一、基本现状

大安街辖5个社区，18个居民小组，常住居民3.5万人。辖区内有燊海井路、站台路、仁和路、老街等主大街穿行。有千年古盐井“燊海井”、“大坟包”地质割面等历史文物古迹，游客和流动人口量大等特点。

大安街城乡环境综合治理责任区域划分，是以5个社区为主体的五个大网格，共计80个小网格。责任区内有车行道8条、划分为20个网格路段，背街小巷划分为36个网格路段，2个居民小区网格由专业物管公司管理，2个农贸市场网格由市场中心管理；辖区内共有清扫保洁、转运人员共84人，其中公益性岗位20人。

二、突出问题

1．制度不健全。街道对社区城乡环境综合治理的检查、评比、督查、管理等制度不是十分完美；某些社区对小网格的清扫保洁、转运等人员的工作制度、责任内容、检查评比、考核奖惩制度不健全，致使干好干坏一样钱的现象。

2．管理不到位。社区对小网格缺乏强有力的长效管理措施，社区建立的社区干部轮流检查制度没有很好落实，没有经常加强清扫保洁人员的责任心教育，对不负责任的清扫保洁人员调整不及时。

3．责任心不强。部分清扫保洁人员工作不认真，敷衍了事，致使问题总出现在这些网格，某些社区干部检查、督促“挑水不到井边”，即使发现问题也不落实和及时整改或整改不到位。

三、几点建议

城乡环境综合治理是改善人居环境，提高生活质量的惠民工程；是创造发展优势，增强竞争实力的环境工程；是完善城镇功能，塑造品牌形象的管理工程；这一系列的民心工程的推进，需要切实落实城乡环境综合治理的网格化管理，使城乡环境综合治理的长效机制不断健全和完善。

1．健全组织领导机制

工作的顺利推进，离不开强有力的组织制度保障。街办事处成立以主要领导挂帅，分管领导和责任部门负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组；社区成立以书记、主任为组长的城乡环境综合治理工作领导小组，形成各司其职、共同负责，治理工作“层层有人抓，事事有人做”的管理体系，并建立健全城乡环境综合治理《考核办法》《网格化管理实施办法》《督查办法》《清扫保洁员、转运员考核实施细则》等制度，从组织上和制度上予以保障。

2．强化责任落实机制

精细的城乡环境综合治理网格化管理，关健是层层责任落到实处。街道要与社区签定责任书，并纳入对社区干部的党政综合目标考核，社区要与小网格的责任人签定工作责任书，一旦出了问题，将严肃追究相关责任人的责任，并及时调换不负责任的清扫保洁和清运人员。

3．建立监督激励机制

街道每月组织1-3次城乡环境综合治理的综合检查和评比一次，进行排名，并召开一次城乡环境的专题工作会议，研究解决存在的困难和问题。年终进行综合评比，实行风险抵压奖惩，成立以纪工委牵头的督查领导小组，不定期的开展督查通报，以达到警示督促的作用。社区对小网格要做到天天检查，周周通报，月月评比奖惩；社区要聘请威望高的老党员、老干部、党代表、人大代表为主体的城乡环境综合治理工作“义务督查员”。

(作者为大安街道办事处副主任)