大安区市场监督管理局党委

近年来，区市场监管局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，持续优化市场环境，激发经营主体活力，防范化解风险隐患，争当市场监管卫士、服务发展先锋，奋力为大安经济社会高质量发展添砖加瓦。

一、服务经济促发展

（一）强化消费维权，着力优化市场营商环境。一是在机制上创“优”。实行“集中受理、统一分流、两口审核”工作法，所有投诉举报统一由市消股集中受理并分流到各属地基层市场监管所办理，推行投诉举报受理和答复双审核机制，确保办理质量。引导投诉量较大的企业建立专业客服团队和消费纠纷处置机制，指导信誉度高、规模大的企业设立12315维权网点，其中方特恐龙王国维权站2024年处理投诉91件，其抖音网络评分从3.9分跃升至4.6分。二是在办理上求“快”。建立一般投诉专人受理、重要投诉集中化解、涉旅投诉“日清日结”分类处置模式。严格落实24小时值班值守和两小时分流制度，对涉旅投诉件实行5分钟接件、30分钟响应、24小时内办结。大安区连续2年在12315效能评估评价中荣获全市第一，2023年在区县中位列全国第七，全省第三。三是在渠道上扩“容”。选取旅游景点、农贸市场、大型商超酒店等人流量大的场所建立消费维权服务站，把消费纠纷和解在站点、化解在基层，全年完成现场调解57次。发展18家经营者加入在线矛盾纠纷多元化解（ODR）平台，将服务端口前移，变“调解”为“和解”。全年通过在线矛盾纠纷多元化解（ODR）平台成功调解消费纠纷104起。四是在监管上加“码”。对投诉较集中的企业和行业，实行约谈和重点检查督导。组织区级部门、镇街和生产经营主体开展“优化消费环境，激发消费活力”系列宣传活动，对预付式消费、网络购物、老年消费等投诉热点问题开展重点宣传讲解。结合“春雷行动”“铁拳行动”等执法行动，聚焦价格欺诈、虚假宣传、欺诈宰客等问题，开展大排查、大整治、大提升，全年共查办案件189件，其中涉价格、虚假宣传等案件9件。2024年底，区市场监管局被国家市场监督管理总局确定为首批价监竞争工作基层联系点，系全国十个之一、全省唯一。

（二）保护知识产权，创新驱动市场经济活力。一是优化知识产权发展环境，形成市场经济“聚能环”。以全国首批国家知识产权强县建设试点县建设为抓手，与西华大学建立知识产权战略合作关系。瞄准服务重点企业，打造新质生产力，指导申报国家知识产权示范企业1家、省级示范企业1家、省级试点企业1家。培育打造地理标志、“四川老字号”品牌及区域公用品牌10个。截至目前，全区共拥有有效发明专利179件、高价值发明专利120件、存量有效注册商标3137件，全区每万人高价值发明专利拥有量4.24件，同比增长14%。二是运用知识产权有效价值，激活市场经济“池水”。研究制定大安区知识产权保护与运用激励相关配套政策，围绕战略新兴产业开展“问需服务”，联合市市场监管局、知识产权专家、专业律师团队等，累计走访调研重点企业40余家次，指导沃轮电器等2家企业成功获得知识产权质押融资贷款2760万元，协助自贡硬质合金有限公司争取省级专利项目转化应用专项资金20万元，助力企业成功申报知识产权激励资金16.2万元、知识产权项目专项资金50万元。三是严格知识产权保护，构筑市场经济“防火墙”。印发《自贡市大安区知识产权行政保护工作实施方案》，在中华彩灯大世界设立自贡市首个文旅知识产权维权工作站，指导彩灯相关企业开展彩灯相关版权登记142件、申报实用新型和外观设计专利39件；大力开展“守护知识产权专项行动”“白酒知识产权专项行动”“蓝天行动”等专项行动，加大对商标侵权等违法行为的打击力度，全年对知识产权违法行为立案查处5件，移送公安机关立案2件，向内江等地移送违法线索3条，办结全市首例恶意商标注册案件和省市场监管局挂牌督办的侵犯注册商标专用权案。

二、严守底线护民生

（一）当好食品安全“护航员”，守护群众食品安全。一是明确责任强化履职。优化食品安全监管机制，压紧压实食品生产经营者主体责任，分级分类开展培训20余场次、组织食品从业人员线上线下考核800余人次。扎实推进食品安全“两个责任”落地见效，全区1966个食品生产经营主体全覆盖匹配包保干部318人。二是加强重点领域监管。建立健全学校食品安全信用档案，全区72所学校食堂共投入1000余万元用于食堂改造和“三防”提升，靶向排查校园食品安全风险隐患，切实保障校园师生“舌尖上的安全”。严厉打击旅游景区及周边制售假冒伪劣食品以及非法添加、无证无照经营等食品违法犯罪行为，筑牢旅游市场食品安全底线。2024年开展食品抽检1000批次，其中44批次不合格，已依法予以查处。三是创新食安监管模式。创新打造“1+15+N”模式“食安龙乡”志愿服务品牌，构建“‘党政同责’、部门协同、社会参与”的食品安全社会共治格局。力促大安区乡厨协会成立，引导和督促乡村厨师依法、诚信、规范开展农村集体聚餐经营活动。圆满完成全国射击冠军赛、国外青少年研学游等大型活动食品安全保障工作。2024年区市场监管局被评为全国特殊食品普法知识竞赛活动优秀组织单位。

