本刊讯  3月30日上午，我区召开乡镇领导班子换届工作暨组织工作会议。市人大常委会副主任、区委书记詹勇强调：提高认识，切实增强做好乡镇领导班子换届工作的责任感和使命感；坚持高标准、严要求，扎实抓好乡镇领导班子换届工作；紧紧围绕主题主线，从严从实抓好党的建设和组织工作。

会上，詹勇书记着重提出了：抓好乡镇领导班子换届，努力实现“四个好”目标的具体要求：

第一，要凝聚各方智慧力量，绘出一个好蓝图。换届不是简单的领导班子新老交替，根本是巩固党的执政基础、推动事业接续发展。要把谋划经济社会发展作为换届工作的重要任务，全面贯彻区十届五次党代会精神，紧扣区委十三五规划建议的确立的目标取向、主题主线、战略重点和主要任务，认真起草好大会报告特别是党代会报告，绘出一个定位准确、思路清晰、内容实在、措施可行的好蓝图。一是找准目标方向。要坚持用“五大发展理念”指导实践，结合实际把中央和省、市、区委的各项决策部署具体化，主动在全区发展大局中找准定位，结合本地实际，科学研判形势，明确今后五年“能干什么、要干什么、干成什么”。特别是对事关发展全局的重大工作、重点产业、重大项目，要列出时间表、确立路线图，提出阶段性目标任务，确保具体化、可操作、有抓手，让蓝图能够真正变为现实。二是注重前后衔接。换届不是否定过去、推倒重来，要认真总结运用这几年积累起来的实践经验，注意与“十三五”规划统筹衔接，一张蓝图绘到底，以“功成不必在我”的胸怀，把事业不断向前推进。三是坚持发扬民主。起草报告要充分反映民意，坚持问计于民、问政于民、问需于民，动员广大干部群众一起想、一起干，切实提升发展蓝图的科学性和认同度，为推动新一轮发展打下坚实的群众基础和思想基础。

第二，要紧扣事业发展需要，选出一批好干部。事业兴衰，关键在党、要害在人。选人用人是换届工作的核心任务。要按照组织路线服务政治路线的重要原则，紧扣事业发展需要排兵布阵、调兵遣将，坚持知事择人、知人善任、选贤任能，切实把“忠诚、干净、担当”的干部选出来、用起来，精心构建决胜全面小康、建设经济强区的“四梁八柱”。

坚持知事择人，就是必须选配事业发展需要、岗位职责需要的干部，对岗位认真研究分析，看岗位设定职能，知道岗位所需人员的基本条件；看岗位历任干部情况，知道岗位所需人员的资历；看岗位的特点，知道岗位所需人员的特长；看岗位下步需求，知道岗位所需人员的才能，切实做到因岗选人、按岗配人。坚持知人善任，就是必须要准确把握选用的干部干过什么事、怎么干事、干成了什么事，注重在基层一线、工作实践、特别是急难辛险重任务中综合识别考察干部的现实表现、工作实绩、特长才能，努力做到知人识人、人事匹配、人适其岗，真正把干部安排到最合适的岗位，充分发挥干部的潜能。坚持选贤任能，就是必须恪守德才兼备、以德为先，善于用全面的视野察人，用历史的眼光看人，用辩证的思维识人。考察评价不带框框、不唯“亲”、不唯情，把公道正派的要求切实贯彻到识人察人的各方面、体现在选人用人的全过程，坚决做到“有德有才提拔重用、有德无才培养使用、无德有才限制使用、无德无才坚决不用”。

在具体工作中，要着力解决好“三个问题”：一是要鲜明用人导向，着力解决好用什么人的问题。认真落实“好干部”标准、“三严三实”和省委“三个六”要求，进一步鲜明“注重品行、崇尚实干、突出实绩、敢于担当、群众公认”的用人导向，大力选拔有状态、有思想、有本事、有担当的好干部。紧扣全区中心大局“排兵布阵、调兵遣将”，把“好钢用在刀刃上”，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入乡镇领导班子。加大不适宜担任现职的干部调整力度，让换届成为优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。二是要改进方式方法，着力解决好怎样选人的问题。总的要求是加强综合分析研判，分级分类对全区乡镇领导班子进行一次全面摸排、集中会诊，一个班子一个班子研判、一名干部一名干部分析，对每个班子、每名干部的情况都要做到心中有数。要改进民主推荐方式和程序，在民主推荐上，中央强调不搞海选式民主推荐，要按照领导班子职数设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，目的就是防止简单以票取人，真正把干部选准，对此，我们必须严格执行。要完善换届考察办法，认真落实习总书记“五个观察”要求，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，决不让投机钻营者得利，决不让好干部吃亏。三是要敢于坚持原则，着力解决如何保障选对人的问题。要充分发挥党组织领导核心作用，本着对党和人民事业高度负责的态度，为勇于担当者担当，注重推荐选拔那些坚持原则、敢于负责、能够干事、勇于担当的干部，决不用那些原则面前不坚守、责任面前不担当，只会察言观色、投机取巧的“老好人”。

