我区自2013年4月启动申报国家知识产权强县工程试点区以来，结合实际，整合资源，务实推进，阶段性任务全面完成。在强县工程实施一周年之际，现将主要工作进行一番盘点。

一、高度重视，统筹推进

（一）加强组织领导

去年11月，区委常委会、区政府常务会专题研究试点区创建工作，12月隆重召开实施国家知识产权强县工程试点区动员大会，省知识产权局黄峰局长亲临大会授牌并作重要讲话。在省、市知识产权局的指导下，我区成立了以区长为组长，区委、区人大、区政府、区政协分管联系领导为副组长，各乡镇、街道和相关部门主要负责人为成员的“大安区实施国家知识产权强县工程试点区工作领导小组”，统筹领导全区的试点区建设工作。今年，区委、区政府将强县工程试点区建设纳入区党代会、人代会工作报告进行总体安排部署。10月，区人大将此项工作纳入专项调查。同时，区政协也给予了关心、支持，形成了区四大班子共推试点区建设工作的良好局面。

（二）加强机构建设

切合实际，我区建立了大安区知识产权工作站1个，统筹推进全区知识产权工作。为加强服务，同时在街道、有关乡镇和企业建立知识产权工作站24个，落实了分管领导和专（兼）职工作人员，分层级分类别的知识产权工作管理体系已经建成。

（三）加强政策激励

在区委、区政府2012年出台《关于财政扶持工业企业发展的奖励办法》（大府发〔2012〕32 号），为科技创新、知识产权注入新活力的基础上，去年，区政府又出台了《大安区专利资助暂行办法》（大府发〔2013〕85 号），专门对我区申报授权的专利，给予发明专利4000元/件、实用新型专利2000元/件、外观设计专利1000元/件的相关企业、事业单位、机关、社会团体或自然人给予一次性资助，为推进自主创新、实施知识产权战略起到了积极的促进作用。

（四）加强绩效考核

为确保试点区建设有力有序推进，区政府印发了《关于大安区实施国家知识产权强县工程试点区工作方案的通知》（大府发〔2013〕84号）和《关于印发实施国家知识产权强县工程试点区2014年年度工作任务分解方案的通知》（大府办发〔2013〕90号），将知识产权宣传、培训，专利申请、执法，商标注册等19项重点工作列入了对有关乡镇、街道和区级部门年终综合绩效考核范畴。同时，区目督办、区科学技术和知识产权局加强了日常工作的检查督促。

二、强化服务，营造氛围

（一）积极引导加强专利申报

近两年来，我区在引导、培育、服务三方面做文章，以服务促管理，以服务强引导，促进企业知识产权创造能力的提高。在试点的推动下，实施专利“扫零”企业8家，我区专利申请和授权量快速增长，专利申请量、授权量分别新增339件和166件（截止2014年9月）。通过“扫零”行动，今年就有4家企业实现企业专利申请和拥有量的“零突破”。

（二）加强知识产权试点示范企业培育

按照知识产权试点示范企业的要求，近年来，通过请上来、走下去等形式，深入企业指导建立知识产权制度，加强专利申报，成功培育市级知识产权试点、示范、优势培育企业4家，区级知识产权试点、示范、优势培育企业24家，累计培育国家、省、市、区知识产权试点示范优势企业 45家。

（三）积极引进知识产权中介服务

经过考察、调研、多方听取意见，有效整合资源，今年3月，正式引入四川正华知识产权服务有限公司、泰和泰律师事务所等4户知识产权中介服务机构，常年为辖区企业开展专业指导服务；区科技和知识产权局与其签订了知识产权战略合作协议，规定了双方在开展知识产权培训、专利申请及托管服务、费用优惠等方面的内容。与此同时，还在中介服务机构中选聘了9名技术骨干为我区知识产权特派员，重点为我区企业提供专利咨询、代理、专利维权指导服务。

（四）强化宣传

我区充分利用“4·26世界知识产权日”、知识产权宣传月、知识产权活动，积极开展多层次、多渠道、多形式的知识产权的宣传，组织知识产权进企业、进学校、进社区、进机关、进课堂“五进”活动。先后在和大广场、牛佛金牛广场、广华山小学和企业等地，实地开展了《中华人民共和国专利法》《四川省专利保护条例》等知识产权法律法规和专利申请、运用、管理、保护等相关知识的宣传教育。一年多来，我区共组织开展知识产权大型宣传教育活动5次，出《工作简报》23期，制作《知识产权100问》《专利申请与保护知识图解》等知识产权宣传书籍资料5种、3000余册，发放宣传资料14000多份，接待咨询群众1000多人次，向干部群众解答疑难问题300余条，受到干部群众的普遍欢迎，营造了强县工程试点区的良好氛围。