（二）织牢药品安全“防护网”，保证群众用药安全。一是优化机制压实责任。完善药械企业安全风险等级划分制度，建立药品企业“一企一档”风险等级档案，突出药品重点品种、生产经营重点主体，分级分类加强监管。二是夯实基层监管基础。推进药品监管网络向基层延伸，建立乡镇（街道）药品安全协管员15名、村（社区）药品安全信息员120名。组织开展“525爱肤日”、医疗器械安全宣传周“进社区”“携手共建药物警戒生态”等宣传活动，营造良好的安全用药环境。三是加大监督检查力度。严格开展药品网络销售环节集中治理、药品经营和使用环节专项检查。全面排查医疗器械安全违法违规行为，严把产品质量关，保障公众健康和生命安全。开展“药品安全巩固提升”“医疗美容行业整治”“涉疫医疗器械专项监督检查”、化妆品“一号多用”等专项执法行动，对零售药店进行飞行检查，严打“两品一械”违法违规行为。2024年共计检查药品零售企业家182次，检查门诊、卫生服务站等4家次，药械化行政处罚案件办结数量为13件，移送公安机关2件，罚没金额6.3万元。

（三）拧紧产品质量和特种设备“安全阀”，保障群众使用安全。一是加强特色产品质量监管。加强彩灯制作电线电缆质量监管，联合技术人员对自贡彩灯大世界电线电缆进行全覆盖检查，助力自贡灯会圆满举行。定期对方特恐龙王国、彩灯大世界、江姐故居等景区的文创产品进行质量检查，确保文创产品安全性能。深入推进质量强区建设，自贡硬质合金有限责任公司成功入选2024年度全市产业链供应链质量联动提升项目。二是加强特种设备安全监管。重点检查辖区酒店、商业体、住宅小区的电梯以及彩灯大世界、方特恐龙王国等景区旅游观光车25台、大型游乐设备43套，全力保障特种设备安全运行。三是深入开展专项行动。聚焦产品质量，深入开展电动自行车安全隐患全链条整治、化肥产品质量专项整治、塑料污染治理等专项行动，对违法生产经营主体从严从快依法处置，坚决阻止不合格产品流入市场。全年共督促整改各类质量问题隐患50余条，立案查处6件，下架不符合要求的产品14件。聚焦超期未检、违规充装、违法使用等突出问题，深入开展特种设备安全隐患排查整治，2024年共排查市场主体300余家次，下达监察指令书31份，整改隐患300余个，开展应急救援演练3次。

三、夯实基础强保障

（一）以阵地建设为基，筑牢市监堡垒。有序推进局机关和基层市场监管所标准化规范化建设，改建党员活动室，新设职工之家、消费投诉接待室，分区设置调解室、询问室、快检室、档案室等附属用房，更新配备执法记录仪等执法装备，规范标识标志，融入盐、龙、灯以及“江姐”精神等地域文化元素，打造独具特色的大安市场监管机关文化。2024年，龙井所、大山铺所建成为三星基层所，牛佛所启动三星基层所建设，区市场监管局成功创建为全省首批、全市唯一市场监管标准化规范化建设示范局，被列为川南经济区市场监管现场会基层市场监管局“两化”建设示范点位，省市场监管局主要负责人莅临调研并予以充分肯定。

（二）以队伍建设为魂，锤炼市监强兵。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，全面推进党纪学习教育，及时传达贯彻中央和省市区重大部署和重要会议精神，把党对一切工作的领导贯穿到市场监管工作的各方面和全过程。全面加强队伍能力建设，组织全体干部参加学法考法，开办市场监管大讲堂14期，采取专题培训、案卷评比、研讨学习等方式，加大业务知识培训力度，提升干部专业能力技能。出台《关于加强年轻干部培养工作的实施意见》，扎实开展“导师传帮带”年轻干部能力提升行动，10对“师徒”完成结对，选派3名优秀年轻干部到村任第一书记和驻村工作干部。

（三）以行风建设为要，提升市监形象。全面落实从严治党主体责任，把廉政文化有机融入政治建设、业务工作和节日文化之中，通过上廉政党课、观看廉政警示教育片、发布廉政节日提醒、参观廉政教育基地等形式，营造浓厚的廉政氛围。持续改进工作作风，全力推进市场监管系统行风建设三年攻坚行动，深入实施“五项管理机制”，结合大安实际，建立推广“八心”工作法：您安心发展，我贴心护航；您放心享用，我真心守护；您顺心经营，我尽心监管；您舒心消费，我细心保障。区市场监管局“八项工作法”被评为全省2024年第四批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2025年，全区市场监管系统将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，全面落实中央和省市区各项决策部署，真抓实干、担当奋进，全力以赴把市场监管各项工作做深做细做实，为大安经济社会高质量发展作出新贡献。

（责任编辑：聂沙沙）