著名红岩英烈江姐的故里——江姐村，位于我区城郊东北部，毗邻自贡恐龙博物馆和仙市古镇，距市中心8公里，距渝昆高速大山铺出口4公里，城市东环线穿村而过。该村幅员面积4.33平方公里，耕地1960亩，辖12个村民小组，924户3008人。近年来，围绕发展“三大文化”（红色、科举和民俗文化）、打造“两大旅游”（红色和乡村旅游）的总体思路，坚持走以红色旅游为依托的发展战略，积极推进“五园”（红色文化园、科举文化园、民俗文化园、休闲观光农业园、生态园）规划建设，“江姐”品牌效应日益显现。该村从一个偏僻落后、默默无闻的小村，发展成为自贡乃至川南颇具影响力的“名村”，先后被命名为全国农村社区建设示范村、市区统筹城乡试点核心村、市十大优美村庄，江姐故居成为省市区爱国主义教育基地和四川红色旅游景区。

一、落后小村嬗变过程

（一）从蜗行摸索到规划引领

七年前，江姐村的建设毫无规划可言，乡亲们“日出而作、日落而息”，按照“灶头—田头—床头”这一千百年来老祖宗流传下来的模式辛苦生活着。既找不到发展的突破点，也看不到幸福明天的希望。

如何破解发展方向不明的难题？我区坚持以规划为引领，着力打好江姐名片。2006年，区委、区政府结合实际认真剖析后，决定充分发挥江姐名人效应，将江姐村发展定位为“打造红色旅游名村”。坚持把规划作为发展的行动纲领，编制了江姐村新农村建设规划，包括：村民集中居住点建设规划，道路、水利建设规划，江姐故居、影视拍摄基地、大学堂、川南民俗文化园等景点专项规划，确定了“五园”统筹发展格局。注重规划的可操作性，进一步把江姐红色旅游发展的阶段性目标，细化为基础设施建设、村级组织建设、增加农民收入、构建和谐新村等具体工作内容。

（二）从泥泞小路到旅游通道

江姐8岁那年拉着母亲的手，踏着家乡的泥巴路，惜别老家，远赴重庆求学、革命直到牺牲。然而，她当年走过的泥巴路在七年前还是老样子，几千村民“交通基本靠走”，赶集要走1个多小时，有不下十头肥猪在出卖后赶往集镇的途中坠入李白河。14年前，江姐在美国任教授的儿子彭云回到家乡自贡，想瞻仰母亲故居，因道路不畅最终没能成行，留下一个很大的遗憾。七年前的江姐村，偏僻、贫困、出行困难，那终年流淌的李白河水，似乎静静倾诉着英烈家乡几十年山河依旧的悲伤。

如何破解发展环境不优的难题？我区坚持以基础为重点，着力增强发展后劲。不管是新农村建设，还是红色旅游名村打造，基础必须先行。江姐村通过加强对上争取、整合项目资源、吸纳社会资金、鼓励村民自筹等多条途径，逐步形成政府投入、企业投资、社会捐资、村民投劳的多元化投入格局，全面加强红色旅游景区基础设施建设。七年累计筹资3000余万元，先后建成村社办公及活动中心、江姐故居、邓萍故居、永和大学堂、川南民俗馆、江姐旅游快速通道、江姐路、江姐村牌坊、江姐湖、浪漫健身道和竹筠桥，改善村级公路26公里、便民道20余公里，建成3个中型停车场、1个滨河广场、2个旅游公厕、1个游客接待中心和1个汽车客运站。先后实施了李白河水库、杨柳塘水库改造和红层找水、改厕、沼气池等工程，开通了闭路电视、互联网、天然气，村域经济发展条件、群众生产生活环境明显改善。“家门口可以赶车进城的梦想终于实现了！”村里85岁的老党员吴绍钦说，“几年时间，我们村子完全变了样！这辈子做梦都想不到！”

（三）从农业弱村到产业强村

七年前，人们提到大山铺镇永和村和新塘村（现合并更名为江姐村），总会摇头，因为这个偏僻贫困的地方，实在没有什么值得称道的东西。由于仅靠传统农业为生，村民辛辛苦苦一年，只能勉强维持全家温饱。当地村民增收异常困难，虽然林竹资源丰富，但由于不通公路，村民们只能将林竹步行搬运到5公里以外出售。

如何破解产业结构不佳的难题？我区坚持以产业为支撑，着力优化产业结构。这几年，江姐村把产业发展作为实现率先突破的主抓手，加快产业结构调整，从单纯的农业村变成了工业、农业、乡村旅游业竞相发展的“产业村”。一是着力发展文化产业。深度挖掘地方文化内涵，建成了红色文化、科举文化、民俗文化标志建筑物，现有收费景点3个，影视拍摄基地已成功拍摄电视剧《江姐》、《烈火红岩》、《追捕渣滓洞刽子手》、电影《勇敢游戏》和专题片《江姐故里》，江姐村的知名度、美誉度极大提升。二是着力发展乡村旅游产业。组建旅游开发公司，切实加大招商引资力度，引进资金达1000万元。采取“租赁+入股”、“托管+租赁”等多种形式流转土地620亩，初步建成青椒、花菜、塔罗科雪橙等生态观光农业基地，新增水产养殖面积200亩，栽植红梅近10000株。开办田舍度假山庄、江姐第一庄、德沁园、举人家宴等乡村酒店8家。成功申报“竹筠”、“朴优”两项乡村旅游商标。探索发展创意体验经济，成立江姐村朴优生活俱乐部，建成全市首个“市民义务植树基地”，成功培育“产权林”、“义务林”100亩。三是积极发展工业经济。引进年产值达2000万元的联合碳素公司、型砂厂等工业企业，工业实现“零突破”，就地转移劳动力近300人，部分村民实现从“农民”向“产业工人”的华丽转身。近年来，该村累计接待游客40多万人次，实现旅游收入3200余万元，初步探索出了一条以红色旅游带动都市休闲农业和乡村旅游发展的新路子。

