近年来，大安区国税局始终坚持用科学发展观指导税收工作，以服务和促进地方经济发展为己任，发奋进取，逆势而上，突出组织国税收入、加强征收管理、提升干部素质、落实优惠政策和优化纳税服务等工作，为地方经济跨越发展奠定了坚实可靠的财力基础，也为我区打造全市最优经济发展“软环境”创造了较好条件。

攻坚克难  多管齐下保收入

2012年，国际国内经济形势趋紧，经济下行压力加大，企业发展态势趋缓，加上受政策制约工业企业纷纷外迁影响，全区国税收入增长严重乏力。面对严峻形势，我局不找客观借口，而是积极应对主动作为，千方百计做好组织收入工作，税收收入实现逆势增长，全年入库税收3.2亿元，同比增长6.05%，为全区经济社会实现跨越式发展提供了强劲的财力支撑。

强化重点税源监控。局领导带头，定期开展重点税源企业调查活动，不断深化税收分析和研究，对税源组成、分布及构成等数据做到心中有数。着力抓好月度、季度、年度税收预测分析，加强对21户年纳税额在200万元以上的重点税源企业管理，突出了重点税源的主体地位，保证了税收的均衡入库。

强化纳税评估促收。通过实地调查和对相关纳税资料的分析，在充分掌握数据信息的基础上，利用信息技术手段进行测算、分析和对比，对纳税人申报纳税的真实性、准确性、合法性进行纳税评估，提高信息控税能力和信息利用价值。我们将纳税评估与汇缴检查、专项检查等工作有机结合起来，以达到以评促管、以评促收的目的，对评估中发现带有行业特点的问题，加强业务辅导，规范行业管理，建立长效监控机制。2012年，通过对机械加工、通用设备制造、酒饮料及茶叶批发和家用电器批发等行业的专项纳税评估，查补税款159万元，全区货劳税管理水平得到进一步加强，增值税征税面达65.87%，高于全市平均水平2.69个百分点。

打牢基础  务实执行强征管

加强指标考核体系建设。国税系统自上而下建立了从省局、市局、区局三级税收征管质量指标体系，并按月公布得分排名，该结果在一定程度上反映了本地区征管质量的高低。我们将体系考核的各项工作任务按时分解落实到岗、到人，全员参与，齐心协力推进征管质量更上新台阶。局领导不定时深入企业、乡镇、专业市场，开展征管质量的专项调研，强化分析，确保决策具有针对性。

努力提升征管质量。建立健全税务登记、纳税申报、发票管理、税款征收、税源监控等基础性征管制度，为税收征管质量和效率的提高提供综合性的制度保障。定期抽取纳税人纳税信息，与地税部门征收信息进行对比，积极开展税源实地清理巡查，加强税源户籍管理、普通发票管理、个体税收管理，实现了税收的动态管理，有效防止漏征漏管现象的发生。

积极实施信息管税。充分利用现代科技，设立自助办税服务区，开通网上下载平台，简并纳税人办理各项审批业务所需报送的资料。去年共推行网上认证596户，推行远程抄报678户，占一般纳税人的83%。辖区内1240户企业实行网上申报，占企业纳税人的96%。作为全市国税系统推行财税库银横向联网电子缴税模式的试点单位，2012年成功对辖区内729户个体工商户进行了批量扣税，累计扣缴税款216万元。

着力创新征管模式。我局始终围绕上级税务机关征管模式创新改革思路，加强全职能办税服务厅建设，探索更加科学的“一窗通办”和“全市通办”涉税业务，实施“国地税联合办证”，开展“营改增”试点测算，为“营改增”试点工作准备好第一手基础数据。宣传和运用12366纳税服务平台，多措并举推动涉税审批事项由分散审批向办税服务厅集中，简化办税流程，优化纳税服务，推动税企和谐。

提升素质  增强能力适发展

强化教育培训，确保干部能干事。国税事业健康发展与否的关键在于人的素质。大安国税着力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良的国税干部队伍，保证圆满完成各项工作任务。一直坚持贯彻“361”思路大规模培训干部，以三年为一个周期实施分级分类培训，采取“请进来，走出去”的方式，有计划的安排干部到扬州、长沙等国家税务培训基地，崇州、成都、南充等省局培训基地脱产培训，积极开展“送教上门”培训活动，全面提升了干部政治业务素质，干部队伍工作作风和执行力取得了新突破，服务纳税人的能力明显增强。

强化廉政监督，确保干部不出事。按照要求，着力构筑“不想为”的思想道德防线、“不能为”的制度防控体系、“不敢为”的权力运行监督机制，筑牢风险“防火墙”。我们连续多年开展了春节后全系统为期一周的政治业务学习活动，确保全体干部职工端正作风，勤政廉政。实现了党风廉政建设“四个保障”、“三个安全”和“五个无”的工作目标，该项工作连续四年被区委考核为一等次。

