街道社区思想政治工作是社区建设的重要组成部分，加强社区基层思想政治工作，是新形势下加强和改进思想政治工作的一个重点。为此，在学习实践科学发展观和中国梦主题教育活动中，我对街道社区基层思想政治工作的现状、存在的问题进行了调研。

一、基本情况及思想政治工作的现状

（一）基本情况

马冲口街系自贡市老城区，是典型的城乡结合部，辖区6平方公里，其中棚户区27万平方米；辖5个社区居民委员会，现有居民9783户、29832人；4个社区党总支，现有党员892名。辖区构成呈现“三多两少”特点：市属破产企业多，辖区内机一厂、铸钢厂、张化厂、内配厂均属市属破产企业；困难群体多，辖区有低保户1949户、享受人口3418人、占总人口的10.67%、月支出低保总额达58万余元；两劳释放人员、吸毒艾滋病人多，辖区目前有两劳释放人员34人，艾滋病、吸毒人员56人（其中艾滋病感染者10人）；年轻党员少，现有党员中，50岁以上占76.1%，60岁以上占54%；有固定职业的人员少，辖区内下岗失业人员因年龄、素质和技术等方面原因，大部分均没有固定职业，都是从事临时性务工。因此，给社区思想政治工作的开展和社会管理均带来了一定的难度和压力。

（二）思想政治工作面临的形势及现状

随着经济发展和改革开放步伐的加快，社区思想政治工作在社区党总支的领导下，按照上级党委的工作部署和要求，结合自身实际开展“科学发展观”重要论述和社会主义核心价值体系等的宣传和教育，社区思想政治工作取得了一定成效。

1.社区基层思想政治工作的作用日渐突出。 一方面，社区的思想政治工作已成为整个思想政治工作的重要组成部分。市场经济体制讲究生产力资源优化配置的流动性，促使职工的流动性相应加大，随之出现从“单位人”转变到“社会人”的趋向，人们在社区活动中的空间增大、时间增多。同时就业岗位和方式的多样化使原来计划经济体制下“单位”意识开始淡化，因而与此相对应的社区作为每个人必定的生活区域，作用也日渐突出。原来的思想政治工作一般依托单位进行，现在社区承担了更重要的作用，更主要的职能，并将以新的方式展开。另一方面，思想政治工作已成为社区各项工作的重中之重。新旧体制的转换引发的矛盾，西方价值观和不良文化的渗透对人们思想的侵蚀等都决定了社区基层思想政治工作的紧迫性，也决定了社区基层思想政治工作不能使用强制或简单的方式，而要用行之有效、有说服力的工作方式，入耳入脑，深入人心，把一切群众的矛盾、困难解决在最基层。

2.社区基层思想政治工作的对象和需求日显层次化。在新型分配方式的驱使下，群体之间的利益差距逐渐拉开，社区基层思想政治工作的对象和需求在原本就复杂的基础上，更呈现出层次化的特点。以我街所辖社区的居民来看，社区思想政治工作的对象包括：困难群体（包括残疾、低保户、优抚人员等）、无业人员（包括吸毒艾滋及两劳释放人员等）、外出务工人员、普通工薪阶层、在职和离退休的党员干部等。由于经济、文化层次分明，差距明显，他们的物质和精神需求也不尽相同。从需求层次来看，呈“生存、享受、发展”的阶梯形构成，这种需求上的反差给社区基层思想政治工作带来了新的挑战和新的问题。弱势群体在为生存而拼搏，比较富裕的群体在享受的同时为发展而努力。这就决定了社区基层思想政治工作必须得从实际出发，因人而宜，更具针对性，实现思想政治工作的层次化。

3.对社区基层思想政治工作的重视程度提高。 首先是各级党组织高度重视，加强了思想政治工作的组织领导。并结合“基层组织建设年”活动，强化了党总支、支部的自身建设力度，配齐配强了社区“两委”班子，较大幅度提高了社区干部待遇，加强了社区工作经费保障。特别是针对社区工作的地区性、社会性、群众性、公益性，发挥了社区基层党建工作中的组织、指导和协调作用，给社区开展好思想政治工作提供了强有力的组织和经费保障。二是重视了社区基层思想政治工作的队伍建设，改善干部队伍结构，从思想政治工作的主体——社区“两委”干部逐步扩大到小区党员、小组长、“五老”人员，为社区基层思想政治工作提供了强有力的保证。三是思想政治工作的网络逐步完善，在街道、社区居委会、居民小组和辖区单位的共驻共建中，思想政治工作基本得到了层层落实，思想政治工作网络覆盖于社区的方方面面。

4.社区基层思想政治工作的内容日渐丰富。 在各级党委的重视下，社区基层思想政治工作的内容已经越来越丰富，并且将进一步得到充实。一是中央精神、路线的宣传教育。我们在党员中注重开展对“科学发展观”重要论述和“创先争优”的宣传教育；在非公企业中注重开展“致富思源、富而思进”的学习教育；在居民群众中开展做“文明守信”市民活动等。一定程度上增强了广大职工群众的政治敏锐性，坚定了与党中央保持一致的信念。二是时事教育，及时针对突发事件和热点问题进行分析解释，加强形势观念和时事观念。三是马克思主义唯物论、无神论教育和弘扬科学精神、反对封建迷信的教育，增强干部群众反对愚昧、抵御歪理邪说的能力。四是理想信念的教育，开展信仰、信念、信任、信心的“四信”教育和爱党、爱国、爱社会主义的“三爱”教育。五是讲文明、树新风的教育，弘扬正气，形成“我为人人，人人为我”的社会主义新风尚，宣传公民道德建设纲要，努力提高居民素质和文明程度，为创建良好的治安环境、自然环境、生活环境和人文环境提供保证。

