近段时间，中央、省相继召开了经济工作会议，明确了明年经济发展方向，并指出了未来中省主要支持发展的行业、领域、地区。这也为我们做好2015年对上争取工作指明了方向，对上争取是发挥政策优势、助推科学发展的重要举措，在近几年的工作实践中,我们深深感到，对上争取是一种手段、一个过程，而最终目的是服务基层、服务企业，服务于推进科学投资和技术改造，服务于我区社会经济快速、健康、持续发展。今年以来，我区对上争取受客观因素制约，全区对上争取资金总额有所下滑，加之缺乏激励机制，导致部分单位放松了干劲，产生了懈怠思想，认为争不争取都一样，去做对上争取还多些麻烦事。但我们应该清醒的认识到身为大安区的一份子，在全区迫切需要追赶跨越的关键时刻，在区财政供给能力严重不足的情况下，要发展只能靠对上争取，对外引进，这就需要大家共同转变思路，牢固确立“态度诚恳，工作积极”的理念意识，用足心思，用好政策，一改以前“等、靠、要”为“摸、争、做”全力做好对上争取工作。

一是“摸”。所谓“摸”，是对上争取工作的第一程序，就是要摸清、摸准中央、省、市主管部门工作部署和意图主旨，包括重点培育发展行业的认定、重点项目的入库、导向性项目计划、结构调整及自筹项目计划的入库、专项补贴资金的下达额度等等。只有摸清了这些情况信息，有了这个前提，才有了主攻目标，才能为下一步的争取工作打下基础。

二是“争”。所谓“争”，是对上争取工作的第二程序，就是要在了解摸清中央、省、市主管部门工作部署、项目计划、资金额度等情况后，群策群力，竭智殚虑，想办法、动脑筋，千方百计对接争取的理由，通过合适的途径和方法，加强沟通，加强汇报，加强交流，多跑市上省，尽全力争取，努力做到：“重点项目多入库、补贴资金多入帐”。近年来，在区委、区政府领导的亲自带领下，通过多方努力，我区的对上争取额度，始终在自贡五区（含高新区）中名列前茅为我区社会经济发展作出了积极有益的努力。

三是“做”。所谓“做”，是对上争取工作的第三程序，就是要在摸清情况、沟通争取的前提下，全力以赴，抓好对上争取的落实工作，具体体现在“五个做”：即做先、做实、做细、做快、做好。“做先”就是工作抓主动，先人一步，做到平时主动与上级主管部门沟通，多了解情况，多汇报工作，主动以他们能够接受的方式强化与他们的工作联系与信息交流，绝不能“有事有人、无事无人”。“做实”就即是工作抓落实，注重实际效果，对关键事项必须“敲钉转脚”，要有“蚂蟥叮螺狮”的精神，要有“不撞南墙不回头”的执着，争取上级主管部门的理解认可和大力支持。“做细”就是工作抓细致，做到“细微之处见真情”。一方面要加强与上级主管部门领导的汇报，同时也要加强与各层次人员的交流互动。因为去上级部门办事，需要各层面人员的配合支持，需要方方面面资源的融合贯通，上级部门领导也不是什么事情都亲力亲为，与经办人打好交道，不管是时间上还是业务上，往往能够事半功倍，享有良好的“快速通道”。“做快”就是时间上抓快，做到对上级主管部门布置的所有工作尽力做得快，保证在规定时限内完成，并且要具有一定的预见性、敏感性和超前性，“工作时间不够，休息时间节凑”。“做好”就是质量上抓优，既要做到在国家产业政策上不越“红线”，又要力求在大安的项目能够及时到位，决不能抱“无所谓、任其自然”态度，要以工作上的韧劲、钻劲和拼劲，扎扎实实去争取一切可能的补贴资金和政策支持。

在抓好对上争取“摸、争、做”的同时，还要衔接好对下服务，积极指导行业内、辖区内各单位做好对上争取工作。一要认真学习、贯彻落实国家新的产业政策，紧紧围绕国家新的产业政策做文章；二要认真指导核实对上争取项目相关资料，做实做细做到位；三要协调配合申报单位及时向上级主管部门汇报沟通，便于上级部门对申报的项目有所了解，掌握情况，为对上争取奠定工作基础。

（作者：区发改局副局长）