一、开展党风廉政建设社会化评价顺应时代要求

党风廉政建设社会评价，是检验“两个责任”落实情况的有效手段。评价工作虽然是对党风廉政建设方面的情况进行民意调查，但从广大群众的角度来看，其实质是对当地党委政府整体工作的一个综合反映。此外，由于调查过程在各级纪委的监督下，采取“背靠背”的方式封闭进行，全程录音保存，随机性和技术性较强，无任何人为操作空间，这就为获取群众真实诉求、主动接受群众监督奠定了坚实基础。

二、提高党风廉政建设社会化评价任重道远

以我街为例，近年来通过开展群众路线、作风整顿、抓民生强服务等系列活动，居民对街道、社区认同感有了明显提升，但距离群众的期望值还有较大差距，真正做到让广大居民群众满意还任重道远。尽管全街党风廉政建设社会评价得分连续两年都在8分以上，在全区排名都是第一，但2014年在全市排名仅仅是第17位，较2013年全市排名第8位下滑了9个位次，这不得不引起全体机关、社区干部深刻的警醒。

综合分析原因，除了客观方面的因素，如接受调查的居民群众文化程度和参与知晓情况参差不齐、家庭和职业背景差异等以外，更主要的还是干部职工工作作风不够深入的真实反映。一是部分干部尽职履责没有全部到位。少数街道社区干部对党风廉政社会评价工作还没有高度的认识，在日常工作中不同程度地存在“庸懒散浮拖”问题，对群众反映的问题未及时解决落实到位，推动工作不力、成效不明显，一定程度上影响了党群干群的亲密关系。二是群众工作简单化甚至态度粗暴。个别干部职工，特别是直接服务群众的窗口工作人员和居民小组长，面对群众提出的困难和问题不思研究、不善学习，没有真正从群众的角度出发，解决问题方法过于简单，甚至鲁莽行事。个别干部在领导面前唯命是从，在群众面前不知道自己权利有多大、地位有多高,工作脱离群众，造成街道社区在人民群众的眼里高深莫测，从而大大降低了党委、政府在群众中的公信力。三是工作态度情绪化时有发生。由于街道社区人少事多，工作量繁杂，个别同志在工作中缺乏真心、爱心和耐心，个人情绪化表现严重，给上门办事的群众留下“脸难看”的不良印象，严重影响了街道社区干部形象。四是社会舆情导向力度不够。对于群众关心的低保、社区财务、惠民救助等工作公开力度不够，加之解释疏导工作不够深入，导致群众对街道社区造成不必要的误解。凡此种种，让居民群众的目光更多关注到少数不良现象，没有看到大多数好的主流，致使负面影响不断增大，无形中大大降低了群众对反腐倡廉建设的满意度。

三、以求真务实的工作作风赢得群众的公正评价

求真务实是我们党的优良传统。群众最盼望、最拥护的是求真务实、真抓实干、解决问题，最不满意、最有意见的是华而不实、弄虚作假、“耍嘴皮子”。要想真正赢得群众的信任和拥护，就必须在工作中讲实话、办实事、求实效，才会对外有吸引力、对内有凝聚力、对下有号召力。正视压力，我们凉高山街将持续从五个方面着力开展工作。

一是搭建机构，突出抓好党风廉政建设社会评价的重要性。由街道班子成员、社区主要领导组建党风廉政建设社会评价工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导和各股室负责人积极协助抓好具体工作，并落实相应的专兼职人员确保工作顺利进行。同时，对机关全体干部、社区三委干部、居民小组长、支部书记等60余人开展专题培训，使大家充分认识到提高党风廉政建设社会评价工作是街道、社区全体人员的共同职责和使命。

二是狠抓宣传，提升居民群众对党风廉政建设社会评价的知晓度。将社会评价工作作为全街党风廉政建设的重要学习内容，通过召开班子专题研究会、党员代表大会、工作宣传大会，以及召开居民代表、两代表一委员、辖区企业代表会等形式层层传达动员。今年，街道已制作党风廉政建设社会评价应知应会知识公开信7000份、宣传展板3块、印制宣传单15000份、标语横幅5幅、发送相关短信300余条等进行宣传，向社会群众宣传全区反腐倡廉工作的措施、进展情况和所取得的成果，进一步扩大了社会知晓度，帮助大家正确认识当前反腐倡廉建设的形势，引导广大人民群众客观地对党工委、办事处的党风廉政建设工作作出客观公正评价。 

三是强化督查，确保党风廉政建设社会评价工作的实效性。街道党工委和纪工委建立领导分片区、包干联系党风廉政建设社会评价工作制度，定期到社区进行工作指导、督促检查。将街道班子成员、机关干部划分为3个工作组，分别对辖区8个居民小组进行划片包干，走家入户进行宣传，同时收集群众的意见建议。对督查过程中发现的问题及时整改，整改不到位的在全街范围进行通报，确保党风廉政建设社会评价各项工作落到实处。

四是突出服务，提升人民群众对党风廉政建设社会评价的满意度。加强党务政务公开及便民服务。在党务、政务公开栏及时、规范公开信息，重点针对群众普遍关心的民生政策、民生事项以及社区财务，由街纪工委、党政办牵头，采取不定期随机调查，确保公开及时规范，提高群众知晓率，保障群众知情权。同时加强便民服务，深入推进街道、社区便民服务平台建设，进一步优化办事流程，提高办事效率。狠抓整改服务，将大走访中收集到群众反映的，需要协调相关职能部门处理解决的困难和问题，在处理后采取及时回访的形式反馈给群众，防止小事拖大，大事拖炸，激化矛盾，增强党工委、办事处在群众中的满意度。

五是落实责任，提升各级班子对党风廉政建设社会评价的重视度。一方面制定倒查问责方案，对工作中出现影响党风廉政建设社会评价工作的进行倒查问责，确保责任追究横向倒边，纵向到底。另一方面，提高社会评价工作考核分值比重，将社会评价得分纳入党风廉政建设年度考核，并强化结果运用。对典型案件适时通报公开，彰显党工委、办事处惩治腐败的坚定决心、形成震慑，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。

（作者：凉高山街党工委书记、办事处主任）