加强职务犯罪预防工作，是检察机关在新形势下强化法律监督职能的重要任务之一，也是贯彻党中央提出的“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的反腐败方针的具体措施。特别是习近平总书记关于预防职务犯罪出生产力的重要讲话，对进一步做好预防工作提出了殷切希望和深情鼓励，我们要以此为契机，着力培育和打造独具特色的预防文化，推动预防职务犯罪工作不断创新发展。

一、创新理念，打造预防思想力

大力培育和创建预防文化建设，是形势所迫，大局所需，决不是心血来潮，更不是不务正业，随心所欲。要教育和引导干警充分认识职务犯罪的严重危害性，进一步增强做好预防工作的自觉性，把预防工作作为深入实践科学发展观的重要内容。切实采取有效措施，以预防工作的实际成效推动科学发展。当前要着力抓好以下几点：

首先，成立由检察长担任组长，分管副检察长为副组长，预防部门负责人和相关职能负责人为成员的预防工作课题研究组，同时，吸收相关人员参与若干子课题研究，形成有思想、有见地、有对策的研究报告，理清全院预防工作的思路、机制与发展方向。

其次，组织召开系列座谈会，征求党委、人大、政府、社会各界对检察机关的意见和建议。同时，系统梳理近年来办理的职务犯罪案件从个案、行业、系统入手，分析发案的主客观原因，把握其规律和特点，进一步明确预防工作的重点和方向。

再次，制定出台阶段性《预防工作要点》，创办“预防专刊”，研究预防理念，促进预防调研，交流预防经验，健全预防机制，开展预防指导，拓宽预防渠道，整合预防资源，培育预防文化，提升预防工作规范化、专业化、社会化、法治化建设水平。

二、拓展方式，增强预防渗透力

要加强工作创新，不断开拓预防的方式方法，积极营造预防文化和工作氛围。大力开展法治教育、廉政教育，重点是提高国家工作人员运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力和预防职务犯罪的免疫力，培育高尚的情操、理念和信念。当前，要着力抓好以下几点：

首先，注重宣传预防知识，传播预防文化。以“深入反腐败大家来预防”为主题，制作典型案例宣传展板，在辖区主要街道、社区、机关、企业、校园巡展，组织宣讲队，编写《职务犯罪规律、原因及预防》等宣讲资料，深入辖区报告。同时，在国税、地税、烟草、安监、工商等单位和街道、社区、乡村开展预防专题讲座。

其次，开展双服务活动，主动答疑解惑。与辖区各单位签订《预防职务犯罪责任书》，发放预防专刊，举办预防讲座，强化重点工程预防。开展以“服务企业、服务基层”为主题的双服务活动，针对企业在市场竞争、基层群众在社会生活中出现的法律、政策问题开展咨询服务，为其排忧解难。

再次，大力整合预防资源，形成预防活力。将辖区有关部门、国有大中型企业和民营企业以及热心预防工作的有关人士组织成立我市首个职务犯罪预防协会，搭建起党政机关、法律和教育工作者、各类企业家共同参与的预防平台，适时开展相关活动，进行预防工作交流，促进预防文化建设。

三、优化机制，增强预防执行力

要把权力关进制度的笼子里，这项工作要继续坚持，去搞好完善、建设。我们必须认真落实好习近平总书记的重要指示。同时，要切实找准预防工作的三大着力点，即不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，在反腐败建设法制建设、法治推动上下功夫。当前，要着力抓好以下几点：

首先，依靠党委建立完善预防职务犯罪领导机制。坚持将预防职务犯罪纳入全区反腐败整体格局，形成预防职务犯罪工作与全区经济建设紧密结合，一起研究、一起部署、一起落实。同时，进一步抓好全院预防工作领导小组各项工作，进一步形成全院参与，各部门相互配合、各负其责、渠道畅通、整体协调的一体化预防工作格局。

