近年来，大安区检察院始终坚持正确的政治方向，认真落实区委和市检察院部署要求，以“让党放心、让人民满意”为目标，主动融入经济社会发展大局，忠实履行检察职责，着力推进平安大安、法治大安建设，各项检察工作取得显著成效，为我区科学发展、追赶跨越、同步小康提供了有力司法保障。

大局着眼   服务大安追赶跨越

我们紧紧围绕市委、市政府建设“五个自贡”的中心工作和区委、区政府“奋力崛起、追赶跨越、同步小康”的发展战略，切实把重大项目建设、发展壮大区域经济、发展非公有制经济这三方面作为检察工作服务我区经济社会发展的切入点，切实发挥好服务保障的职能作用。

在保障政府重大项目投资安全方面，我们努力做到“三个确保”，跟踪做好法律服务工作，确保重大建设项目整体推进；发挥检察预防功能，确保“工程优质、干部优秀”；坚持效果优先，确保企业发展与检察职能发挥实现双赢。在促进区域经济发展壮大方面，抓住促进我区发展特色产业、服务和保障城镇化发展和基础设施建设，保护生态环境“三个着力”。充分发挥打击、保护、监督、教育、预防等检察职能作用；在主动服务非公有制经济发展方面，我们坚持同等对待、同等保护、同等服务“三个同等原则”。

与此同时，我们切实加强了对经济领域新情况新问题的调查研究，为促进深化经济体制改革，增强检察工作服务区域经济社会发展的实际效果。我们在执法理念上努力实现“四个转变”。从被动服务向指定服务转变，从单纯服务向全面优化法治环境转变，从简单机械执法向综合执法转变，从注重法律效果、整治效果与社会效果相统一转变，树立和展示了理性、平和、文明、规范执法的良好形象。在工作部署上坚持“四个并重”，坚持打击与保护并重、查办与预防并重、坚持惩治犯罪与化解矛盾并重、强化法律监督与强化自身监督并重。在工作外部环境上，注重加强“四个联系”，加强与企业的联系，加强与相关经济管理部门、行政执法机关、行业协会的联系，加强与公安、法院等部门的沟通联系，加强向区委、人大的报告以及与政府的协调，形成了推动我区经济社会发展强大合力。

打防并举   服务平安大安建设

我们始终正确把握改革、发展与稳定的关系，运用“底线思维”，全力推进平安大安建设。始终把维护社会和谐稳定放在首位，积极投入我区实施的“平安大安工程建设”，依法严厉打击各种严重刑事犯罪，严肃查办各类职务犯罪，坚持打防结合、标本兼治、综合协调、齐抓共管，用法治保障人民安居乐业，营造和谐稳定的社会环境和政务环境，推进平安大安建设不断深化。

在打击严重刑事犯罪方面，始终把打击的锋芒对准那些严重危害人民群众生命财产安全、影响社会和谐稳定的各种严重刑事犯罪。积极投入区委政法委组织的打黑除恶、打击“两抢一盗”、打击“黄赌毒”、打击“危害食品药品安全”、打击经济领域犯罪、整治治安乱点等专项行动。对重大现行刑事案件第一时间介入侦查、引导取证、快捕快诉，坚决遏制刑事犯罪高发态势，增强了人民群众的安全感。

在预防刑事犯罪方面，我们在坚持“严打”的同时，积极参与社会管理综合治理。一方面以维护基层稳定为重点，进一步落实检力下沉，对全区乡镇进行全覆盖的法律服务，主动开展走村入户、听取诉求，开展矛盾排查和政策法律宣传，妥善处理土地征收、房屋拆迁以及邻里矛盾纠纷。进一步畅通信访接待渠道，建立完善涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制，切实做好检察长接待、网上视频接访、派驻检察室就地接访等工作，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽，保持了涉检案件零上访。我们结合办案，加强犯罪调查和类案分析，提出了加强和改进社会治理、防范违法犯罪的对策建议，促进提高社会治理法制化水平，切实加强未成年刑事检察工作，强化了社区矫正法律监督。切实加强普法教育和检察宣传工作，增强了法制宣传教育的覆盖面和吸引力，有效引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。今年我院再次荣获“全国检察宣传先进集体”称号。