第三，要着眼增强整体功能，配强一个好班子。实践表明，把优秀干部选出来是基础前提，能否发挥好领导班子的战斗力，还要看结构和整体功能是不是得到有效发挥。因此，要把优化班子结构、增强整体功能作为着力点，严格落实中央和省、市、区委关于班子职数、结构的要求，综合考虑专业、知识结构和年龄、经历、性别、党派等各方面因素，尤其要高度重视对干部是否注重学习、勤于学习、善于学习这个关键因素的考察，配出结构优、功能强、氛围好、有担当的好班子。在具体工作中，要突出抓好三个关键。一是选优配强党政正职。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，突出抓好乡镇党政“一把手”的选拔配备。坚持好中选优、优中选强，把公道正派、坚持原则、胸襟开阔、严于律己、敢抓敢管，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来，不搞论资排辈、平衡照顾。二是注重优化班子结构。按照事业在前、服从事业需要、结构服从功能需要的原则选人用人。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”，做到合理搭配、增强合力，防止重“数字结构”、轻“素质结构”，防止重“学历结构”、轻“能力结构”。同时，要在更大范围内统筹考虑年轻干部、女干部配备，认真做好党外干部选拔配备工作，充分调动各方面、各年龄段干部的积极性。三是统筹选配专业干部。着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕农业农村、区域经济发展、城乡建设管理、社会治理等领域工作，注重选配综合素质好、知识层次和专业素养强的优秀干部，提高领导班子专业化水平，提升领导经济社会发展的能力。同时，要统筹做好代表产生工作，落实党组织主导代表人选产生，坚持政治标准，注重履职能力，对推荐、提名、考察、协商等各个环节从严把关，合理确定代表结构。精心组织选举，把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿于换届的全过程，善于通过法律程序实现党委意图，确保规范有序进行。

第四，坚持守纪律讲规矩，换出一个好面貌。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，集中换届往往是不正之风的高发期。中央对换届纪律提出了“九个严禁、九个一律”的明确要求，中组部会同中纪委制发了关于加强换届风气监督的通知，省、市委也严明了换届纪律规矩。我们要深刻吸取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的惨痛教训，一开始就要把正风肃纪牢牢抓在手上，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，确保换届风清气正。一要把纪律规矩挺在前面。加强换届政策和纪律的学习宣传，严明政治纪律和政治规矩，严肃组织人事纪律和保密纪律，严格执行干部工作程序，严格执行换届选举有关法律法规，必要的环节一个不能少，确立的规矩一条不能破，切实做到令行禁止。二要把监督问责抓严抓实。要把严明换届纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，坚持教育在先、警示在先、预防在先，对苗头性、倾向性问题强化监督检查，提升监督实效。全区广大党员干部特别是各级领导干部要带头严格遵照执行，真正把换届纪律牢记于心、确保换届环境风清气正。区纪检监察机关和组织部门要把“九个严禁、九个一律”作为“铁律”，严格依照有关规定和责任追究办法，坚持铁面执纪，对违反换届纪律的行为“零容忍”，该取消资格的一律取消资格、该组织处理的果断处理、该纪律处分的严肃处分、该移交司法的坚决移交司法。要加大通报力度，查处一起、通报一起。同时，对于打击报复、诬告陷害、造谣诽谤等干扰换届的行为，也必须严肃处理。三要把思想引导做深做细。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。各级党组织和组织部门要及时掌握干部思想动态和心理预期，把深入细致的思想政治工作贯穿始终，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断、干劲不减。区委反复强调，要形成“组织想着干部、干部想着工作”的良好局面，领导干部要始终想着事业、想着工作，干部个人升迁去留的问题是组织上通盘考虑、慎重考虑的问题。要教育引导干部摆正心态、端正态度，始终保持平常心、平和心，正确对待换届工作、正确对待组织安排。要教育引导干部把心思和精力用在工作上，始终保持政治定力、思想定力和工作定力，以良好的精神状态和实实在在的工作业绩，接受组织和群众的挑选，坚决杜绝各种形式的请托、打电话、“架天线”、“写条子”、“打招呼”。在此，我代表区委再次重申，对那些托人拉关系、架“天线”、搞“勾兑”的人，一律打入“黑名单”。同时，各级党组织要加强对干部的关心关怀，广泛听取干部意见，解决好因换届产生的思想和现实问题，特别是对换届中调整下来的干部，党组织负责人要直接谈话，教育引导干部自觉服从组织安排，做到“进”得坦然、“退”得豁达、“留”得安心、“转”得愉快。

这次乡镇领导班子换届，涉及范围广、涉及人员多，党员干部和广大群众普遍关心，加之时间紧、任务重、要求高，必须高度重视、及早谋划、统筹安排、精心组织，确保圆满完成。区委把抓好换届工作作为全面落实从严管党治党责任的政治任务，成立了区委换届工作领导小组，其目的就是要加强对全区换届工作的统一领导，切实发挥好把关作用。领导小组成员要按照区委的统一要求，明确任务、各负其责，做好联系指导乡镇的领导班子换届工作。区纪委要加强对换届工作的监督检查，严肃换届纪律，以铁的纪律和“零容忍”的态度确保换届风清气正。组织部门要担负考察责任，当好党委的参谋助手，不能当“甩手掌柜”。宣传部门要会同组织部门加强正面引导，关注负面舆情，坚决防止炒作，始终牢牢把握正确舆论导向，为换届平稳开展营造良好氛围。无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都将严肃追究相关负责人的责任。需要强调的是，各乡镇党委要切实把主体责任担负起来，党委书记要把换届工作作为最重要的政治任务和头等大事来抓，切实履行第一责任人的责任，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位，要通过坚决有力的措施和扎实有效的工作，确保干部心齐、气顺、劲足，确保换届工作清净、安静、干净，换出好的领导班子，换出好的精神状态。（编辑部）