四月，草长莺飞、春燕衔泥。龙井街的小区、院坝里荡漾着社区艺术团“送文艺进社区”的欢乐歌舞声，背街小巷里奔忙着龙井街党员们访贫问苦、为民办实事的身影，这是龙井街在党的群众路线教育实践活动中，就如何打通联系服务群众“最后一公里”所采取“三大行动”举措的缩影。

开展文化引领行动   塑造居民核心价值观

“社区演的这些节目硬是好呢，你看《王大娘吃零供》这个节目，那些没得孝的娃儿看了就该警醒，该晓得杂子孝敬妈老汉了……”，这是华大社区居民尤上治看了社区送文艺进院坝后深有感触说的。

为搭建居民与街道、社区的交流沟通平台，疏通居民与政府因信息不对称产生的隔阂，构建居民理解政府、服从管理、服务社会的良好格局，街道一是充分发挥社区艺术团作用，编排紧跟时代且有教育意义的歌舞、小品，以群众喜闻乐见的节目和方式深入院坝楼栋进行宣教，有效满足群众文化需求，以文化文艺占领群众的业余时间、抵制邪恶思想和风气的侵蚀，影响群众的思想，从行动上感化引领群众服从管理、服务社会。二是整合龙井街社区学院教育教学资源，转变培训方式，针对不同党员干部和居民群体的需求，设置如《预防电信诈骗》、《地震、防火逃生知识》、《我身边的先进典型》等培训专题，推动学院培训进广场、进院坝，以推进社区居民群众与基层党组织互动交融平台的构建，用正确的文化引领群众社会主义核心价值观塑造，使群众关心社区、融入社区，成为社区管理的主人。

开展服务提升行动   转变务实为民作风

“陈书记，你的拆迁工作都搞不赢，就不要经常来看我了，你放心嘛，我有你的联系卡的，有啥子问题我会打你的电话的，这些居民小组长呀党小组长的都经常来过问斗我的情况得……”，老党员刘国彬抓着街道党工委书记陈秀英的手心痛地说。这是龙井街在群众路线教育实践活动中创新提出的“四三三”工作法的“四联系”制度中街道机关干部联系困难党员困难群众的一个剪影。

为坚持零距离、全方位服务群众，找措施、下实招了解群众需求，街道建立了“四联系”制度，即每名班子成员联系一项大党建工作，将之确定为班子成员全年分管领域重点要完成的工作，通过明确工作内容、形象进度和完成时限，实行项目化管理，将其纳入班子成员年终绩效考核；要求每名机关干部联系1个社区，每月定期到社区工作1天，通过1天的社区“带班”，促进机关、社区干部服务为民作风的转变，也加强了社区的规范管理；每名机关干部联系2名党员，每月一次到联系党员家中进行走访慰问；每名机关干部联系2名困难群众，切实为帮扶对象排忧解难。

“为消除联系服务群众最后一公里的障碍，街道提出了‘一岗位一承诺’、‘一月一活动’、‘一社区一台账’的‘三类载体’活动，以提升全街服务群众的水平。街道要求每个工作人员结合自身工作实际，制定全年要承诺为老百姓做的实事计划，张贴在公示栏内公开接受群众的监督，其完成情况还将纳入年终考核，”党政办工作人员介绍说，“我们才组织了为孤儿修盖房屋的志愿活动，4月17日下午，街道又组织华大社区的‘三报到’单位和全街党员为患尿毒症的困难教师王琴捐款，这是我们‘一月一活动’确定的4月份志愿活动的两个例子。‘一社区一台账’是各社区将承诺为群众办理的实事建成全年重点工作台账，向群众公开公布，完成一项就及时‘消账’。”  

街道将机关干部姓名、职务、照片、联系电话和服务理念统一印制成一人一卡的“民情连心卡”，各社区也将社区和水电气等常用电话印制成便民联系卡，发送到居民手中，方便群众有急难问题时联系、寻求帮助。在发卡以外，街道还要求机关干部对群众反映的问题必须及时记录，能回答的现场回答，不能回答的或不属于自己管辖的，及时跟群众沟通、解释和反馈。截至目前，街道社区党员干部已经累计受理咨询求助电话200余人次，主动联系、主动上门解决居民实际问题80余件，受到了社区群众普遍赞誉。

龙井街道机关干部下社区的时候都随身携带有一个“民情记录本”，把在走访联系党员、服务群众中了解到的群众基本情况、困难原因、反映问题、帮扶措施等内容做到“四个记清”。党政办制作“民情考核表”， 群众结合干部平时的服务情况，在年终时进行满意率测评打分。

开展实事惠民行动   打通最后一公里

“街道、社区是接触基层群众的最基层党组织，其所言所行，可以直接影响群众对党委政府的看法和信任，也关系着联系服务群众‘最后一公里’能否打通的问题。如何搞好群众路线教育实践活动，实际上就是我们街道、社区干部要真正地把群众放在心上，真心实意地把群众的事情办好、办实。在工作中要确保公平正义，严把低保、救助等政策关口，筑牢民生底线，使政策执行在基层不走样、不缩水，才能将服务群众最后一公里变为服务群众无距离。只有通过社区文化教育的思想引领，让正能量触动群众的灵魂，从而塑造自身社会主义核心价值观，才能减弱对社会的抵触情绪，才会在我们帮他们办事时给以理解、支持，才能在我们倡导的事情中主动参与进来，把自己当成社区人、当成社区的管理者，只有群众与我们达到心灵的交互共融，我们联系服务群众的‘最后一公里’才可能打通，群众路线教育实践活动的目标才可能实现。”街道党工委书记陈秀英深有感触地说，“为此，我们龙井街把‘务实为民’作为每一个工作人员的第一职责要求，在群众路线教育实践活动中着力抓实每一件群众所急所需的事情。”

在社区一级党的群众路线教育实践活动全面铺开后，各社区以“院坝议事会+文艺进社区”活动作为群众路线教育实践主要载体活动，通过文艺进社区、院坝议事会、发放《龙井街联系服务群众便民手册》，把为群众要办的事进行院坝听证，把群众急需了解的“单独二孩”、民政、优抚、城镇居民医疗保险等政策和办理流程进行宣传传达，畅通为民办事渠道，提高群众办理民生事务流程的知晓率，让群众办事少跑路、不跑弯路。  

街道把在前期院坝会、座谈会、走访入户所征求了解到的问题进行及时的梳理、建档，明确责任人，能自行处理的及时处理，需相关部门配合解决的及时对接反映，着力把群众急需的、关切的物业管理、卫生环境、市政基础、“四危”等问题进行整改落实，为居民群众创建优美整洁的生活环境。“真的很感谢街道，我们呼吁了十来年的路灯问题，还是街道想办法帮我们解决了，现在晚上出门都不怕了。街道社区帮我们做的，我们都看斗得，今后，社区有什么要我们居民支持的，我们还是应该要多支持……”广华社区党员朱学峰看着家门口明亮的路灯感慨地说。

（作者：龙井街党工委副书记、纪工委书记）