深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重要战略部署。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”是党的群众路线的基本要求。开展纠风工作,纠正发生在群众身边的不正之风,着力解决群众反映的突出问题,对于切实实现好、维护好、发展好人民群众根本利益,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势具有十分重要的现实意义。
一、纠风工作的内涵
纠风工作是党风廉政建设和反腐败的一项重要工作,主要是指纠正政府部门和公用事业单位及其工作人员利用职权和工作便利,为本单位、小团体和个人谋取不正当的利益,以及其他不正确履行职责,违反职业道德,直接损害人民群众的切身利益的行为。工作对象上,涉及到各行各业的干部职工;工作内容上,涉及到社会生活的各个领域,因此,从广义上说,一切损害群众利益的不正之风都属于纠风工作的范畴。
二、纠风工作在践行群众路线中体现的重要现实意义
纠风工作一头连着党和政府,一头连着群众,必须从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度来理解纠风工作,充分认识做好纠风工作的重要性、必要性和在践行群众路线中所不可替代的现实意义。
(一)做好纠风工作,奠定坚固的群众基石。“群众利益无小事”,纠风工作解决的是一些具体的问题,但却是一项“小”中见“大”,凝聚民心的重要工作。及时纠正群众身边的不正之风,把每一件看起来不大的“小事”都当成大事来办,只有做到这一点,才能不断积累群众的信任和支持,不断奠定坚固的群众基石,这是做好一切工作的基础。
(二)做好纠风工作,彰显党的执政能力。加强党的执政能力建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。如果群众的利益受到损害,不予以纠正解决,就会疏远群众对党的感情,失去群众对党的信任,也就无法证明我们党是代表最广大人民利益的党,是最有执政能力和最有执政资格的党。
(三)做好纠风工作,促进各方面协调发展。通过深入开展纠风工作,切实解决群众反映强烈的问题,才能获得群众的积极参与、大力支持、有效监督,才能营造良好的社会风气,有利于正确处理城乡发展关系,不同利益群体关系,经济与环境关系,改革发展稳定关系等,促进经济、政治、文化、社会、生态等各个方面协调发展。
(四)做好纠风工作,营造风清气正的环境。实践证明,不正之风严重的地方,最容易发生腐败案件,而有些腐败案件也恰恰是不正之风发展的结果。因此,解决风气问题既是反腐败的重要任务之一,又是反腐败的基础性工作,也是源头性的工作,我们必须认真纠正不正之风,从源头上惩治腐败,端正风气,以反腐倡廉的实际成效取信于民,深刻践行群众路线。
三、贯彻群众路线当前纠风工作应努力的方向
新形势下,纠风工作责任重大,任务艰巨,必须在充分认识纠风工作所面临的新形势、新情况、新问题的基础上,多措并举,狠抓纠风,切实维护群众利益,以正社会风气,以做好本职工作深入贯彻群众路线。
(一)充分把握机遇,直面当前严峻挑战。随着党风廉政建设和反腐败工作的深入,当前纠风工作所迎来的机遇前所未有。一是领导高度重视纠风工作。从中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定到我区的十二项规定和区领导带头执行各项规定,纠正风气等,有力证明了区委、政府对纠风工作更加重视,领导更加坚强。二是纠风工作的群众基础不断牢靠。近年来,我区在涉农、食品药品安全、保障性住房建设配置、公路收费等方面纠风专项治理成效明显,有目共睹,使纠风工作深得民心,群众参与纠风的积极性持续高涨,维护自身合法权益、监督公共权力的意识也更加强烈。三是纠风工作不断向纵深发展。经过不断实践,我区纠风工作逐步建立健全了一套行之有效的工作机制,如行风热线“一把手”上线制度、纠风工作联系会议制度等等,积累了比较丰富的工作经验。由此可见,机遇是难得的,但挑战与机遇并存,纠风工作形势依然严峻:首先,纠风成效与群众的期望还有较大的差距。突出体现在一些损害群众利益的不正之风屡禁不止,未从根本上解决问题,如:教育、医疗、涉及民生专项资金等方面存在着不同程度的问题。其次,不正之风查处难度加大。随纠风的不断深入,一些不正之风逐步从“明”转“暗”,更具隐蔽性,并不断变换手法,加大了纠风治理难度。第三,纠风队伍力量薄弱。区纠风办目前仅2名工作人员,且其中1名兼有其它多项工作,与工作任务繁重的矛盾十分突出,制约了工作深、全、细的开展。
(二)坚持提高认识,强化纠风工作意识。面对机遇与挑战,必须清楚认识到纠风是一个系统性、长期性的工程,在工作中需强化四种意识,这是做好纠风工作的前提:一是大局意识,把纠风工作贯穿于我区经济社会发展的全过程,坚持围绕中心、服务大局;二是责任意识,纠风工作是区委、区政府的一项重要工作,整治影响我区经济和社会发展的突出问题,需进一步增强工作责任感和紧迫感;三是民本意识,必须以大安人民呼声为第一信号,以大安人民满意为根本标准,以纠风工作新成效取信于民;四是常抓意识,纠风治理工作不可能毕其功于一役,我们需要有长期作战的思想,以不断取得阶段性成果,而逐步实现总体目标。
(三)理清主要关系,按照规律推进工作。纠风工作涉及社会生活的各个领域,各种关系纷繁复杂,需正确处理好三方面的主要关系,这是推进工作的关键:一是重点工作与整体工作的关系。围绕区委、区政府的中心工作,针对群众反映最强烈的问题,集中力量,重点突破,以抓重点带整体,以整体促重点,二者统筹兼顾,不顾此失彼。二是区纠风办与主管部门的关系,组织协调有关部门开展纠风治理是纠风办的主要职能之一,这就要求区纠风办不能既当裁判员又当运动员,而必须强化主管部门的直接责任意识,由部门各负其责,抓好本部门、本系统的纠风工作。三是一般问题与重大案件的关系。一般的不正之风问题要靠教育引导、监督管理等手段予以纠正,但对表现十分恶劣,群众反映非常强烈的顶风违纪问题,必须严肃查处,严惩不贷,以平民愤,刹风整纪,树纠风威信。
(四)注重固本强基,不断完善工作机制。在实践中要固本强基,强化基础性工作,促进工作机制的完善,实现纠风工作质的飞跃。一是注重提炼总结,提升工作能力。把经验总结作为日常工作,在不断总结提炼的基础上,提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。二是做到心中有数,促进工作创新。在分析目前我区纠风工作现状和条件的基础上,培育特色亮点工作,使纠风工作在继承中发展,在发展中创新。三是进行边走边唱,筑牢群众基础。工作的开展与舆论引导、宣传同步,制造声势,扩大影响,形成纠风深入人心,人人参与纠风的良好局面。
风气,看不见,摸不着,它却力量巨大,它能振奋全民的精神,团结全民的力量,它是践行群众路线的现实表现。而良好社会风气的形成,却需要一点一滴地努力,开展纠风工作,正是以小见大,形成良好社会风气的坚强保障。我们必须紧紧围绕区委、政府的中心工作,以维护群众的切身利益为出发点,深入开展纠风工作,从纠正损害群众利益的每一件小事做起,积小胜为大胜,发展良好风气,用实际行动深刻践行党的群众路线!