我区中小学校舍安全工程自2009年7月启动以来，在市校安办的指导和区委、区政府的高度重视下，认真落实中小学校舍安全工程的有关政策和会议精神，强化领导、精心部署、规范管理、扎实推进，克服了时间紧、任务重、技术力量不足、资金筹措难度大等困难，按时间节点要求认真落实各阶段重点工作，为改善城乡教育面貌打下了坚实基础。

一、基本情况

（一）校舍情况

我区共有公办、民办学校99所，校舍面积34.7万平方米。其中区管公办学校93所，校舍面积29.6万平方米；省、市管公办学校4所（省盐校、广播电视大学、工读学校、旅游职高）校舍面积4.6万平方米；民办学校2所(龙锦学校、塘坎上山水名苑小学)校舍面积0.5万平方米。

这期间，经鉴定，我区校舍C、D级危房共计17.42万平方米，其中：C级危房5.97万平方米，占校舍总面积的17.20%；D级危房11.45万平方米，占校舍总面积的32.97%。

（二）规划情况

五年总规划（2009-2013年）工程实施面积19.01万平方米，其中加固7.13万平方米，重建11.88万平方米，资金总需求19000万元，其中加固资金3651万元，重建资金15349万元。总规划加固学校22所、重建学校28所、加固和重建学校21所、迁移学校5所。

二、项目实施情况

1．建立校舍安全档案

从2009年开始，我区对辖区内各级各类中小学现有校舍都逐校逐栋进行了排查鉴定并建立安全档案，由教育局基建项目办负责资料的搜集、整理，立卷、归档，组卷、保管和提供利用。成立和完善了项目档案工作管理体系和规范的工作程序，为项目档案管理工作的顺利开展提供强有力的组织保证。

2．对现有校舍进行全面排查

在区校安工程领导小组的协调和指导下，由教育、住建、消防等相关职能部门抽专业技术人员联合对辖区内校舍进行了全面排查，经排查，目前我区已无D级危房，并要求学校今后如再次出现D级危房要立即转移师生并停止使用，同时上报相关部门，科学制定拆除重建计划，尽快组织实施，确保师生生命财产安全。

3．科学实施，严把质量关

在实施校安工程中，严格按要求规范分步组织实施，先立项、勘探、设计、审图，再公开招（投）标，所有项目都聘请工程监理人员，同时并委托自贡市大安区质量安全监督站对工程质量进行质量监督，严把质量关，确保工程质量。

4．对项目实施情况认真督查，确保符合国家相关要求

实施校安工程后，委托专业工程师对实施情况进行了认真检查，我区所有实施校安工程的学校均符合国家工程建设相关规范要求，均严格按施工图进行施工，均按规定履行了变更手续。

5．规范资金管理和财务决算

区财政及时足额安排资金，做到了专户储存、专帐管理、专款专用。同时严格执行中央、省、市、区关于政府招投标的相关法律法规，进行项目招投标程序。按照施工合同约定进行工程款的拨付，手续完善、程序规范，无违规支付和超标准开支情况。按规定组织竣工结算审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续。同时落实了各项税费减免政策。

三、校安工程成绩斐然

四年来，我区全力推进校安工程建设，动态消除辖区教育教学D级危房。同时加快校舍信息系统建设，将校安工程与统筹农村初中校舍改造、农村寄宿制学校建设、农村义务教育校舍维修等涉及中小学建设的项目相结合，成效显著。

2008年，我区共有校舍34.73万平方米，“5·12”汶川大地震后，鉴定出的危房达18.8万平方米（含市属学校），其中D级危房11.45万平方米，占校舍总面积的32.97%。

截止2012年底，我区累计投入19569.39万元，完成加固22所、重建29所、加固和重建21所、迁移5所（含市属学校）。其中加固面积7.13万平方米、重建面积11.98万平方米，占目标任务103.00%。现我区共有校舍32.45万平方米（含市属学校），无D级危房，消除了校舍安全隐患。

一幢幢崭新的教学楼、实验楼、学生公寓拔地而起，学校成为一道亮丽的风景线。师生们的工作、学习环境得到了极大的改善，学生有了更多的学习资源和空间，为我区义务教育均衡发展插上了一对坚实的翅膀。

四、存在的困难和问题

（一）我区校安工程累计总投入经费近2亿元，中央、省级财政的资金量不大，因地方财力困难，导致工程款有缺口。

（二）项目建设前期手续繁杂，虽然各相关部门采取特事特办“一站式”服务，但项目建设前期手续的法定时间依然较长。

（三）校舍加固工作为不影响正常的教学，大部分安排在暑期施工，但是考虑到工程进度的需要，诸多校舍加固改造需要安排在正常教学时间进行，这样会影响中小学正常的教学秩序，也给学校师生的人身安全带来一定隐患。

五、建议和措施

1．加大资金投入，减轻地方负担。中央、省、市进一步加大项目资金补助力度，偿还因校安工程建设而增加的债务，切实减轻地方财政的压力。

2．抢抓试点机遇，不断整合资源。以城乡义务教育均衡发展为契机，继续摸清辖区内校舍需要改造的情况，配合新一轮校点布局调整，进一步实施校安工程，努力改善办学条件，提升大安教育新形象。

3．建立校舍维修长效机制。中小学校舍安全改造工程事关师生人身安全和基础教育事业的健康发展，事关广大人民群众的根本利益，是造福子孙的“民心工程”、“德政工程”。要精心规划，稳步实施，努力健全和完善中小学校舍维修长效机制，努力做到“规划先行，拆建并举，有情必报，有危必排”。在时间紧、任务重、困难多的情况下，切实加强工程管理，确保广大师生人身安全，加快工程进度、确保工程质量，促进全区教育事业健康发展。