长期以来，民革大安总支坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥界别特点和优势，围绕中心、服务大局，履职尽责、参政议政，提出了一大批高质量的意见和建议，很多得到党委、政府重视采纳。区委十届九次全会提出的“助力次级突破，实现追赶跨越，打造‘一城两区一枢纽一目的地’”的奋斗目标，为民主党派参政议政提出了更高要求。如何适应发展需要，提高参政议政水平，促进全区经济社会科学发展、跨越发展，是摆在民革大安总支面前十分紧迫的政治任务和必须深入思考的重要课题。

一、清醒认识不足，增强参政议政使命感紧迫感

当前民革大安总支在参政议政方面，从外部环境和自身发展来看还存在一些问题和差距。主要表现在：

（一）社会认识不足导致作用发挥受限。个别基层领导对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度学习不够到位，对民主党派的性质、地位和作用的认识还不清楚，表现在对民主党派的建言献策不理不睬，对民主党派的提案答复和解决不痛不痒。另一方面，部分群众由于缺乏对我国多党合作制度的了解，认为民主党派及其参政议政工作可有可无。

（二）获取信息不对称导致掌握情况不全面。民主党派了解政情的渠道一般是由党政领导向党派成员通报情况或寄送一些文件材料进行告之，有些单位还对民主党派需要了解的信息有所保留、不愿提供，不能全面、客观、公正地进行通报，造成民主党派掌握信息不及时、不全面，一定程度上制约了民主党派的知情程度和参政议政工作。

（三）机制不健全导致参政议政优势发挥不明显。由于民主党派工作人员多属兼职，在参政议政的组织网络建设上没有形成一个多层次、多方面、上下结合、左右联系的工作体系，由于参政议政工作没有规范化、制度化作为基础保证，造成工作被动甚至敷衍应付，民主党派的智力优势无法转化为参政议政的整体优势。

（四）自身意识不强导致参政议政热情不高。由于年轻一代民主党派成员入党派时间短，对民主党派历史了解不多、职责使命不明确，参与社会主义民主政治建设的积极性不高。有的民主党派成员一心搞学术、干工作，政治责任心不是很强，即使参与也是唱赞歌、说好话。有的成员在参政议政中，遇到挫折和困难就灰心丧气，从而失去政治热情。

（五）实力不够精力有限导致参政议政质量不高。民主党派虽然高级知识分子云集，专家学者众多，在本专业领域具有较高的造诣，但对社会问题的关注不够，政治敏感性不强，对一些重大的宏观问题难以提出建设性的、全局性的意见和建议，也很难从政府的视角提出有针对性和可操作性的对策和措施。同时，要写出高质量的建议和信息，必须开展深入调研，需要大量经费、时间和精力的投入。由于党派成员一般都是单位的业务骨干，本职工作任务繁重，参政议政只能是业余活动，调研时间也无法保证。

二、正视差距问题，提升履职尽责能力水平

针对民革大安总支在参政议政方面存在的五个问题，将通过着力增强五种能力，不断提升履行职责、发挥作用的能力水平。

（一）围绕中心、服务大局能力。要认识和把握国际国内形势的发展变化和要求，了解党委、政府的重大决策和发展思路。参政议政的题目，可以是党委、政府正在做的中心工作；也可以是已经做了，但需要巩固、完善和落实的工作，还可以是没有做，但关系重大、影响深远的前瞻性问题。围绕中心、服务大局并非面面俱到，必须树立科学的发展观，履行党外人士的职能，选好题目，精心组织，做出党外人士服务经济社会发展应有的贡献。

（二）求真务实、深入调研能力。当前我区正处在加快发展的重要战略机遇期，面临的困难大、问题多，特别需要各党派人士具备较强的调查研究能力，建务实之言，献可行之策。既要深入基层、深入群众，广泛了解社情民意，准确掌握现实情况，又要高屋建瓴，从国内国际发展态势中把握区域经济发展的科学定位，把区域经济放在全国统一、开放、竞争的市场经济大环境中来考虑问题、谋求发展良策。

（三）发扬民主、有效监督能力。要提高贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针的能力，广开言路、集思广益，通过各种形式听取不同声音，反映不同意见，促进决策的民主化与科学化。要以推进党委和政府的中心工作，密切党和人民群众的血肉联系为重点，找好监督的切入点和着力点，扎实推进民主监督工作。

