孙子说：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”国人自古就认识到国防的重要性，近代日军屠城旅顺南京的血泪史实也昭示世人兵败无一人能置身事外，每个公民都应该重视国防关心国防。区人民武装部作为本地区的军事领导指挥机关，是区委的军事部，兼区人民政府的兵役机关，接受上级军事机关和区委、区人民政府的双重领导，是军队的重要组成部分，是军地之间的桥梁和纽带，也是当地加强国防建设的直接责任主体。近年来，区人武部在人员少、底子薄、经费紧的情况下，不等不靠，牢记强军强国使命，主动作为，积极探索，圆满完成了征兵、国防动员、民兵整组训练、支援地方建设、双拥共建、正规化建设等各项任务。自2011年以来，人武部被成都军区表彰2次，被省人民政府、省军区表彰6次，军分区表彰10次，多名个人被上级表彰，全面建设走在全市前列，国防后备力量建设进入良好发展轨道。

一、坚持以党的创新理论为指导，不断增强使命感责任感

始终把学习党的创新理论作为首要任务，持续先后开展了革命军人核心价值观和“牢记强军目标、献身强军实践”及“坚定信念、铸牢军魂”主题教育，广泛开展建学习型人武部、学习型党组织和创先争优活动，引导干部职工和民兵预备役人员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。在十八届三中全会召开后，积极组织学习会议精神，特别是会议关于国防和军队改革的决定，引导官兵认真学习讨论，正确对待中央决定，坚决服从大局。利用江姐故居、邓萍事迹陈列馆、烈士陵园等国防教育基地，每年组织开展全民国防教育日活动。部领导先后到外国语学校、江姐中学、牛佛中学、回龙中学、三星职业中学、凉高山小学为学生上国防教育课。组织新兵到江姐故居开展革命英雄主义教育，鼓励新兵学习英雄，到部队这个大学校熔炼自己，为家乡父老增光，收到良好效果。组织开展两个“六个十佳”表彰活动（十佳军烈属、十佳好军嫂、十佳复转退伍军人；十佳专武干部、十佳职工、十佳国防后备力量杰出人物）。下大力加强新闻报道宣传力度，江姐女子民兵排2次被中央电视台七频道报道，2011年风凰乡永胜村民兵连长被评为全国优秀民兵。每年在各级各类报刊和电台用稿100余篇，在解放军报、中国国防报和军区战旗报上稿８篇以上，多次被上级评为新闻报道先进单位，有力地宣传了大安区和人武部工作。这一系列工作使干部职工心系国防、服务国防的使命意识不断得到强化。

二、坚持以“能打仗、打胜仗”为目标，不断提高遂行任务能力

落实经常性战备工作，认真贯彻落实“战备工作条例”，每年3月组织修订完善各种应急预案，开展针对性战备演练，提高了应对各种突发事件的应急准备。按照上级统一部署,完成了国防潜力调查,摸清了我区国防潜力底数。按照省、市《关于加强新形势下征兵工作的意见》要求抓贯彻落实，扎实做好年度征兵工作，每年为部队输送优质兵员190人左右，已连续三年没有一例退兵，给全市树立了榜样，区征办2011、2013年度被成都军区表彰为征兵先进单位，2010、2012年被四川省人民政府和四川省军区表彰为征兵先进单位，连续四年被省级以上表彰，这是自贡市没有过的突出成绩。2012年10月，组建了江姐女子民兵排，为弘扬江姐精神加强了力量，为自贡民兵增添了亮点。去年4月，组建了“民兵安保大队”，初步走出了民兵预备役建设、产业发展和复退军人就业结合新路子。今年5月，完成了本级应急应战物资采购整理工作，为应急民兵完成各项任务夯实了物质基础。每年组织为期一周的以综合应急民兵连和专武干部为主体的封闭式民兵军事训练，通过训练提高了民兵综合素质，并为参加军分区组织的民兵野外驻训及比武考核选拔了人才，在年全市民兵野外驻训及比武中，获得野战炊事比武团体和手榴弹投掷个人两人获第一名，三公里武装越野团体和枪械分解个人两个第三名，总评全市第二的佳绩，受到区委政府肯定。

