精准扶贫开发攻坚战役在全区打响之际，《大安》杂志社专题走访了区人民政府分管副区长王行富。

问：什么是精准扶贫？

答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，也就是解决扶谁、谁扶、扶什么、怎么扶、扶到什么程度的问题。精准扶贫贵在精准、重在精准，成败之举在于精准，主要是解决扶贫中的低质、低效问题，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准，改“大水漫灌”为“精确滴灌”,切实做到识真贫、扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。

问：大安区精准扶贫的主要目标是什么?

答:全面落实习近平总书记等领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示，深入贯彻省委十届六次全会精神，按照中央“四个全面”战略布局和扶贫开发总体思路，以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为手段，以改革创新为动力，采取超常举措，拿出过硬办法，按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”要求，聚焦农村，以乡镇为单位分年度制定到村到户扶贫脱贫计划，确保全区每年减少农村贫困人口5000人左右。到2020年，全面消除绝对贫困，实现20716农村贫困人口脱贫、26个贫困村“摘帽”。实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心；村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网；户户有安全饮用水、生活用电、广播电视，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

问：如何实施精准扶贫攻坚行动？

答：结合大安区贫困人口“点状分散、插花分布”实际，深入实施“九个一批”精准扶贫攻坚行动。

一是生产发展减少一批。深入发展特色农业、乡村旅游、商贸流通和镇域经济，切实推进优质粮食、蔬菜、畜禽、林果、水产、花卉等特色产业，培育新型农业经营主体，发展特色专业合作组织，发展休闲观光农业，推进何市镇、牛佛镇、回龙镇等商贸镇建设，延伸农业产业链、价值链，促进贫困群众脱贫致富。

二是就业增收扶助一批。通过壮大劳务经济和提高劳动技能促进就业，加大就业帮扶力度，加强劳务输出与输入对接，积极开展人岗对接，提供优质服务。加强贫困人口就业技能和实用技术培训，搞好定向、订单培训，扩大转移就业培训和就业对接服务。 

三是基础条件改善一批。加强基础设施及幸福美丽新村建设，以扶贫新村建设为载体，加快推进危房改造，统筹实施水、电、路、气等基础设施建设，推进卫生、计划、文化、信息等公共服务及社会管理服务水平，切实改善农村人居环境，以新村建设带动农村全面发展、贫困人口致富脱贫。

四是教育扶持提升一批。实施基础教育巩固提升计划，健全学前教育资助政策，落实义务教育“三免一补”政策，推进中等职业技术教育，改善农村小学、初中办学条件。落实贫困家庭子女教育补助政策。教育引导贫困户转变发展观念，引导贫困户摆脱意识贫困和思路贫困，坚持尽力而为、量力而行原则，切忌好高骛远，发挥主体作用，增强战胜脱贫的信心和决心。

五是移民搬迁安置一批。用好深化城乡建设用地增减挂钩、土地整治、地质灾害防治、易地搬迁等政策，切实解决贫困户住房问题。

六是低保政策兜底一批。对符合条件的贫困户，实施社会保障和集中供养兜底，切实发挥政府托底保障的作用。

七是医疗救助帮扶一批。针对因病致贫、因病返贫的贫困户，按照对应的相关条件，实行医疗保险、医疗救助或特殊群体补偿，切实改善贫困面貌。

八是财政金融扶持一批。积极向上争取专项扶贫资金，区财政设立扶贫开发财政专项资金。推动城乡优质教育、卫生、文化、社保资源向贫困片区覆盖。做好扶贫小额贴息贷款业务试点，加大对现代农业的金融支持力度。深入推进农村产权抵押融资，扩大农业保险覆盖面。

九是社会力量帮助一批。引导多元社会力量参与扶贫，落实市级部门、区级部门、驻区单位和干部职工及鼓励非公企业、社会团体和成功人士、爱心人士等联系贫困村，结对帮扶贫困户。倡导非公企业、成功人士捐资扶贫，积极参与“扶贫日”募捐、“结对认亲、爱心扶贫”等扶贫公益活动。动员社会团体、基金会等各类组织参与扶贫。激发全社会参与扶贫的正能量，汇全区之力、聚各方之财、集全民之智，构建大扶贫格局。

问：如何保障精准扶贫攻坚行动顺利实施？

答：大安区分别制定加强领导、合理推进、夯实基层、严格考核等四大保障措施，确保顺利推进精准扶贫攻坚行动。

一是明确责任，加强领导。深入贯彻“五个坚持五个结合”，坚持扶贫开发党政一把手负总责。分别明确区级部门、乡镇、村具体工作职责。

二是驻村帮扶，合力推进。构建“4+5”结对帮扶体系，落实28名县级领导、105个机关事业单位、26名成功人士、26个驻区单位、26个非公企业精准帮扶到位，包干完成脱贫任务。

三是夯实基层，宣传引导。抓好村基层党组织建设，发展壮大集体经济，加大舆论宣传力度，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

四是强化措施，严格考核。严格扶贫开发项目资金管理，严禁扶贫资金（项目）直接用于贫困户。坚持一张清单整合资金，一个漏斗分配资金，整合资金统一调配集中管理，确保扶贫资金最大化最优化使用。建立责任倒逼机制和一票否决制度，对精准扶贫开发攻坚措施不力、工作不实的领导和人员严格问责。