查研究中开发深度信息,在基层工作简报中概括经验信息,在外地考察中提炼“攻玉”信息,在信访工作中发现问题信息,在新闻媒体上收集关注本地的信息,把握上级党委、政府关注问题筛选报送建议信息,从群众所想、所盼中捕捉献计献策信息。集思广益、精心提炼对领导决策具有较高参考价值的优质信息,真正为领导决策提供科学依据。三是切实提高政务运行质量,抓好各项工作落实。加大督办检查力度,按照区委、区政府确定的督办制度要求,通过跟踪督办、联合督办等方式,进一步加大检查、反馈、协调力度,提高督查落实区委、区政府决策和部署的水平和质量。四是注重协调,做服务到位的勤务员。紧紧围绕区委、区政府的中心工作,强化服务,着重协调好政府本级关系,努力协调好政府与人大、政府与政协、政府与部门和乡镇以及政府办与区委办、人大办、政协办之间的关系,做到胸存大局、把握大局、维护大局、服从大局、服务大局,主动服务,超前服务,高效服务,尽职尽责、周密科学地推进政府各项工作顺利开展。

区政府办公室作为全区行政的中心枢纽,事情多而杂,大到组织大型活动,小到一个电话,非常烦琐,切切不可马虎大意。必须做到“大事着眼,小事着手”,立足全局,注重细节。一件小事都有可能引起大的失误。因此,必须严格内部管理,对待每一件工作,无论大小都必须做到安排部署落实,检查验收精益求精。一方面,要在机关内部倡导和发扬实事求是、脚踏实地的作风和精神,力戒浮躁虚委之风;另一方面,必须同时实施严格的工作责任制,使每一项工作、每一个环节、每一个步骤,都要落实责任到人,不得有漏洞和死角。坚决执行问责制,这是确保责任制落到实处的有力手段和必要的保障措施。

三、加强作风建设,遵纪守法,树立清正廉洁和务实勤政的形象

政府办公室是政府的重要部门,不仅要服务于领导,而且要服务基层、服务群众。其作风和表现如何,直接关系我们党和政府在人民群众中的形象,关系到我们党的执政地位。因此,政府办公室必须把作风建设时刻置于极其重要的位置抓紧抓好,必须牢固树立全心全意为人民服务观念,认真执行党风廉政责任制,自觉用党性原则和党的纪律规范自己的思想和行为,增强法纪意识和奉献意识,克服功利主义和松懈作风,振奋精神,兢兢业业做好本职工作。要坚持正常的组织生活和经常性的警示教育活动,时时提醒每一位工作人员做到自重、自省、自警、自励,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白从政,坚持依法行政,严格遵守国家的法律法规和党规党纪以及廉洁自律的各项规定,工作上坚持高标准严要求。保持严谨的生活态度、生活作风,坚决克服奢侈浪费、贪图享乐、以权谋私等行为,努力建设一支既务实清廉又敢干事、肯干事、干成事的职工队伍。办公室的主要领导和班子成员更要保持清醒的头脑,以自己的实际行动影响、带动和促进办公室所有工作人员遵纪守法、勤政廉政,让组织放心,使人民满意。

区委、区政府就促进大安区加快发展、转型突破的思路、目标和重点已经明确,关键是狠抓落实。抓落实的关键在人、在干部。我们一定要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,以强化团结为主要抓手,狠抓“聚力工程”。用“建设优秀团队,为跨越式发展做贡献”这一目标来统一政府办公室人员的思想、凝心聚力,夯实团结的政治基础。以“一把手”率先垂范为标杆,在坚持原则前提下,带头增进团结、维护团结、勤政廉洁、分工合作、高效服务,让整体活力不断得到激发,迎接新挑战,采取新举措,为努力建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安作出应有的贡献。

 

(作者:区政府办公室主任)