编者按：自党的群众路线教育实践活动开展以来，区委办高度重视，超前谋划，精心组织，始终把“先”字贯穿活动始终，坚持带头示范引领，争当践行群众路线的表率，重点突出“三个先行”，推动全区党委系统办公室教育实践活动的开展。

走近区委办公楼，形象镜清澈明亮，警示语相继入眼……区委办作为区委的前哨后院和左右手，在党的群众路线教育实践活动中强抓学习、深挖问题、大改作风，先行一步树立标杆旗帜，“为民务实清廉”在这里得到诠释，“参谋助手、综合协调、督促检查”能力全面提升，全体党员干部蓬勃的激情在活动中一路高歌猛进。

抓思想教育，在解决“总开关”上先行一步

思想是行动的先导，学习教育是扫清思想弊端、打牢理论根基的有力武器，区委办超前谋划、提前准备，始终把学习教育作为教育实践活动的首要任务。

先行谋划定目标。坚持把解决影响制约发展改革以及群众反映强烈的突出问题作为基本目标，把整治“四风”和好人主义作为重点目标，把筑牢全体党员干部的理想信念、宗旨意识、群众立场和群众观点作为根本目标，把建设一支“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的高素质干部队伍作为具体目标，紧紧围绕理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进、规定规范五面镜子，拧紧“总开关”，突出学习重点，创新学习形式，拓宽学习渠道，做到学以立德、学以增智、学以添趣、学以致用，从而“补钙”强骨、净化心灵、扫除污垢、坚定信仰。活动开展以来，区委书记詹勇、副书记陈尧等区委领导分别对办公室开展教育实践活动做出要求和指示，区委第一督导组组长裴建成多次到区委办调研指导、听取意见、开展宣讲，为教育实践活动注入强大动力。

创新形式强学习。坚持集中学习与个人自学相结合，对群众路线相关会议、文件、书籍和岗位业务知识等进行专题学习或个人自学，共开展集中学习教育活动15次，撰写读书笔记300余次。坚持文字学习与影片教育相结合，集中观看《焦裕禄》《周恩来的四个昼夜》等10余部教育影片，找差距、查不足，切实增强为民服务的宗旨意识。坚持理论学习与专题讨论相结合。开展“什么是正确的权力观、地位观、利益观”等专题讨论，并撰写心得体会。目前，收集心得体会文章20余篇，其中3篇在《大安》杂志发表。坚持请进来与走出去相结合，分别邀请裴建成主任和张惠琴书记开展专题讲座、班子成员带队到基层走访调研等，切实增强工作本领，提高业务水平，共开展各类专题讲座4次，到联系点调研学习3次，选派人员外出学习培训4次。坚持以赛代学与宣传促学相结合，成功举办教育实践活动知识竞赛，充分运用《大安》杂志、《要情关注》等方式及时宣传活动开展情况，营造良好的舆论氛围。

坚定理想信念。区委办充分发挥为区委服务最直接、联系各方面最广泛、保障区委工作最关键地位的作用，坚持学习促思想、学习转作风、学习推工作, 筑牢全体干部职工“忠诚、严谨、自律、奉献”服务精神，确保政治立场不移、政治方向不偏。要求全体党员干部注重拔高自己的追踪线、适应领导的需求线，坚持把思想教育作为思想作风建设的根本，把学习贯彻习总书记兰考讲话精神、“三严三实”要求和“五个坚持”贯穿学习始终，筑牢了全体党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识和廉洁意识，进一步树立起正确的世界观、人生观、价值观，“理想信念动摇”“精神懈怠”等问题得到有效解决。虽面对新形势新任务新挑战“为官不易”，但全体党员干部始终秉承“办文严谨高质量，办会规范高标准，办事周密高效率”，用心想事、用心谋事、用心干事劲头倍增，党员干部联系群众更加密切，工作效率和质量切实提升，为区委提供更高效、更优质的服务打下坚实基础。

抓问题查改，在转作风强服务上先行一步

区委办始终坚持问题导向，狠抓问题查改，在思想作风、工作作风转变上先行一步，切实营造干事创业浓厚氛围。

拓宽渠道查问题。通过“全员查”、“虚心听”、“集中摆”等方式，召集部分区级部门、乡镇街道办公室主任召开座谈会2次，邀请督导组领导开展问题查摆座谈会3次，召集全体干部职工集中讨论4次，领导班子成员带队采取实地调研、走访慰问、农村院坝会、信息片区会等方式听取意见7次，开辟“背靠背听意见、个别听意见、设置意见箱”等意见听取新渠道。目前，按照同类问题合并办理的方法，共查摆各种问题和意见建议89条，其中涉及领导班子“四风”和好人主义方面的问题17条，有3条已整改落实。

