党代会上，裴建成代表发言说：詹勇同志报告上接天线，下联地气，对全年工作做出了全面部署，成为“三会”精神的纲领，也成为大安区年度工作的重要遵循，是一个“求真务实”的报告，也是一个“求是创新”的报告。

特别是报告对《大安》杂志的两句表述很有意义，这是党代会报告第一次提到《大安》杂志，体现了区委对宣传思想工作的高度重视以及对《大安》的充分肯定，对办刊的同志是很大的鼓舞和鞭策。作为杂志总编一定要按报告要求，努力工作，进一步“发挥《大安》杂志对外宣传和学习交流平台作用，努力为深化改革、加快发展提供强有力的思想政治保障。”

人代会上，林镭代表发言说：要充分考虑GDP和财税间的关系，应该将GDP统计纳入改革范畴，契合国家不以GDP论英雄的精神，争取用真实数据；“一办四中心”发挥了积极作用，为财政节约了大量资金，但在公共交易过程中，如何进一步应对流标、围标等问题，还需要功夫探索解决；“八项规定”出来后，三公经费改革有待进一步加强，区上应尽快出台接待标准；盐卡子至团结镇道路路况差，应尽快纳入议事日程，进行改造。

人代会上，吴洪代表发言说：第一，事业人员年终考核问题：建议参照公务员，优化乡镇事业人员年终考核方法，提升事业人员待遇。第二，村干部待遇：一是建议村（社区）干部统一由乡镇（街道）考核，区级相关部门不参与考核；二是村干部和社区干部工作量相当，但待遇相差过大，建议提升村干部待遇；三是采取相应手段，做好村干部离职后保障问题，建议采取“三个一点”，即“区上匹配一点、镇上匹配一点、自己提供一点”做好养老保险缴费。第三，征地拆迁问题：与其他区县标准不一致问题，容易引发大串联式的群访，存在不稳定隐患，建议提前研究。

人代会上，黄自明代表发言说：希望对安置房进行早规划、早修建、早落实，希望拆迁与安置能同步进行；希望区委、区政府规划地点进行坟墓迁址；自华路路面破坏严重，建议进行修补。

党代表陈秀英建议：加强区党代表管理，注重发挥党代表作用。区党代表在党代会闭会期间，更多的是结合本单位实际工作在履行职责，缺乏定期沟通交流机制，在开展调查研究、建言献策上力度不够，在面上发挥党代表的作用不明显。建议：一是结合群众路线教育实践活动，健全党代表走基层、开展调查研究等代表活动制度，强化党代表、党员的带动示范作用发挥；二是围绕全区性重大工作、重要事项、重点项目，组织定期或不定期的视察。一方面强化对上级党委、区委的决策部署的宣传力度，另一方面督促党代表围绕经济社会发展、民生热点和党的建设积极建言献策，共同推动大安追赶跨越奋力崛起；三是开展一定的培训，提升党代表履职的能力素质。

 党代表徐鹏建议：加快农村客运市场建设。经过几年的发展，大安区12个乡镇“村村通”公路的目标已基本完成，但农村群众出行难的问题并没有得到根本解决，目前还只能完全依靠两、三轮摩托车和野的等非法营运的车辆来实现出行的目的，给农村群众带来极大的不便和安全隐患，也由此引发系列问题。建议结合目前开展的党的群众路线教育实践活动，加快农村客运市场的培育和建设（目前，周边区县已完成近80%的目标，而大安区目前为零），解决农村群众出行难的问题。力争用两年的时间，实现“村村通客车”的目标。一是鼓励、扶持和培育一批客运企业，积极引导农村客运车辆公司化、公交化和片区化经营；二是严格按照通村公路交（竣）工验收标准，拓宽现有村道达到4.5米的标准，新建村道提高到5米的标准；三是同步完善村道标志，标牌和安全防护设施，达到通车（客运车）要求；四是政府牵头，综合治理两、三轮摩托车和野的等非法营运的问题，以保障客运企业的合法利益；五是明确管理工作机制，乡镇一级建立相应机构，区财政适当补贴，确保人、财、物的保障，落实宣传教育、提醒劝导、排查整治等工作落到实处。

党代表李程煜建议：正向激励加强对机关事业单位工作人员。一是建议建立定期交流制度，实行双向选择，在神经末梢尝试建立激励约束机制，切实提高基层执行力；二是建议对机关事业人员参照公务员实施考核；三是建议缩小科级正职、副职通讯费差距。