积极作为  落实政策促发展

我局始终坚持用好、用活、用足税收优惠政策，积极支持企业做大做强，全力推动重点企业、重点行业的转型升级和加快发展，为地方经济持续发展做出积极贡献。2012年，共为辖区纳税人落实各项税收优惠共8222万元，其中减免增值税1248.54万元，所得税1713.46万元，出口企业免、抵、退税5260万元，减免退税总额占国税总收入的25.7%；免征发票工本费范围从小型微型企业扩面到全区所有企业，惠及纳税人4900余户（次），免收发票工本费27万元；个体工商户增值税起征点提高到每月2万元，3587户（次）个体纳税人享受税收减免54万元。

着力扶持企业发展，推动经济转型升级。大安国税充分发挥税收职能作用，找准切入点，认真落实结构性减税和支持战略性新兴产业、科技进步、循环经济发展等方面税收政策，有效地促进了企业技术进步，优化了产品结构，提升了生产能力，推动科技进步和自主创新。运用税收杠杆撬动产业结构调整，加快转变经济发展方式，有效促进了地区经济转型升级。2012年，全局落实高新技术企业所得税减免政策，减免企业所得税50余万元，这一政策激发了企业自主创新的源动力，增强了高新技术产业发展后劲。

落实出口退税政策，高效服务出口企业发展。认真及时落实出口货物退税政策，增强了企业出口货物的竞争能力，鼓励引进先进技术和设备，有效地促进了产业和产品结构的升级，使企业在日趋激烈的国际国内竞争中不断发展壮大。2012年，大安国税局共审核批准209户次出口退税单证，为自贡硬质合金有限责任公司、四川汇维仕化纤有限公司、四川大西洋焊接材料股份有限公司等企业办理出口货物免、抵、退税总计5260万元，其中退税2477万元，免抵额2783万元，比去年同期增长了54.85%。在全球经济形势严峻、出口业务困难的情况下，为企业排忧解难，增加发展的动力，有力地支持了地方经济的发展。

落实残疾人税收优惠政策，促进和谐发展。为更好发挥税收优惠政策在促进残疾人就业，扶持弱势群体等方面的积极作用，大安国税认真落实下岗再就业、民政福利企业等税收优惠政策，有效地缓解了下岗失业人员和地方残疾人就业难的问题。2012年，促成社会就业岗位增加500余个，安置残疾人员1000多人（次），促进了社会的和谐稳定。利用税收宣传月开展“税收改善民生”等主题宣传活动，帮助福利企业全面、及时了解民主福利企业税收优惠和社会保障政策，让广大企业理解承担改善民生、构建和谐社会的责任和义务，鼓励企业安置更多残疾人。在政策执行方面，不折不扣落实福利企业税收优惠政策，按规定及时为企业办理退税，有效促进企业发展。

改善服务  融洽征纳促和谐

随着我区经济社会快速发展，纳税人数量迅猛增长、结构更趋多元化，纳税人法律意识和维权意识不断增强，对优化纳税服务提出了新的课题。我局结合实际，找准定位，积极转变观念，努力探索新形势下办税新模式，立足做到办税服务零距离，办税流程零障碍，办税质量零差错，办税对象零投诉，建立起良好经济税收秩序，为纳税人提供全方位的优质服务，改善经济发展“软环境”。

竭诚服务招商引资。围绕区委区政府的重大决策部署和重点项目，加大对重点项目和重点企业全方位、全过程的税收政策支持，做到提前介入，超前服务，我局多次走进川南皮革城、川南建材市场及自贡月星家居广场等专业市场，进行现场办税，提供涉税咨询，确保专业市场健康、有序运行。       

简化整合办税事宜。以“一窗通办”和全职能办税服务厅建设为重点，不断整合办税事项，优化办税流程，压缩办税时间。针对新址偏远、交通不便的情况，创新推行无午休延时服务，有效地避免了纳税人多头跑、多次找的难题。

多渠道加强征纳沟通。通过开展全省国税系统倡导的“万名党员联系服务纳税人”主题活动和“政风行风热线直播”活动，积极搭建税企“连心桥”、“空中通道”。春节前夕我局与2012年度纳税200万元以上的20余户纳税大户代表人进行了座谈，促进了征纳和谐。开通QQ群和电子邮箱搭建征纳交流新平台，为纳税人提供“科技化、人性化、交互式”服务。同时，积极开展问卷调查活动，下发问卷2200余份，向纳税人征求意见和建议33条。创新的服务举措，畅通了征纳双方互动渠道，极大方便了纳税人之间的沟通、交流，有效提升了服务水平。

推行多元化申报方式。近年来，借助计算机信息发展技术，大力推行“网上认证”、“网上申报”、“批量扣税”、“全市通办”等方式，纳税人足不出户，随意选择任一办税方式便可办结完成大部分涉税事项，全方位为纳税人搭建起一个高效便捷的服务平台，着力打造了具有鲜明特色的“国税服务”品牌，实现了服务水平的大跨越。