当前，我区正迎来全省开展主题教育实践活动、实施多点多极支撑发展战略和市委市政府着力次级突破加快崛起的重要战略机遇期，必将面临城市建设进程加快、产业结构调整转型、改革开放进入深水区带来的一系列新问题、新矛盾，也必将给社会管理、党的建设带来新机遇、新挑战。龙井街作为区委、区政府驻地，如何在新的机遇和挑战面前，找准发展定位，选准发展载体，夯实基层基础，实现居民群众的美丽梦想，从基层托起中国梦，便成为一项重要而紧迫的任务。

一、建设美丽和谐新龙井的现实意义

稳定有序、安定团结、各种矛盾得到妥善处理、人民群众幸福感不断提升，是实现中国梦的重要内容之一，是大安实现追赶跨越奋力崛起的坚实基础。无论是从传统街区向新型城区转型，还是从激发人的主体作用、实现每个人的美丽梦想来看，建设美丽和谐新龙井无疑成为了龙井街托起中国梦，助力次级突破加快崛起的首要选择。

（一）建设美丽和谐新龙井是推动追赶跨越奋力崛起的基层基础。区十次党代会明确了追赶跨越奋力崛起的工作主旋律，街道是实现追赶跨越奋力崛起的基层板块，只有充分发挥街道的基础性协调作用、综合性管理作用、民生性保障作用，实现街道和谐发展，基层群众民生民利才能得以保障，才能最终实现美丽繁荣和谐新大安的宏伟蓝图。

（二）建设美丽和谐新龙井是释放街道自身发展活力的有效途径。街道作为政府的派出机构，工作职能正逐步向公共服务和社会管理转型，迫切需要建立与社会转型期相适应的新的社会管理体制和机制。建设美丽和谐新龙井，需要整合辖区内各种资源要素，实现优势互补、整体联动、共驻共建，才能切实解决公共服务和社会管理中的矛盾和问题。建设美丽和谐新龙井的关键力量是街道社区干部队伍，只有明确发展目标，搭建各类平台，营造人心思齐、人心思干的和谐氛围，才能使街道工作焕发生机和活力。

（三）建设美丽和谐新龙井是提升居民群众幸福指数的现实需要。和谐社会是老百姓孜孜以求的美好愿景，建设美丽和谐新龙井，就是要让辖区居民共享发展成果，拥有幸福家园，实现美丽梦想。美丽龙井应当具备良好的城市环境、完善的公共基础设施、优美的生态空间，夯实居民群众生产生活的硬件基础；和谐龙井应当有充分的民生保障、完善的管理服务、丰富的文化生活，提升居民群众追求高尚精神生活的软环境。只有坚持不懈地夯实基础营造氛围，才能增强居民群众幸福感，才能从最基层托起中国梦。

二、建设美丽和谐新龙井的基础条件

通过近几年的发展，龙井街已成为大安的中心区域，街区面貌不断改善，社会管理有效推进，社区文化充满活力，党建工作创新开展，为建设美丽和谐新龙井打下了坚实的基础。

（一）良好的城市环境。龙井街位于大安区政治、经济、文化的核心区域，辖区内交通便捷，广华路、仁和路、人民路已成为市区交通要道；绿洲花园、万家庭苑、杨家冲等居民小区相继建成，龙井广场、半岛广场、宏丰广场等基础设施日趋完善；随着城乡环境综合治理深入推进，城区人居环境得到不断优化。社区网格化服务逐步健全，励志家庭教育、律师协会等各类社会组织蓬勃发展，市级创新社会管理试点工作取得初步成效。

（二）活跃的社区文化。于2007年与自贡电大联办全省首家社区学院，构建了社区学院、街道社区教育中心、社区学校三级社区教育体系，实施更新、提高、帮扶、成长、文化、健康、维权等七大教育工程，社区居民整体素质得到提升。组建龙井之声艺术团等社区文艺队伍36支，形成秧歌、腰鼓、器乐、健美操等特色表演团队，开展送文化、送艺术、送文明、进社区、进企业、进家庭、进学校、进农村“三送五进”活动，极大地丰富了社区居民文化生活。

（三）创新的党建保障。推行党建工作大党委制，创新社区党组织设置，建有社区党委2个、党总支4个，建立文化、就业等7大类29个社区党支部，社区学院、龙井之声艺术团等社会组织中建党支部5个，104户非公有制企业中建联合支部6个。创新共驻共建模式，选聘党工委（党委、总支）兼职委员18名、在理工学院选聘大学生“社区党建工作助理”；与20个市区单位、11户企业、8个村结对共建，形成了“一助一”、“一助二”、“多助一”等多种形式的结队帮扶形式，形成了资源共享、服务共抓、文明共建、党建共创的新格局。

三、建设美丽和谐新龙井的主要举措

思路决定出路，举措关乎成败。我们务必要抢抓机遇，突出重点，发挥每个人的主体作用，以项目化的理念实施“四大工程”，建设城市环境优美怡人、管理服务科学细致、社区文化活力迸发、党的建设创新发展的美丽和谐新龙井。

（一）实施“环境工程”，推进城市综合管理

城市环境是建设美丽和谐新龙井的坚实基础，通过实施“环境工程”，推动街区基础设施完善、环境优美整洁，让社区居民“居住舒心”。一是深化城市管理网格化模式。以街区为主干、楼栋为单元，健全社区干部联系、分片分段清扫、巡查监督管理等工作机制，不断深化城乡环境综合治理。按照层级责任清晰化、岗位责任具体化、责任链接无缝化的要求，明确城市管理网格中不同类别人员职责，发挥专业人员、志愿者等队伍作用，实现卫生清扫保洁、违法违章建设查处、基础设施维护等城市综合管理工作全覆盖。二是探索小区物管新途径。开展小区物业管理摸底调查工作，充分发挥居委会、业委会作用，强化社区居民自治功能，积极探索建立“托管”、“自治”等不同类型的居民小区物业管理模式。三是开展绿化美化行动。抓住创建省级文明城市契机，整合辖区单位资源优势，为街区主干道缺损绿化带补绿，小区楼栋闲置地添绿，适时对老旧小区形成安全隐患的树种进行更换。