人大代表贺光玉建议：加强学校学生食堂规范管理、监督检查。由于市场化运作模式，多数高、中、小学校学生食堂都实行了对外承包经营制，承包人为了获取自己更高的经济利益，不顾学生身体健康发育所需要的饮食营养合理搭配，食堂采购劣质食品原材料，学生基本的生活营养得不到保障，生活质量较差，家长意见大。因此，建议：一是政府适当给予学校学生食堂生活补贴，保障学生生活质量；二是规范学校食堂管理，跟进监督检查。

人大代表何文勋建议：把基本公共卫生项目纳入区政府对各乡镇政府、街道办事处的目标考核，从而体现政府组织管理到位，卫生服务到位，共同做好这一民生工程，使城乡居民能均等的享受卫生服务。

人大代表杨鸿勇建议：将农村惠农政策的补贴全部归类到一个账户，方便农户的管理使用和信用社的工作。随着政府对农业的高度重视和扶持，对农户的各种补贴越来越多，到目前已经有8种以上，每一样补贴都要求农户开一个账户，而且许多农户都搞不懂到底哪个账户是什么，怎么使用等。目前，我区粮食补贴80011户、低保补贴8157户、五保补贴2528户等。因此，区财政将农户所有的补贴统一到一个账户上，既方便群众使用管理，又利于村干部和信用社的工作的开展。

政协委员陈立峰建议：鼓励支持民营企业参与新农村建设。一是加强领导，形成民营企业参与新农村建设的推动合力；二是创新机制，开创民营企业参与新农村建设的崭新局面；三是强化引导，搭建民营企业参与新农村建设的服务平台；四是加大扶持，完善民营企业参与新农村建设的政策措施；五是宣传典型，营造民营企业参与新农村建设的社会氛围。

政协委员陈建华建议：加快大安城区棚户区改造力度。一是科学规划，利用土地和环境资源，充分考虑供排水、交通、物管、教育等各种基础设施的科学配套，将旧城片区规划为具有前瞻性的美丽城区。二是加大宣传力度，把相关的政策向群众解释好，把群众情绪理顺好，让矛盾在工作推进中化解，政策在工作推进中完善，确保棚户区改造工作顺利进行。对于一部分经济条件不好的棚户区居民，正确引导其选择外迁。三是棚户区改造应重视照顾困难群体，棚户区改造安置将以功能齐全、标准适度的小户型公租房住宅为主。在改造时，要为弱势群体打造更多的就业平台，提供更多的就业机会，改善居民的生活质量，提高生活水平。四是棚户区改造涉及传统棚户区的问题，即文物保护问题，可按照修复性改造的办法保护这些仅存的文物。五是坚持依法运作，确保社会稳定原则。在大安片区棚户区拆迁补偿安置过程中，要妥善解决好特困群体的住房问题，在政策上要给予倾斜，不能因棚户区改造而加重这部分人群的生活困难。对于破坏建设软环境、行政不作为以及腐败行为，一定要坚决打击。　

政协委员罗永康建议：打造江姐故里品牌，积极争取中央、省、市项目配套建设资金。一是政府着力打造“江姐品牌”，完善基础设施配套建设；二是依据中央一号文件，将江姐故居红色旅游和江姐故居最美乡村相结合，争取上级政策扶持力度。

  另讯

市人代会上，冯华富代表说：一是关于东北部新城建设的问题。第一，建议要加快东部新城东北部新城的组团产业扶持；第二，建议在战略定位上思考怎样调节自贡产业空间布局的问题，要向大安区牛佛镇沱江沿线布局。第三，建议尽快落实成自泸赤高速路北互通大安连接线建设、北环路东大家居城至一桥路的拓宽改造工程；第四，建议市上尽快规划建设自贡东到牛佛港的快速通道。二是关于自贡的对外交通问题。自贡的交通相对于周边城市还很边缘化，建议市上加大力度，协调推进城际铁路建设。三是关于彩灯产业的问题。建议市上加大对彩灯产业的扶持力度。

市人代会上，张惠琴代表说：作为基层的一名人大代表，看了报告以后看到了市委、市政府领导对自贡市建设的决心，特别激动和振奋，回去以后会认真学习工作报告，深刻领会报告精神，把精神带到实际工作中去。建议：一是政府对大安区直管公房的搬迁能尽快启动；二是社区留守老人的居家养老、公寓养老的一些优惠政策能早一点出台；三是东北部新城建设能加快步伐，带动东门客运站的兴旺；四是对社区的彩灯行业进行扶持，把下岗失业人员带动起来，安置再就业，促进社区稳定。