三、坚持以求真知讲实效为抓手，不断探索创新武装工作体制机制

为切实把区内情况了解清楚，把基础工作做扎实，把国防后备力量建设好。我们通过三个方面展开工作，一是摸清底数。主官亲自与全区20个专武部长逐个谈心，了解他们对武装工作和国防后备力量建设意见建议。深入到全区16个乡镇街道调研，与党政领导面对面探讨基层武装工作存在的问题及他们的意见建议。二是公开透明。对全区敏感的征兵体检、政审和定兵工作，全程公开透明，让全区都能看得到、督得到。在年终目标考核中，公开细则，征求意见并得基层同意后实施，收到良好效果。三是努力提高。通过深入调研了解实情后，针对征兵难、民兵定位难等现实问题，问计于基层，求教于上级，力求在本级有突破。积取争取既将武装工作纳入党政绩效考核体系，又增加分值体现武装工作的性质和地位作用；及时向区委建议按中央和总部规定将乡镇(街道)党委书记任所在单位武装部政治教导员，从组织上保证了基层对武装工作的领导。协调政府将在乡镇(街道)设立武装工作经费项目，为做好工作提供有力保障。积极建议并筹划建设准常态化应急民兵队伍，经与公安、城管等部门协调，计划建设一个集应急民兵、公安、城管协作运行机制，方案已以经区委、区政府研究通过。

四、坚持以依法从严治军为依据，不断提高正规化建设水平

扎实开展“学法规、用法规、守法规”活动，集中开展经常性安全隐患排查和重大安全隐患专项整治，不断强化干部职工和专武干部条令意识和纪律观念。广泛开展“三责”活动，突出抓好“人、车、枪、弹、密”等重要部位的管理，坚决防范“六类重大安全问题”发生，确保了人武部安全稳定。认真落实成都军区“眉山会议”精神和自流井区人武部正规化建设现场观摩会精神，去年，区财政解决近100万元进行区人武部正规化全面建设，现部本级正规化建设已完达标任务，并通过上级检查验收。认真落实《四川省人民武装部基层建设纲要》，省委、省政府和省军区要求2015年全部基层武装部完成达标建设，我区则确定2013年实现三分之二（11个）的基层武装部高标准达标，其余2014年全部达标。庙坝镇武装部被省人民政府、省军区评为民兵工作先进单位，在凤凰乡武装部和永胜村民兵连（排）部组织了规范化达标建设试点观摩学习活动，进一步提升和促进我区基层武装部规范化达标建设水平。

五、坚持以服务地方发展为使命，不断挖掘参治参建潜力

紧紧围绕区委、区政府年度工作总体部署，扎实抓好武装工作有效落实。主动协调地方相关部门搞好义务兵优抚金发放、随军家属无工作生活补助和军烈属各项优抚政策落实。继续抓了扶贫帮困和定点联系帮扶工作，开展一帮一、一对一扶贫帮困、捐资助学及义务献血等活动，积极参加仁和半岛阳光贝贝幼儿园疑似食品问题事件应急处理工作。紧紧抓住大安“追赶跨越、奋力崛起”历史机遇，组织广大民兵预备役人员积极参加重点工程建设、生态文明建设、城乡统筹发展和新农村建设。与牛佛镇、消防大队共同协调，组建了牛佛专职民兵消防分队。平均每年出动民兵1300余人次完成抢险救灾、维稳执勤、应急处突等急难险重任务，今年截止5月底，已出动民兵600余人次。充分发挥我区红色资源独特优势，进一步探索拓展江姐女子民兵排职能使命，为和谐大安、幸福大安多做贡献。积极推进学生军训工作，每年军训学生4500余人，为提高学生国防意识，增强能力素质打好了基础。

六、坚持以争创双拥模范为契机，不断融合军政军民关系

去年适逢我区争创双拥工作“六连冠”，人武部作为军地工作的桥梁和纽带，我们以争创工作为契机，积极展开全方位的拥军优属和拥政爱民工作，取得了良好的社会反响。人武部先后多次到驻区13集团军防化营、区消防大队、军分区干休所等驻军单位进行沟通联系和文体交流活动，组织驻军与回龙、庙坝、牛佛三个镇开展篮球交流活动。我部与区人民医院结成了双拥共建对子，组织和协调区人民医院编排节目，与13军防化营开展欢送老兵联欢活动。积极协调并圆满处理了我区籍飞行员曾译光荣牺牲后的相关后事。在获悉我区新民镇籍多次参加维和军官黄银安父母亲双双患食管癌，他本人正在黎巴嫩执行维和任务，无法回家探视的情况后，我们组织带领民政局、医保局、新民镇领导前往探视慰问其母亲，现场协调解决其家具体困难和问题，并在老人过世后，再次前往敬献了花圈，受到部队和群众高度赞扬。

（张建军：中共大安区委常委、区人武部部长，杜秀才：大安区人武部政委）