（二）实施“幸福工程”，推进社会管理创新

创新社会管理是建设美丽和谐新龙井的有力支撑，通过实施“幸福工程”，不断优化社区公共服务平台，努力建设“自治好、服务好、环境好、风尚好”的幸福社区，让社区居民“生活安心”。一是构建“大社区小网站”的网格服务体系。按照“人在网上、事在网中、网中设岗、岗上定责”的原则，以社区为单位，科学划分管理片区和管理单元网格，每片明确1名社区干部，每格设置网站站长1名、信息员3-5名。整合社会服务管理力量，把人、地、物、房、事、组织全部纳入网格进行管理，实现社区管理精细化、高效化，社区服务全覆盖、全天候、零距离的管理模式。二是构建“调防结合”的综治管理体系。坚持以调为先，整合综治、信访、大调解、司法等工作力量，建立健全民情信息联合收集、矛盾纠纷联合调解、治安问题联合防控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理等工作机制。坚持以防为主，整合社区警务室、网格安全巡逻员、小区保安等力量，借助“天网”等技术手段，健全完善警防、技防、民防“三网”防控体系。三是构建“关爱互助”的社会保障体系。以社区网格为单位，开展居民类别调查。以下岗失业、“4050”人员为对象，搭建就业创业培训和信息平台；以低保户、残疾人等弱势群体和社区矫正人员等特殊群体为对象，构建社会保障网和志愿者互助体系，针对性开展慰问、结对、捐助等活动。四是构建“共建共享”的社会组织体系。按照“社区工作社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区服务群众化”的方向，构建以社区学院为核心，四川励志文化家教中心、党外人士智囊服务志愿队等社会组织为依托，辖区单位积极参与的共建共享服务体系。积极组织开展宣传教育、医疗保健、法律咨询、慈善帮扶等活动，利用社会力量推动美丽和谐新龙井建设。

（三）实施“活力工程”，推进文化体系建设

丰富多彩的文化活动是建设美丽和谐新龙井的重要载体，通过实施“活力工程”，搭建各类文化活动平台，不断丰富社区居民精神文化生活，提升社区居民整体素质，让社区居民“活动怡心”。一是提炼机关文化。深化“包容、创新、和谐、致远”的龙井精神，培育机关干部核心价值观。推进街道机关机构改革，改革机关社区干部绩效考核办法，不断完善龙井街工作制度，促进机关工作规范化。以“一月一专题”方式，组织开展干部职工培训，不断提升机关干部能力素质。发挥工会、妇联等群团组织作用，组织开展慰问、暴走等活动，切实营造机关和谐氛围。二是活跃社区文化。以社区文化建设为主线，着力塑造“一社一品”，打造数字、生态、幸福等不同类型社区。实施社区书屋工程，不断夯实社区文化阵地。以“龙井之声”艺术团为龙头，积极培育舞蹈、器乐等文化骨干队伍。增强社区学院培训实效，开设养生保健、电脑培训、学生素质教育等专题培训，推进社区文化教育纵深发展。举办社区文化艺术节，为社区艺术团搭建展示平台。三是繁荣群众文化。围绕省级文明城市创建活动，开展文明家庭、文明楼院评比活动，不断提升社区居民文明素质。发挥家庭教育、法律服务等志愿者团队作用，宣传普及思想道德、法律常识等知识。组织开展广场文化、家庭文化等活动，不断丰富群众文化生活。

（四）实施“堡垒工程”，推进基层党的建设

基层党的建设是建设美丽和谐新龙井的坚强保证，通过实施“堡垒工程”，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，不断改进工作作风，深入开展群众路线主题教育实践活动，切实夯实党的基层基础。一是着力加强干部队伍建设。切实用十八大精神指导实践、推动实践，以思想政治建设和能力素质提升为重点，组织开展“实现中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育实践活动，着力建设“善于担当、真抓实干、奋勇争先”的干部队伍。依托社区学院，围绕能力素质提升、文化建设、物业管理、社会管理创新等课题开展专题培训，切实提升机关社区干部适应新时期社区工作的能力和水平。抓好第九届社区换届工作，不断优化社区干部队伍。二是着力夯实社区党组织建设。深入开展“创先争优”活动和“盐都先锋行动”，着力建设学习型、创新型、服务型基层党组织。严把党员“入口”，畅通党员“出口”，开展不合格党员退出试点工作。丰富社区“大党委制”内涵，构建情况通报、共驻共建长效机制，推动“大党委”成员单位实现资源共享、平台共建、服务共助。开展“两新”组织达标建设，提升“两新”组织党建工作水平。三是着力改进工作作风密切联系群众。全面贯彻落实中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大兴读书学习、调查研究、雷厉风行、真抓实干、勤俭节约“五种风气”。推动治理庸懒散奢实施效能问责行动常态化，切实提升机关效能。开展党的群众路线教育实践活动试点工作，建立党组织服务党员、党员结对帮扶困难群众、机关干部“三联系”等工作制度。不断健全完善社区居委会议事规则，搭建民情沟通平台，实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。围绕创建省级文明城市、社区文化建设等主题，组织开展党员志愿者行动，切实密切党群关系。