（四）从事不关己到激情参与

这几年，江姐村群众的生活一天一个样，日子越过越红火。全村农民人均纯收入由2005年的2260元，提高到现在的7300余元，七年时间增长了3倍。群众对打造红色旅游名村的积极性不断高涨，自觉投入到这一行动中来。但是七年前，群众的态度并非如此。由于多数群众对打造红色旅游名村无法深入了解，觉得打造红色旅游名村与自己利益关系不大，所以起初很多人采取不闻不问的态度，还有部分群众甚至公开抵制“破坏传统”的红色旅游名村打造工作。

如何破解群众热情不高的难题？我区坚持以民生为根本，着力增强发展合力。切实转变“政府包打天下”的传统工作模式，注重农民主体作用的发挥。切实加强宣传教育，让群众切身体会到打造红色旅游名村是惠民利民的大好事。发挥党员干部在联系服务群众中的带头作用，积极推行“党员承诺”、“四定工作制”（ 即：定责任、定目标、定进度、定考核）、“大走访”等经常工作法，培育党员示范户和致富能手12户，实施民居改造近100户，建设五保安置房13户，帮助近10名贫困大学生就学。不断壮大村集体经济实力，2012年实现村集体经济收入达30万元，比2007年翻了一番。组建“党员、邻里、巾帼、青年、老年”五个志愿者服务队，积极开展政策宣传、思想疏导、技术指导、困难救助、治安维稳等工作，推进党员干部、能人与党员、群众结成活动，帮助群众解决各类问题100余件。深入开展城乡“五结对”工作，现在已有华西能源、雄飞集团、市教育局、市工商局、区财政局等12个机关、企业与村结对，共推村内基础设施、景点建设。成立了红梅赞艺术团，组建了老年文艺队伍，丰富了村民的业余文化生活，增强了村社凝聚力。

二、经验与启示

（一）打造红色旅游名村，必须依托人文资源，挖掘地方底蕴。红色乡村旅游既能重温中国革命历史、弘扬先烈革命事迹和传承革命精神，陶冶情操、唤起文化自觉和自信，培育新的时代精神，又可以亲近自然，放松心情，怡情养性，锻炼体魄。我区因地制宜，发挥优势，突出特色，确定以红岩英烈江姐为切入点，全面打造红色旅游名村，把红色的人文景观和绿色的自然景观结合起来，把革命传统教育、爱国主义教育与满足人民日益增长的物质文化需求有机地结合起来，使大安独有的历史财富和精神财富发挥出最大能量，江姐成为了大安的文化名片，创造了良好的社会效益和经济效益。

（二）打造红色旅游名村，必须坚持规划引领，科学谋划发展。红色旅游名村建设的基础不仅仅是资金、技术，还必须首先有一个合法、合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划。规划是龙头、是基础，也是政府引导、调控和规范包括村庄建设在内的社会主义新农村建设的重要手段。江姐村在打造红色旅游名村之初就制定了详细发展规划，明确了旅游景点打造、产业发展、公共设施和基础设施配套建设、环境保护的发展思路。随后，所有涉及江姐村的开发建设项目，都严格按照规划实施，不准随意改动，正是在规划上的前瞻性、专业性、权威性和对规划的尊重、遵守，才使得江姐村这一红色旅游名村始终处于高水平、高起点的发展轨道上。

（三）打造红色旅游名村，必须有效借助外力，广辟投资渠道。任何一个红色旅游名村打造的初期阶段，都是需要大量的起步资金投入，待旅游业形成规模或者创造出业绩后才能产生社会效益和经济效益。借助外力、广辟渠道，是破解江姐村发展资金瓶颈的有效途径。一是充分利用中央支农、惠农政策，全力对上争取项目和资金；二是在财力可承受的限度内，加大区财政直接投入力度；三是优化农村金融环境，加大金融支农力度；四是积极引导社会资金投向农村，积极引导广大农民投资投劳。整合资源，汇聚资金，加快公共基础设施建设和社会事业发展步伐，极大地改善了江姐村发展条件和群众的生产生活环境。

（四）打造红色旅游名村，必须抓好宣传营销，展现地方特色。旅游经济既是知名度经济，又是注意力经济，江姐村红色旅游之所以异军突起，与其强大的宣传促销密不可分。江姐村在充分借鉴各地红色旅游景点宣传模式下，坚持“宣传主题化、形象最优化、目标区域化、覆盖网格化”的“四化”要求，注重借助报刊、电视传统媒体和网络等现代媒介搭建平台强化宣传，利用名人史实造势，展现江姐感人事迹，凸现红岩英烈精神，使得江姐村的知名度、美誉度在短时间内得到极大提升。

（五）打造红色旅游名村，必须充分尊重民意，紧紧依靠群众。在打造江姐村的过程中，既需注意发挥政府的主导作用，又要正确认识农民群众的主体地位，充分尊重农民的意愿，广泛听取农民意见建议，严防伤害农民感情和损害农民利益的事情发生，实现了赢民心、集民智、聚民力。切实把红色旅游名村建设作为惠农、富民、强村的“民心工程”来推进，善于总结推广农民创造的鲜活经验，使农民群众真正成为红色旅游名村建设的主力军，逐步赢得农民群众的拥护、支持和参与，取得了社会参与、全民共建的良好成效。