市第十二次党代会是在我市推动振兴发展、决胜全面小康的关键时期召开的一次重要会议，明确了改革发展的新蓝图、主方向和硬举措，吹响了为建设城乡一体繁荣幸福新自贡而努力奋斗的号角，这必将对全市今后五年乃至更长时期的发展产生深远影响。大安区将把学习贯彻市党代会精神作为重要政治任务，切实用会议精神指导实践、推动发展，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，努力建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安。

一、高点定位，紧贴大局谋求发展

市第十二次党代会报告提出了“11335”的总体布局，并把“国际恐龙文化旅游区”“牛佛临港重装产业园”“大山铺铁路物流园”“恐龙王国公园”“长江黄金水道”“牛佛港”等大安人民苦苦追逐的梦想明确载入其中。十一届区委在深刻理解市党代会报告提出的“11335”总体布局的科学内涵基础上，坚持以更宽的思路、更大的气魄、更强的力度来谋当前、谋长远、谋大局，确定了“11555”战略部署，第一个“1”，就是要建设“开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安”；第二个“1”，就是要“坚持以改革开放为引领”；第一个“5”，就是“五大工程”，建设“两园、两城、一目的地”；第二个“5”，就是“五项工作”，包括“交通先行、产业支撑、生态建设、民生改善、依法治理”；第三个“5”，就是“五大保障”，主要是党的建设为作为保障。其中的“五大工程”，与市委提出的“三个加快”的发展定位是高度契合、一脉相承的，这将成为我们建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安的强力支撑！

二、做强支撑，发挥优势转型发展

区党代会确定的“五大工程”，是承接项目落地、加快区域经济发展的重要平台和主要载体，我们将坚持“实”字当头、“干”字为先，把大安的局开好，把大安的事干好。一是加快建设自贡北部工业园。强力推进自贡北部工业园建设，重点发展智能家居、装配式建筑、装备制造等产业。加快建设以节能环保锅炉为主导产业的大塘山工业区，以生物医药、化工、重装制造、航运为主导产业的自贡临港经济开发区。发挥牛佛、何市、三多寨等小城镇聚集效应，引导中小微企业集聚集群发展，形成多点支撑格局。二是加快建设川南现代服务业集聚发展示范园。以川南皮革城、川南家居城和川南建材市场等大市场为依托，着力引进建设一批需求潜力大、带动能力强的专业市场；以大山铺铁路物流园区铁路专用线为依托，着力引进建设一批工业仓储、工业物流、生产资料配送等生产性服务业项目。三是加快建设自贡东北部新城。依托“恐龙王国公园”项目全力推动“恐龙之乡”打造，高品质建设一批高档住宅区、商贸区、休闲区，最大限度集聚人气商气。全力支持自贡东部新城建设，推动东部新城和东北部新城融合发展。四是加快改造大安旧城。加强以大安盐厂和燊海井为重要节点的盐文化核心区域保护与开发，推动城市风貌与古街风情交相辉映、人文特色与人居功能同步优化，加快完成大安旧城、吉成井、马冲口大西洋等地块棚户区改造。稳步推进非成片区域棚户区、零星危旧房屋改造，实施牛佛、何市等场镇危旧住房改造。五是加快建设独具特色的国际文化旅游目的地。以“千年井盐文化”“八百年彩灯文化”“上亿年恐龙文化”“江姐故里红色文化”为主题，加快构建中华彩灯大世界──江姐故居爱国主义教育基地──恐龙王国公园──青龙湖生态度假区──三多古寨及乡村生态旅游产业带，打造集制造展示、游览娱乐、科普教育、休闲购物为一体的全产业链。

三、开明开放，夯实基础保障发展

重点围绕“五大工程”建设，建立“5+2” 重大战略工程领导指挥推进机构（即5个工程指挥部、“国际文化旅游目的地”建设领导小组和投资促进工作领导小组），由区四家班子主要领导和区委常委分别挂帅，县级领导和区级相关部门“一把手”组成。同时，构建鼓励创新的容错机制，充分激发干部干事创业的激情和动力；始终保持惩治腐败高压态势，营造良好发展环境，为建设城乡一体繁荣幸福新自贡做出更大贡献！

（作者：中共大安区委书记）