加强基层特别是农村文化建设，丰富基层群众的文化生活是当前一项十分迫切的任务。近年来，凤凰乡党委、政府按照“文化自贡”建设工作要求和“三化三提升”的思路，坚持把文化作为聚民力、惠民生、促和谐的关键，大力推进“1234”工作法，突出“以文化人、以文聚力”，为“着力次级突破，奋力追赶跨越”提供了持续的精神动力和文化条件。

一、强化“一个共识”，着力完善文化服务体系

凤凰乡作为自贡的老工业基地和较早的城市建设新区，城乡二元结构紧密依存已长达20年，年复一年的征地、拆迁和安置工作，一大批农民相继“洗脚进城”，实现从农民到城市居民的转变。近年来，随着加强城乡社会管理、促进社会和谐的加速推进，“人上了楼，思想、素质、习惯未上楼”的突出现状，主观、客观都促使凤凰乡党委、政府逐渐形成并强化了“以文化人、以文聚力”的思想共识，文化建设在全乡经济社会发展中的地位日趋重要。先后成立了乡文化建设领导小组和乡、村（社区）、村居民小组、文化骨干、群众的层级工作服务体系，制定了基层文化建设实施办法、文化组织建设奖补机制、文化活动村（社区）书记负责制、文化管理长效机制、文化宣传联络员全覆盖等机制制度，着力推进文化进社区、进村庄、进楼栋、进家庭，力求早日实现辖区群众既富口袋、又富脑袋的双富目标。

二、坚持“两高标准”，着力夯实文化设施基础

按照“城乡联动、协力共建、以点带面”的思路，着力推进高标准规划、高标准建设。一是坚持高标准规划。充分考虑地域实际和辖区群众分布现状，以“统一规划、分区布局、着眼长远”为原则进行规划布局，马吃水片区着力整合乡、社区、企事业单位资源，布局室内演出大厅和室外演出活动场所；永胜片区重点结合新村建设统一规划布局综合文化站、大型文化广场，基本实现城市“十分钟文化圈”、农村“半小时文化圈”目标，提升群众文化参与度。二是坚持高标准建设。按照“对上争取一点、政府支持一点、社会募集一点”的思路，梯次推进马吃水城区、永胜村新农村集居区文化基础设施建设。现已建成的乡镇综合文化站面积300余平方米，配置了文化信息资源共享室、图书阅览室、培训室、办公室和多功能活动厅等“四室一厅”；功能完善的室内演出大厅200平方米；改造、新建综合文化广场2处，面积约5000平方米；3个“农家书屋”配置图书（刊物）约2.5万册。

三、做到“三个经常”，着力丰富文化活动载体

坚持“让文化走近群众、让群众享受文化”的原则，逐步活跃和丰富群众文化生活。一是社区广场活动经常化。深入开展文化“七进”活动，组织引导村（居）民开展太极拳练习、跳广场舞、健身操等社区广场活动。目前，辖区群众“早晨练太极拳、晚上跳广场舞”的习惯日渐形成，每天参加广场活动的群众多达1000人。二是节庆演出活动经常化。依托传统节日、重大节庆，积极搭建平台，精心策划、举办群众喜闻乐见、互动性强的文化活动载体，积极营造浓厚的文化氛围；积极支持凤凰辖区知名队伍——金凤凰艺术团，以及腰鼓队、太极队、秧歌队、舞蹈健身队、棋牌队、器乐队等文艺演出队伍，积极排练精彩节目参加建党90周年、自贡灯会开幕式等市区重要文艺活动和社会公益活动演出。如：“戏曲大联唱”、“情景剧——家和万事兴”等节目多次参加市区大型演出，受到社会各界的好评。三是竞技比赛活动经常化。坚持定期举办书法、绘画、棋牌比赛，去年以来文化站已收集参评作品40余幅；坚持定期轮流开展猜谜、趣味游园、社区文娱等活动，激发群众文化活动参与热情；积极组织开展了创文、城乡环境治理等专题知识竞赛。

四、狠抓“四个到位”，着力夯实文化工作保障

坚持把强化保障作为政府提供公共文化服务的支撑，着力抓好人员配备、骨干培养、作用发挥、活动经费“四个到位”。一是人员队伍配备到位。除配备4名乡文化站工作人员以外，在6个村（社区）各选拔了1名文化专干，具体推进村（社区）文化建设工作。盐都花园社区干部杨小红等成为了社区家喻户晓的群众文化组织者、推动者。二是文化骨干培养到位。充分发现、挖掘社区各类文化积极爱好者，建立健全文化骨干数据库，结合各自的爱好、特长，分批分类采取“送培”方式，组织辖区文化骨干到市、区及周边城市参加专业培训，全乡现有文艺骨干200余人；长期邀请市曲艺团等专业人士到辖区指导广场舞、秧歌、柔力球等健身指导。三是人才作用发挥到位。充分发挥民间文艺骨干和文艺爱好者的积极性、主动性和创造性，组织动员社区内在书法、绘画、写作、舞蹈等方面具有较高造诣专业人才和文化骨干强化示范、指导和带动，促进辖区群众性文化活动水平逐步提升。如，远大社区省书画家协会会员杨代季先生适时到文化站对全乡书画活动进行指导。四是活动经费保障到位。根据年度活动安排，将必要的活动、培训、设施改造经费保障纳入财政预算。

以文化人、以文聚力，乡村文化细胞的活跃为建设美丽繁荣和谐凤凰提供了强大的正能量。我们可喜的看到，“政府搭台、百姓唱戏”的有效机制和“社区乡村有队伍、节日处处有活动”的生动氛围已经初步形成；文化助力创新城乡社会管理的作用正在逐步发挥，盐都花园社区从过去的“问题社区”已转变为“自贡市十大幸福社区”就是最佳例证；人文关怀和文化传递力量的汇集，奠定了“和美”凤凰的基石，凤凰信访稳定呈现多年来从未有过的向好局面。这些变化，使我们感觉到不可或缺的促动，就是文化的熏陶、感染和浸润。