（五）加强培训

自开展试点区建设以来，我区充分利用国家、省、市及知识产权中介服务机构资源，共组织、参与各级各类知识产权培训20多场次，培训800多人次。组织参加全国知识产权远程教育培训40多人次。送培参加国家、省、市各级知识产权专题培训7批16人次，参加省市级组织的培训8人次。通过分类、分层、多渠道、多层面的培训活动，有效提高了知识产权工作者服务的能力和水平。

（六）建设公共信息服务平台

利用互联网，建设了“大安区专利信息服务基础平台”。该平台是一个借助四个中心，集六大子系统为一体的信息服务基础平台。依托该平台已开展专利检索培训、提供专利战略分析等深层次服务，为帮助企业充分利用专利信息技术、改善研发工作效率、提高核心竞争能搭建了一个有益的平台。为满足广大企业及时了解科技、知识产权工作动态、信息，还开设了“大安区创新服务平台”QQ群，提供咨询、解答疑难200余个（次）。

三、协调保护，护航发展

（一）建立协作机制

为加强知识产权保护，我区建立了知识产权、工商、版权、质监、公安等职能部门的知识产权协作机制，在线索提供、信息共享、联合执法方面积极开展协作。以“依法管理、强化教育、注重调解、立足保护”为指导，联合市局组织开展市区和区级部门间联合执法和专项维权行动3次，市区联动执法机制和网络基本形成。一年多来，我区知识产权执法、维权力度不断加大，消费者的合法权益得到有效保护，维护公平竞争的法律环境开始形成。

（二）积极开展专利专项执法检查

一年多来，共组织开展专利执法5次，出动专利行政执法人员19人次，执法车辆5台次，分别检查了“东大家俬广场”、“京都大药房”等营业场所15处，检查商品670余件，纠正专利标示不规范商品28件，查出涉嫌假冒知识产权的商品12件，过期10件。现正着手培育打造1个“零侵权试点商贸区”。

四、有力共推，成效初显

（一）创造能力大幅提升

在试点推动下，全区专利申请和授权量快速提升，专利申请量、授权量分别增加339件和166件，累计分别达743件和393件（从2010年起）。商标、品牌等产出稳步提高，注册商标新增56件，累计达517件；新增名牌产品1件，累计达16件；新增植物新品种20个；获省、市科技进步奖励5项。

（二）运用能力逐步增强

截止今年9月，全区重点培育国家级知识产权试点企业1家，省级知识产权试点示范优势培育企业5家、市级15家、区级24家。全区拥有高新技术企业达23家、省级创新型企业11家，拥有自主知识产权的高新技术企业产业产值占比大幅提高，专利技术转化率达80%以上。

（三）对上争取成效显著

近两年，区科技和知识产权局（科协）组织、指导申报国家、省、市科技（科协）项目50余个，截止今年9月，共对上争取科技项目41个、到位资金1478万元。其中，国家级科技富民强县计划专项项目和省级区域特色优势产业链培育项目都是自贡市区县中唯一获此项目的区县，也是我区有史以来争取到的最大的科技项目。

(四)综合成效明显

在试点推动下，我区取得了“六个第一”、“四个率先”的较好成绩。“六个第一”，即：我区拥有国家高新技术企业最多，位居各区县第一；项目争取不管是个数还是到位资金，均遥居各区县第一；专利专项执法工作开展扎实，在全市各区县位居第一；科普歌曲创作成绩突出，全市第一，也是全市、全省唯一；农村科技实用技术培训开展扎实，工作名列全市第一；去年市局对区县科技和知识产权工作年终考核，我区位居全市区县第一。“四个率先”，即：在各区县中率先建立科技综合性官方网站、在全市各区县乡镇、街道和企业率先建立知识产权工作站、在全市率先聘请知识产权特派员、利用电讯网络平台在全市率先开展农村科普信息宣传教育。

今后，我们将以十八届三、四中全会精神为指引，把握新常态下的科技创新和知识产权工作，大力实施知识产权战略和创新驱动发展战略。下一步，我们重点加强五方面工作：一是进一步强化宣传教育，营造试点工作良好氛围；二是进一步落实政策支持，激励创新热情；三是进一步完善服务体系，提升创新服务能力；四是进一步加强信息利用，增强创新实效；五是进一步强化执法保护，优化创新环境。

（作者：区科学技术和知识产权局党组书记、局长）