根据国务院“一带一路”发展战略和支持鼓励民营企业“走出去”的精神，区工商联对我区民营企业“走出去”情况，采取发放问卷、走访和电话询问的方式，进行了综合调研。其中，发出调查问卷10份，实际收回7份。

一、我区民企“走出去”的基本情况

从调研的情况看，我区有企业会员269个，“走出去”的会员企业只有7个，仅占企业会员总数的0.026%。这7个企业分别是四川川润股份有限公司、四川东方锅炉工业锅炉集团有限公司、自贡市嘉特数控机械制造有限公司、华夏阀门有限公司、自贡市川力实业有限公司、自贡市金典化工有限公司、自贡新亚彩灯文化产业有限公司。以制造业为主，其中制造业5家，化工原料业1家，文化艺术业1家。主要形式是产品和服务出口。主要地区是亚洲、欧洲、北美洲。川润股份有限公司在境外承揽工程，具有投资业务，拟定在欧洲建立研发中心。新亚彩灯文化产业有限公司对外直接投资，开辟彩灯业务。总体来看，“走出去”的企业基本达到预期效果。

二、制约企业“走出去”的主要障碍

我区“走出去”的会员企业占比很小。制约企业走出去的主要因素：

一是对企业走出去热情不高。我区民营企业主要是以中小微企业为主，规模大、实力强、具有品牌影响力的企业不多，具有核心竞争力的企业更少。企业自身整体实力和核心竞争力不强，对“走出去”发展信心不足。

二是家族式管理模式制约了企业发展。我区民营企业90%以上是家族式企业，决策权和经营权高度集中，管理制度不规范，用人上具有急功近利的思想，没有真正建立起现代化管理制度。

三是国际经营管理人才缺乏。虽然通过省、市、区举办的各类培训，企业业主素质得到了巨大提高，对人力资源管理方面有了更深刻的认识，也深刻地认识到了人才对企业发展的重要性，积极关爱员工，试着在企业内部培育人才、发现人才、挖掘人才，但是从普遍的企业管理规范程度来看，企业适合且留得住的人才仍然很少，优秀高级管理人才更少。如果要实施“走出去”战略，懂得当地国的人文环境、国家经营发展政策、市场潜力等的国际经营管理人才更加难寻。

四是企业业主素质不高，异国语言不通也制约了企业“走出去”。我区民营企业业主多数是靠勤奋、拼搏、吃苦、坚韧，一步一步发展起来，在经营活动中不断加强自身的学习和修养，多数老总在经过自己的努力，也取得了大专以上学历，但是其企业法定代表人在45岁以上的占绝大多数，学习异国语言难度大，所以异国语言不通制约了企业“走出去”。

五是工商联（商会）服务企业“走出去”力度不够。虽然工商联积极引导和鼓励企业“走出去”，组织商务考察等搭建了一些平台，特别是在区委、政府的关怀、重视下，对符合条件的企业家给予了相应的政治安排，力所能及地为“走出去”的企业家创造宽松的环境，但是我们对企业“走出去”的政策钻研不够，服务的措施、办法不多。

三、实施企业“走出去”发展战略的建议

（一）高度重视，加大宣传力度

“走出去”是企业发展的客观需要，建设“一带一路”战略是党中央、国务院统筹国际国内两个大局，加快形成全方位对外开放新格局作出的重大决策。企业“走出去”不仅是带动中国经济增长的驱动力，有效帮助企业拓展市场，实现国际化经营，做大做强，而且还可以缓解国内产能过剩，推动产业升级，其意义重大。各级梳理支持企业“走出去”的政策，要加大宣传力度，政府要像重视招商引资一样，重视企业“走出去”，增强企业对“走出去”重要性的认识，让民营企业主动融入经济全球化潮流之中。

（二）工商联、商会要鼓励企业“走出去”

作为工商联、商会要通过座谈会、商务考察等各种途径，以政策为引导，鼓励企业“走出去”。中国市场有限，“走出去”海阔天空。一要引导企业充分了解我们国家关于“走出去”的有关政策，当地国家有关法律法规，企业只有依法经营，才能走得长久。二要抓住发展机遇，主动融入“一带一路”战略。要根据“一带一路”战略沿线国家的需求和自身优势，明白自己去“干什么”、“能做什么”，做好充分准备。通过工商联、商会桥梁、纽带作用的充分发挥，助推民企走向市场化、国际化，去寻找更加广阔的发展空间。

（三）建立“走出去”基金，为企业营造良好的融资环境

融资难、融资贵一直制约并困扰着企业的发展。建议政府建立支持中小企业发展的多层次、多渠道的融资渠道，如：建立“走出去”基金，为企业顺利融资奠定基础。

（四）建立服务机构，为企业提供高质量的各类服务

由于企业不熟悉、不精通当地国的法律法规、人文环境，在“走出去”后势必会遇到各种困难和问题，因此建议政府建立有关协调机构，帮助企业建立完善风险防范体系，培育对外投资人才，同时，在企业遇到困难和问题时，能有地方倾诉，争取有力支援，增强企业处置风险能力。

（五）在境外建立商会

商会是企业的娘家，企业的喜怒哀乐都愿意向商会倾诉。凡是有中国生意人的地方都可以建立我们的商会，让企业即使远离他乡，也能体会和感受到家的温暖，使商会的作用更加突显和有效发挥，以期达到“走出去”的真正效果。

（作者：区工商联〈商会〉常务副主席）