城市社区党风廉政建设是社区民主政治建设和政权建设的一项重要内容，也是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的一项基础性工作。社区党风廉政建设状况如何，直接关系到执政党的执政根基，直接关系到党和政府的形象。

一、当前我区城市社区的基本情况

目前，我区共有城市社区40个，社区干部162名,党的基层组织156个（其中，党委6个、党总支 22个、党支部124个、党工委4个），党员6105名（其中，预备党员116名，占1.9%；女党员2048名，占33.5 %；少数民族党员6名，占0.1%；35岁及以下党员 922名，占15.1%；大专以上学历党员 1103名，占18.1%；外出流动党员212名，占3.5%）。

二、当前社区党风廉政建设存在的主要问题

近年来，全区所辖乡镇街道各社区在开展城市社区党风廉政建设工作中，虽然对社区干部开展了一些廉政教育，制定了一些规章制度，加强了对社区干部的监督制约，推行了社区干部权力公开透明运行，纠正了一些损害群众利益的问题，查处了一些社区干部，取得了一些成效，但还存在以下四个方面的主要问题。

（一）抓社区党风廉政建设的意识不够强。从调研的情况来看，个别乡镇党委、街道党工委主动抓社区党风廉政建设的意识还不够强，特别是个别乡镇纪委书记、街道纪工委书记和分管社区的领导，在认识上发生偏差，认为社区只要抓好党建工作，管理服务好社区群众就行了，认为社区党风廉政建设是软指标软任务，都是务虚的，只是搞些文字游戏，动动嘴皮子，没有实质性东西，体现不出政绩。而一些社区干部错误认为谈党风廉政建设是上级领导的事，自己权力小，不廉洁等腐败问题沾不上边，勤政廉政意识薄弱，满足于现状，做表面文章，形式主义问题比较严重；一些社区居民也认为社区党风廉政建设解决不了什么问题，只是搞搞形式，参与对社区干部的监督和管理意识不强。

（二）抓社区党风廉政建设人员配备不到位。从调研的情况来看，全区40个社区都还没有专职的社区干部从事纪检工作，抓社区党风廉政建设工作，只有12个社区指定了一名社区干部联系纪检工作，另有28个社区没有指定专人联系纪检工作，即使有专人联系纪检工作的社区，也由于身兼数职，忙于应付其他各项工作，对上级安排布置的任务敷衍了事，没有精力去开展社区党风廉政建设方面工作，致使社区纪检组织和纪检人员也处于一种缺位状态。

（三）社区党务社务财务公开不到位。从调研的情况看，社区除财政每年安排给每个社区的办公经费外，每个社区或多或少还有一定的其他收入。比如：有的社区还有办公场所出租经费等。社区收入合不合规，支出合不合理成为社区居民最为关注的热点。然而，大多数社区社务、财务收支公开不到位，40个社区中虽都设立公开栏，但有些社区把公开栏设在不显眼的地方，有些社区虽然进行了社务、财务公开，但不公开明细账目，公开的支出帐模糊，让人没法看得懂，特别是对社区干部工作经费的支出和党建经费等专项经费的使用上极力回避，公开流于形式，应付了事。

（四）个别社区干部工作作风不务实。主要表现在个别社区干部宗旨意识不强，对群众反映的热点难点问题存在支弄应付、推诿扯皮现象；个别社区干部工作不积极主动，安于现状，工作推进不力，遇到上级检查时临时搞突击，应付了事；个别社区干部工作方法简单粗暴，处理矛盾纠纷时不果断、不坚决、不及时，容易造成矛盾激化。

三、加强和改进城市社区党风廉政建设的意见

（一）转变思想观念，增强社区党风廉政建设的责任感

目前，随着城市化进程的加快、城市人口的增长，社区人口越来越多，居住对象结构也在不断变化，社区管理的任务变得越来越重、越来越复杂。社区工作的好坏，涉及整个社会建设。而且现在的社区远不同于过去的居委会。社区党员人数增加了，群众对社区的依靠、信任和认同感也在日益增大。如果社区工作做不好，群众就会有意见，就会影响党群干群关系，就会影响群众对党和政府的评价。社区里的很多工作，包括哪些居民应该享受低保、哪些需要得到救助、邻里之间是不是和睦、我们的社会服务工作是不是让群众满意等，所以，社区工作的地位和作用日益凸显，只有通过加强社区党风廉政建设，才能保证社区更好地履行社会管理服务职能，更好地服务社区群众。我们街道、社区干部务必转变思想观念，充分认识社区工作的重要性和必要性，充分认识社区党风廉政建设的现实意义。

（二）加强组织建设，构建社区党风廉政建设工作网络

要发挥乡镇党委和街道党工委在加强社区党风廉政建设工作中的领导核心作用，实行“一把手”负总责制，从区、街道、社区三级确定分管领导、牵头责任部门和相关责任单位，并将具体任务进行分解，层层签订责任书，一级抓一级、逐级抓落实。一是选好配强领导班子。各社区要成立社区党风廉政建设工作领导小组，建立纪检小组，聘请离退休党员、在职党员等任廉政监督员，着力健全覆盖各个层次的党风廉政建设网络。条件成熟的社区党委，要建立相应的社区纪工委，由社区党委副书记担任社区纪工委书记，下设纪委委员，负责社区党风廉政建设的日常工作。不能成立社区纪工委的，要建立社区纪检工作小组，一般由党总支和党支部副书记兼任纪检 工作小组组长或纪检委员，明确工作职责和具体要求。二是建立社区“共建共推”机制。充分挖掘、合理利用社区资源，与居住社区的机关、企事业单位合作，共同建立互帮互助，双向服务、优势互补、资源共享的社区，共同推进社区党风廉政建设工作。三要建立考评机制。实行社区党风廉政建设工作考评机制。通过建立街道、社区党风廉政建设工作第一责任人制度，纪检、组织部门参与干部的考核管理等制度，充分发挥有关部门监督管理职能，奖优罚劣，激发社区干部工作的积极性。

（三）构建监管机制，规范社区干部从政行为

社区党风廉政建设的一个重要内容就是要规范社区干部的廉洁从政行为。一是建立“社财街管社用”体制。社区各类资金的管理使用问题，是社区居民关注的热点。各社区财务管理作为加强社区自身建设的重要内容来抓。建立以“社财街管社用”为核心的社区财务管理制度。二是推行“阳光运行”机制。社区党务、政务、社务、财务公开，是加强社区党风廉政建设和推进社区管理民主的重要举措，是密切党群、社群关系的重要桥梁和纽带。各社区要充分认识公开的重要性，完善和规范公开内容，促进工作的公开透明。三是构建“一会三组三站”社区监督服务组织。为全方位地监督制约社区干部，构建“一会三组三站”社区监督服务组织。即社区成立以纪检委员为主任的居务监督委员会；居务公开监督小组、民主理财监督小组、社区干部勤廉评议小组；便民服务站、社情民意信息站、廉政文化站，形成由上而下，分级负责的社区党风廉政建设工作网络。

（四）发挥治本功能，查处社区干部违纪违法案件

在开展城市社区党风廉政建设工作时，要把农村党风廉政建设工作中好的经验做法嫁接到城市社区党风廉政建设工作中，坚决制止社区干部的各种违纪违法行为，严肃查处社区干部贪污贿赂、以权谋私案件，严肃查处发生在社区的违法计划生育、征用土地、房屋拆建等案件，严肃查处社区低保、社保、扶贫救济等严重侵害居民合法权益的案件。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，切实维护广大群众的切身利益。