其次，构建以单位为基点，行业为主线，区域为网络的联动预防机制。与辖区各机关、企事业单位签订《预防职务犯罪工作纪要》，将这些单位的纪检单位部门作为联络主体，收集掌握预防工作信息，增强预防工作的针对性，努力实现预防工作的经常化、制度化，构建起预防工作的牢固基点。同时，将预防工作向行业延伸，适时开展行业专项预防行动。

再次，以区域和网络积极构建预防和惩治腐败的综合治理体系，将预防工作向社会化预防拓展延伸。一方面，推动区预防工作领导小组，各成员单位依据职责分工，不定期的开展预防工作。另一方面，将预防触角向企业、社区、学校拓展，开展社会化预防活动，在新的地点上推动预防工作向纵深发展。

四、提升素能，增强预防公信力

习近平总书记的重要指示，对预防工作来说是莫大的鞭策和鼓舞。同时，各级党委、政府对预防工作的重视、人民群众和社会各界队预防工作的关注，也是前所未有的，预防工作正处在大好的发展机遇期。因此，我们要以习近平总书记的重要指示精神为指针，不断加强预防队伍思想政治建设、业务素能建设和纪律作风建设，练就一支过硬的队伍。当前，要着力抓好以下几点：

首先，要加强思想政治建设。坚定不移做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者。要始终坚持党的领导，学习践行社会主义核心价值体系和社会主义法治理念，切实开展好党的群众路线教育实践活动，大力加强预防文化建设，强化理论武装，坚定理想信念，加强忠诚教育，确保预防工作始终坚持正确的政治方向。

其次，要大力推进专业化建设。要通过广泛开展岗位练兵、业务竞赛和专业培训等活动，培养一批专业型与复合型相结合的预防人才，提高预防工作的质量和水平。要建立和完善奖励激励机制，大力倡导争先创优，塑造实干创新的预防人品质，提升精气神，调动积极性，进一步形成奋发有为、昂扬向上的良好氛围。

再次，要抓好纪律作风建设。要认真贯彻执行中央八项规定和检察机关的实施办法，让人民群众看到实实在在的新变化、新成效。要以健全检察权运行制约和监督体系为重点，深入推进预防队伍自身反腐倡廉建设。要坚持从严治检，严格执行各项禁令规定，以铁的纪律带出一支铁的队伍。

五、多措并举，增强预防硬实力

预防文化是检察文化的一个组成部分，又称检察子文化、检察部门文化或检察系列文化。预防工作是大事业，还处在创业阶段，除了必须依靠创新驱动力还必须依靠文化软实力来增强预防工作硬实力。特别是职务犯罪现象的易发性，决定着预防工作必须多渠道、多层面的综合推进，因此一定要坚持多措并举，使预防工作向多层面扩展。当前，要着力抓好以下几点：

首先，在社会化宣传教育上力求“宽”。要充分利用自身优势，以查办职务犯罪的典型案件和信息资源，宣传工作成效，剖析犯罪原因，普及预防知识，以宣传预防对策为主要内容，扩大宣传面，形成浓厚的预防氛围。

其次，预防的触角要力求“深”。根据查办职务犯罪发现的发案原因、发案环节和作案手段，以预防工作信息等方式及时向有关单位通报，或者以检察建议等方式帮助单位有针对性的做好预防工作，重点对一些特定单位在制度管理上存在的漏洞，监督上存在的缺位等进行针对性的预防。

再次，重点预防要力求“实”。要把个案预防，重大工程建设项目，社会经济发展项目的专项预防作为重点，通过开展廉政共建，建设单位廉政准入等方式，把预防工作落到实处。要坚持“三不原则”，即尽职不越权，执法不伸手，服务不添乱。

最后，预防方式要力求“活”。除坚持正面教育预防外，还要充分利用已查办的典型案例，用好用活这一独特的预防资源。同时，要切实按照高检、省、市院的部署要求，抓紧、抓好警示教育平台建设，不定期组织辖区机关、企事业单位等人员接受警示教育，增强廉政意识。