在查办职务犯罪方面，我们始终把工作的重点对准那些发生在群众身边、损害群众利益的各种职务犯罪。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，惩防并举两手抓，做到有案必查、有腐必惩。集中力量坚决查处直接关系民生民利、群众反映突出的征地拆迁、医疗卫生、社会保障、“三农补贴”等重点领域贪污贿赂犯罪案件。突出查办领导机关、领导干部、重点部门、重点岗位和重要环节发生的贪污、索贿、受贿、挪用等职务犯罪大案要案。严肃查办食品药品、社会保障等领域发生的渎职失职犯罪，使一批危害民生、侵害民利的“苍蝇”、“蛀虫”落入法网，让人民群众切身感受到了反腐败实际成效。

在预防职务犯罪方面，我们紧紧围绕不敢腐、不能腐、不想腐的目标，牢牢把握职务犯罪预防工作的职能定位，紧密结合侦查办案，全面加强预防工作。针对职务犯罪新特点，建立重点领域和关键环节典型职务犯罪案件深入剖析机制，充分运用年度报告、专题报告、检察建议等方式，提出制度预防对策建议。深化预防职务犯罪宣传和警示教育，充分运用廉政短片、微电影、公益广告等各种有效形式加强宣传教育力度，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。规范开展预防调查，健全职务犯罪预测预警机制，强化职务犯罪风险防控，努力减少和遏制职务犯罪案件的发生。我院预防工作经验，得到市、区主要领导批示肯定。

公正司法   服务法治大安建设

我们始终准确把握“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，始终把它作为核心价值追求，积极服务和推进法治大安建设。在带头严格执法的同时，切实加强执法不严、司法不公问题的监督，以机制创新、工作创新推动了诉讼监督规范化、制度化建设。

在刑事诉讼监督方面，我们建立了重大案件提前介入制度，对公安机关提请批捕的重大案件进行了及时有效的监督，依法从重从快打击了严重刑事犯罪。我院完善命案介入侦查、引导取证的经验做法，被省检察院转发推广。我们通过建立完善补充侦查监督制度，防止了撤回案件的随意性。建立漏罪漏犯追诉制度，严厉打击了漏罪漏犯，维护了法治的严肃性和公正性。通过建立完善公诉案件防错机制，防止了事实不清、证据不足、违反法律程序的案件“带病”进入起诉、审判程序。积极创造条件，切实保障律师依法行使执业权利，保证了其合理意见被采信。

在民事行政诉讼监督方面，通过建立申诉案件办理机制，提高了监督质量和效率。完善内外监督制约机制，保障和促进了抗诉权、侦查权依法正确行使。通过建立拓展监督案件来源机制，畅通了检察机关民事行政诉讼监督的受案渠道。建立参与执法检查工作机制，切实履行检察机关对行政执法实施法律监督的新要求，为发挥检察职能，推进行政执法监督夯实了基础。

奋发作为   打造检察新的篇章

在认真回顾过去、展望未来的美好时刻，我们迎来了十八届五中全会胜利召开的喜庆日子，大家倍受鼓舞，倍感振奋，我们决心深入学习、准确把握五中全会精神，牢固树立“五个发展”的新理念，更加奋发有为、奋发作为，着力打造平安大安、法治大安新篇章。一是在保障创新发展方面，要更好地发挥检察职能，加快形成有利于创新发展的法治环境；二是在保障协调发展方面，要正确把握和处理相互关系，努力保障区域协调、城乡协调、物质和精神文明协调发展；三是在保障绿色发展方面，要大力加强对资源和生态环境司法保护，推动加快资源节约型、环境友好型社会建设；四是在保障开放发展方面，要通过履行检察职能，促进完善法治化的营商环境，主动对接、积极服务“五个自贡”建设；五是在保障共享发展方面，要加大惩治和预防民生领域犯罪力度，重点围绕脱贫攻坚等领域，坚决惩治损害民生民利的职务犯罪，维护人民权益，维护社会公平正义。

与此同时，我们要坚决按照五中全会的要求，坚持不懈地加强院党组和检察干部队伍建设。扎实开展“三严三实”专题教育，认真学习贯彻《准则》《条例》两个党内法规，坚持严于律己、严以用权，全面加强纪律建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全改进作风长效机制，深入推进我院党风廉政建设和反腐败斗争，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，为推动检察事业科学发展提供坚强政治保证。

（作者：区检察院党组书记、检察长）