我是大安选出的人大代表。

刚才大家的发言让我很受启发，代表来自方方面面，来自基层，对实际的状况，基层的状况、企业的状况、社区的状况、老百姓的状况、行政审批的状况，应该说比我搞得更清楚。前天，我参加了市政协的一个会，听了16位同志的发言，下来后有一个感受，其实，我们的很多工作，很多工作方法、工作的着力点，真的要到基层去，真的要到群众当中去。那天，（政协）16位同志的发言从不同侧面谈到了不同角度的很多、很好的东西。今天这个发言，我又有前天那个感觉了，也是不同的侧面，基层的、社区的、经委的、财政的、企业的。刚才姜楠的发言好，谈到与天津所的合作，天津所的生物研究是全国最高水平的，我觉得这是一个很值得高兴的事。听了后，觉得我们的干部，从市到区，从市委、市政府到区委、区政府、部门的领导，真的是需要到基层去吸收营养，到基层去增加力量，到基层去增添措施。

第一，我赞同“十二五”取得的成绩是很不容易的这个判断。“十二五”前端有2008年金融危机的影响，后端有经济发展新常态，这五年是极不平凡的五年，在全市上下的共同努力下，无论是市、还是区县，克服了诸多困难，迎来了一个的比较良好的发展局面。全国去年有4个省出现经济的负增长，其中有2个省就是老工业地区，自贡的“十二五”不容易，和全国所有城市一样经受了金融危机和经济发展新常态的宏观背景。加上自贡是四川典型的老工业城市，盐业开采、化工城建设、三线建设，四川也有老工业城市，但不具备典型性，自贡具有典型性。在这样的环境和背景下，取得这样的成绩，确实是全市上上下下、方方面面共同努力。但还是有许多的遗憾，刚才大家谈到的都是遗憾，如在旅游业、三产业的某些产业上有遗憾，内心讲，三张“名片”有一张名片打出去不顺利，就影响了后两张名片的推进。

年前，市委最后一个常委会解决了全市工业布局的问题。去年做了许多努力，大半年时间在做调研，非得要解决这个问题，年前必须落实各个区县的工业布局问题，所以年底把这个问题敲定了。其间，还在反反复复地实地调研、论证。“十二五”期间，我们解决了4条高速公路，成绩还是不错的，“十二五”的交通、水利是以前没法赶的，另外大家还做了许多工作，如园区的发展、城镇化。这些变化是客观，但遗憾和问题还是存在的，有些差距不是在缩小，反而是在增大。正因为这样，去年召开的市委全委会，反复考虑把“决胜全面小康，建设经济强市”作为十三五最大的主题，最根本的主线，整个“十三五”都要围绕这个来做，要贯穿这条主线。发展不足，发展不够，产业支撑乏力是自贡面临的最根本问题，也是大安面临的最根本问题，正因为这样，所以市委十一届十一次、十二次全会把这个问题强化出来了，并提出了几个方面的重点，所以我们跟几个区(县)委书记、区（县）长说了，要逼得跳，你说压力大，老实讲，大家都难啊，社区有社区的难、街道有街道的难、你们有你们的难、我们有我们的难。但是不管怎么难，不管怎么说，就是要一条路一直走到底：围绕“建设经济强市”，加快产业发展、加快园区建设、突出县域经济。

总之，对“十二五”，我们既要充分地肯定成绩，也要冷静地看待问题。对“十三五”是什么主题，市上的考核、检查、改革的方向，包括部门着力的工作重点等等，都要围绕“建设经济强市”。

第二，我想提三个建议。一要适应经济发展新常态。能不能适应经济发展新常态，关系到一个地方发展，这个是前提。经济发展的速度在变化，经济的结构要优化，经济的动力要转换，这些东西要深刻地领会。适应经济新常态，首先是对这三个问题的把握。二要抢抓经济发展的新机遇。这个问题需要全市上下有更强烈的责任感、更强烈的紧迫感、更强烈的危机感来抢抓经济发展机遇。因为，现在有种现象，企业界有官员也有，就是这几年我们分析经济看问题的时候多，看到经济下行压力大的时候多，研究怎样应对的时候少，成了分析问题的专家，这样下去要出问题呀！所以去年下半年开始我们都不想去分析什么叠加、下行压力等这些问题了。近些年喜欢用“左右”来表述，其实说“左右”是思想摇摆，所以，今年开年就说清楚，目标任务不能调，企业也是如此，切实要出主意、想办法，振奋精神、坚定信心。实事求是地讲现在的机会是很多的，国家关于“一带一路”、长江经济带、成渝经济区这些都是发展机遇，可以说现在正是加快发展的最佳时期。经济下行压力越大，北京、省上的关注度更高，大家看都把稳定经济增长放在第一位，所以大家都要看到稳定经济增长的政策、项目、资金，这时是最好机遇。此时还在分析问题，不注意这些动向，就要出问题，所以要用更强烈的责任感、更强烈的紧迫感、更强烈的危机感来抢抓经济发展机遇。三是创造经济发展的新业绩。新常态就是把握新机遇，创造新业绩。我们要在新常态下咬定青山不放松，坚定发展，抓住发展机遇，解决好一些关键环节，实现有效的突破就会迎来新业绩。在此，要讲一个观点：要将依法办事和解放思想的关系处理好，不能将两者对立起来。要迎来新业绩，唯有“干”这一招，克服说得多做得少，说的人多干的人少，需要有献身精神，要把问题研究透，专心致志干好某一件事情。

“十三五”对自贡来讲极其关键，能不能很好地“决胜全面小康，建设经济强市”将会影响自贡的未来。现在，各地发展迅猛，四川被重庆压得喘不过气来，四川个位数增长，重庆是两位数增长。虽然我们自贡高于全省平均水平，但还有更快的。一些差距在缩小，有些却在扩大，确实需要有非常强烈的责任感、紧迫感、危机感来面对自贡“十三五”期间经济社会的发展。

（本刊编辑部根据记录整理，仅供区内干部学习贯彻时参考。）