分类整理建台帐。贯彻落实区委“依法依规、分层分类，尽力而为、量力而行，事事有着落、件件有回音”要求，按照“立即办、计划办、不能办、督促办”原则，通过“群众提、自己找、上级点、同志帮、集体评”、“请进来、走出去”以及区群办交办等方式收集的89条意见建议进行归纳整理。实行“建账、晒账、销账”三步工作法，明确责任人、责任股室和时间表，建立整改台账实行“挂牌”整改，并对整改落实情况进行“红字管理”，每周通报并及时“消红”，广泛接受群众评价和监督。立即办意见建议30条，计划办意见建议58条。

协调联动抓整改。一是解决执行力不强的问题。研究制定“六大整改行动”和三个正风肃纪专项整改方案，动态管理整改落实情况，着力解决办公室执行力不强、政绩观不正确、学风文风会风不实等问题。修改完善《调研工作考核办法》，确定13个调研课题开展专题调研，研究出台2014年办公室全员信息推进办法和区委主要领导同志批交办事项办理落实工作细则，扎实推进机关服务管理标准化建设试点工作，修订完善办公室“三定”规定，编制岗位职责规范，出台规范“三公”经费管理、公务用车管理等系列办法，“三公”经费同比大幅度下降。二是解决“文山会海”突出问题。制定转变学风文风会风、公文纠错、精文简会专项方案，会同区政府办联合出台精简会议文件材料有关事项的通知，研究制定党内规范性文件管理办法。2014年上半年区委和区委办发文同比减少31.9%，发文篇幅减少33%，会议活动减少18.5%。三是解决“活动开展少”、“氛围不浓”、“凝聚力弱”等问题。深入开展学习评价、“三个一”（每周推荐一句名言警句、每月推荐一篇优秀文章、每季度推荐一本好书）和业务能手评选活动，健全内部绩效考核制度，探索推进考核指标、考核对象、考核内容等五大类机制，研究出台工会活动暂行规定，组织开展烈士陵园扫墓、知识竞赛等工会活动，最大限度化解梗阻，凝聚合力，促进各项工作有序高效的运转。

抓交心谈心，在批评与自我批评上先行一步

区委办立足职能职责，围绕区委工作大局，紧把环节重点，严格程序标准，真正做到先行一步、做出表率，精心谋划专题民主生活会和组织生活会。

先行开展交心谈心。先行开展一把手与班子成员、班子成员和全体干部职工之间交心谈心，切实做到真诚审慎、谈深谈通，把问题谈开谈实，主要领导和班子成员切实做到把自己摆进去。对自身存在的问题进行再反省、再排查、再剖析，认真对照办公室梳理的“四风”和好人主义方面89条问题清单和“三严三实”要求，将收集到的意见建议进行梳理汇总和讨论，形成班子及个人“四风”问题清单。目前56条问题已分别由班子成员主动认领并负责整改，为开展批评和自我批评树好了“靶”，为开好专题民主生活会营造了良好的氛围。

先行撰写对照材料。按照撰写对照检查材料“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析产生问题的根源。紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、主动认领问题，重点对贯彻中央八项规定、“三严三实”等先行剖析，先行起草，先行讨论，先行征求意见，力求画像准、剖析深、方向明，做到材料撰写见人见智见思想，不避重就轻、不讳疾忌医、不脱离实际。

先行谋划专题会议。坚持早安排、早谋划，领导班子召开专题会议研究讨论，先行制定民主生活会方案，明确各项议程安排。班子成员带头揭短亮丑，通过办公室例会、学习会等渠道先行开展批评与自我批评，真刀真枪真出汗。对办公室全体党员干部思想、作风和发挥作用等进行细致对照检查，制定组织生活会和党员大会会议方案，研究提出加强党支部建设意见。坚持在听取意见中深化思想认识、找准找实问题，通过督导组反馈、谈话提醒等，认真谋划民主评议各环节工作，为整改落实建章立制打好坚实基础，努力做荡涤“四风”和好人主义的表率、密切联系群众的表率、机关部门的表率、服务区委工作大局的表率。

（作者：区卫生局办公室主任、区“群教活动”督导一组联络员）