5.社区基层思想政治工作的形式日渐多样化。 目前，思想政治工作正以多样化的形式深入社区，并与文明社区、和谐社区的创建工作相融合，并且采取“五好家庭”、“好婆婆”以及专场文艺演出等灵活多样、贴近群众生活、行之有效的思想政治工作的形式推进思想政治工作，深受居民群众的欢迎。

二、社区基层思想政治工作中存在的问题

社区思想政治工作虽然取得了一定的成绩，但在新旧体制转换过程中，新的深层次矛盾进一步显露，观念的碰撞和更新进一步突出，辖区职工和居民群众对物质和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在这样一个全新、纷繁复杂的背景形势下，社区基层思想政治工作面临着许多新的情况，也存在许多新问题。

（一）社区思想政治工作的要求高，而教育主体和基础薄弱。社区思想政治工作的要求正在逐步提高，人力与物力的缺乏使得社区基层思想政治工作心有余而力不足，主要表现为：一是社区思想政治工作的教育对象和需求呈现出复杂化和多层次与队伍建设较薄弱形成反差，目前，社区的思想政治工作队伍以居委会干部和退休党员为主，面对众多的教育对象，显得势单力薄，人员的缺乏已不适应形势发展的需求；二是社区基层思想政治工作的丰富内容与物质条件的不足形成反差，各类形式多样的活动都要需场地硬件和资金的支撑，而我街社区均处于旧城棚户区，大部分社区办公地点狭窄、破旧，群众活动场所极度欠缺，整个辖区内没有一个文化活动小广场，给社区思想政治工作的开展带来了较大的难度和压力。

（二）社区基层思想政治工作的对象复杂，而教育针对性弱。根据现状的分析，社区思想政治工作的对象有很多类，但目前的思想政治工作往往泛泛而谈，缺乏针对性。笼统的宣传教育容易留于表面、留于形式，无针对性所引发的是实效性差。打工人群、无业人群、困难人群、党员干部都需要对其特殊性进行分析和研究，分别要侧重加强法制观念、转变思想再就业观念、自强自立精神、奉献精神等的思想教育。

（三）社区思想政治工作的内容和方式丰富，而党员干部和群众的参与面窄。社区基层思想政治工作内容的逐步丰富是新形势发展的必然趋势，群众和党员干部既是社区内受教育的对象，又应该承担自我教育的教育主体作用，这才能符合形势发展的需求。而目前发动起来的只是少数社区活动的积极分子，且以退休党员为主，面窄人少，造成无论什么活动都只有“老面孔”参加，特别是在职职工、普通居民始终处在被动的地位，积极性、主动性差，关心公益活动的少。

三、加强社区基层思想政治工作的建议和对策

随着社会经济的迅速发展，需要我们不断消除思想政治工作的“空白点”，群众利益格局的变化要求我们研究政治思想工作的新内容，人们社会活动方式的变化，需要我们不断探索政治思想工作的新途径、新方法，对社区工作中起到指导性作用。

（一）以职工群众的思想和需求为切入点。科学发展观，是以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点。社区基层思想政治工作要把职工群众的思想和物质利益需求作为切入点，做到有的放矢。社区管理人员，特别是居委会干部要通过串百家门，及时了解不同教育对象的心理需求，掌握热点和难点问题，努力做到民有所求，我有所应。随着形势的变化、新情况的出现，掌握动态，及时应变，使思想政治工作贴近人心，不入俗套，常做常新。以请进来走出去的办法了解社情民意，更多地邀请居民和党员干部加入居委会的议事层，出谋划策，共商社区的管理和发展。登门拜访，走街串巷，倾听群众的意见和呼声，做到“知底、知情、知心”。

（二）以为民办事、排忧解难为着力点。思想政治工作要讲求虚实结合，讲实话、办实事、求实效。街道、社区干部要急群众所急，想群众所想，从群众的实际需求出发，多为群众办实事，不断满足职工群众日益增长的物质文化需求，不断提高群众的思想道德素质。尤其对于困难人群，应通过发动志愿者结对帮困，给予及时、有效地帮助，做到经济上解困、生活上解忧、思想上解惑、精神上解闷。

（三）以建设社区思想政治工作队伍为重点。在新的形势下，思想政治工作所肩负的责任更大了，担子更重了，因而必须加强社区的队伍建设，为思想政治工作提供人力保证。一方面，要提高社区管理人员和居委会干部的素质，增强他们的政治意识、大局意识、责任意识和做思想工作的能力，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，心系群众，做群众的贴心人，通过扎扎实实为群众办实事，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。另一方面，扩大社区基层思想政治工作队伍的覆盖面，发挥社区自治的作用，实现小区内居民的自我教育，发动广大党员干部和志愿者，积极投入到小区活动和小区建设中来，积极抵制不良思潮、不良风气和不良行为。

（四）以体制和机制为保证。思想政治工作和创建工作一样都需要体制、机制作保证，只有逐步实现制度化，才能使思想政治工作保持经常性，持久性。社区基层党组织一要建立人力和物力的投入机制，保证资金的来源；二要建立自身和支部党员的学习制度和会议制度。更好地发挥党员作用，特别是发挥在职党员和干部职工的作用，使他们积极参与到社区的思想政治工作和精神文明建设活动中来，探索有效的机制做保证，如制定党员联议会制度、党员社区联系卡制度等，通过社区和单位的同创共建，使他们与社区的结合更紧密，为社区基层思想政治工作的进一步发展做出贡献。