（四）团结各方、形成合力能力。要团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义建设者，正确认识并处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增进各民主党派和社会团体之间、党派成员与群众之间的团结合作，做到求同存异，化解阻力、形成合力。

（五）锐意进取、开拓创新能力。民主党派人士要进一步解放思想，与时俱进，紧密结合自身工作实际，认真研究并努力把握参政议政工作的特点和规律，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。加强理论创新，立足新的实践和新的发展，深入开展理论研究，通过理论研究和理论创新，不断开创参政议政工作新局面。

三、明确努力方向，提高参政议政工作实效

参政议政是衡量参政党政治价值、工作绩效的重要标准。要提高参政议政能力水平，就必须要加强学习，深刻理解把握参政议政的基本原则，深化参政议政的理念，突出重点、注重方法、讲究实效。民革大安总支将认真履行参政议政职能，围绕国计民生的重大问题，深入实际、调查研究，勤于思考、乐于建言，切实提高参政议政实效。

（一）加强学习，提高素质，夯实参政议政的基础。要参政议政，就需要有善于观察问题、分析问题、解决问题的正确立场、观点和方法，要正确认清形势，顺应时代发展的要求。为此，首先要有正确的政治方向和强烈的事业心，高度的责任感，要练就及时发现，并能抓住“注意点”、“矛盾点”的过硬本领。当前，改革向纵深发展，发改处于攻坚阶段、关键时期，新旧体制、新旧矛盾、新旧思想观念互相交织，国际形势复杂多变，这就要求我们能正确地把握形势，分清主流和支流，明辨方向。民主党派人士，应进一步坚定理想信念，不断加强学习，把学到的知识正确运用到工作实践之中，“见人之所未见，言人之所未言”。

（二）深入基层，加强调研，提高参政议政的深度。深入调查研究是参政议政的一项实践活动，也是参政议政的一项重要的基础工作。毛泽东主席曾经指出，“没有调查，就没有发言权”。调查研究的质量直接反映了民主党派参政议政的能力和水平，离开调查研究，参政议政工作就会成为无源之水、无本之木。民革大安总支将继续把认真搞好调查、研究活动作为工作重点列入重要议事日程，在调研中根据课题需要，聘请一些专家学者参与调研，发挥他们的骨干作用和咨询作用；邀请具体工作部门领导和一线人员参与调研，发挥其在研究论证、协调支持、决策实施方面的作用。在调研课题的选择、调研方案的制定、调查报告的形成中，深入基层、深入实际、深入群众，真正把现实生活中出现的新情况、新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，如实地、及时地反映出来，以便使党政领导了解到真实情况，为我们的事业科学发展、科学决策提供有价值的参考。

（三）突出重点，服务大局，形成参政议政的亮点。参政议政的内容既有宏观性、长远性、战略性的问题，也有贴近市民关注的热点问题。只有找准角度和切入点，才能参政参到点子上，议政议到关键处。因此，要围绕党委、政府的中心工作，坚持以发展经济为重点，瞄准与人民群众密切相关，而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题和党政领导一时顾不上的而又将会在社会生活中发生矛盾的问题，作为参政议政的切入点进行调研，这样建言献策，才能做到“不离主旋律，围绕中心转，抓住重点干，参到点子上，议到要害处”，以达到推进大安事业大发展的目的。

（四）结合实际，广泛参与，增强参政议政的实效。实践出真知，实践长才干。提高民主党派人士参政能力的必由之路是参政议政实践。离开参政议政实践，参政能力就成了无源之水。作为民主党派人士就是要善于把立足本职和奉献社会紧密结合起来，充分运用好个人所长和党派的优势，充分结合自己从事的工作，选择自己熟知的，通过广泛参与社会的实践活动来提高自身的社会实践能力，为经济社会事业的发展作出自己应有的贡献。祖国统一工作是民革工作的一个重点，我们将继续发挥民革优势，积极做好促进祖国统一工作，加强与有“三胞”关系党员的联系和交流，积极促进两岸交流与合作，为祖国统一而努力。同时，通过广泛开展捐资助学、慈善帮扶、义诊、送温暖和“三下乡”等活动，服务社会，为和谐新大安建设贡献力量。

新的历史时期，给民革大安总支的参政议政工作提出了新的更高的要求。我们要进一步增强政党意识，在学习和生活中充分发挥好自身优势，全力投入到打造“一城两区一枢纽一目的地”的实践中去，努力为推动大安在自贡区域中心城市建设中奋力崛起发挥积极的更大的作用。