和谐、良好、紧密的警民关系是公安工作之根，是公安机关维护治安秩序、保持社会政治稳定取之不竭、用之不尽的力量源泉。如何建立新形势下良好、和谐的警民关系是每个基层公安民警都应认真思考和解决的问题。

一、护民为责，干好主业，以强化打击犯罪，增强破案质效，满足群众平安期待构建和谐警民关系

一是要加大打击力度，严厉打击和防范各类刑事犯罪活动，为人民群众创造一个安定的社会治安环境。特别是对人民群众利益密切相关的多发性案件，影响群众安全感的抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，想尽一切办法提高破案率。凡群众报警案件，无论案件大小、性质轻重，都要“有案件必出警、有现场必勘查、有线索必追查”，扎实办好关系群众切身利益的“小案”，减少社会负面影响。二是集中精力整治群众关心的热点、难点治安问题，增强群众安全感。突出整治横行乡里、强买强卖的村霸、乡霸、菜霸、果霸等恶势力团伙；突出整治吸毒人员滋民、扰民的问题；突出整治方面性犯罪问题。三是完善防控网络，筑牢防控安全屏障。完善符合我区新、旧城区及农村治安形势和特点的各具特色的治安防控体系建设。扎实落实社区民警进社区、驻社区各项措施的到位。强化以“天网”工程为载体的科技防范网络建设，广泛开展民警驻村入户活动，构建联户联防的农村治安防范模式。织密防范网络，让群众感到警察就在身边。2011年至2013年，我区共发生摩托车被盗案件660起，盗窃摩托车成为我区社会治安的一大公害，给广大居民带来财产损失，给我区治安形势造成较大的负面影响，逐渐成为各级领导、新闻媒体和人民群众关心的治安热点问题。为了彻底整治这一治安热点，全区公安机关紧紧抓住打击盗、抢机动车犯罪这项专项斗争重点工作不放松，把专项整治作为公安机关改善和加强警民关系的重要环节来抓，不断增添工作措施，强化打击力度。通过开展专项斗争，共破盗机动车案件120起，追回被盗抢机动车40台。从根本上改变了辖区一度被动的治安面貌。此次整治行动公安机关与人民群众实现双向沟通，与人民群众交朋友，缩小同人民群众的感情距离，对构建和谐警民关系是一例成功的尝试。四是把社区警务作为构建和谐警民关系的第一窗口，深入推进社区警务战略。进一步加强警务室建设，规范警务室民警职责任务和管理考核机制，发挥好警务室扎根群众、扶危助困的作用。积极为群众办实事、解难事，与普通群众交朋友，树立亲和、友善的新形象，让群众感受到公安机关的温暖和关爱。

二、亲民为本，尽好主责，以充分发挥公安职能，当好参谋助手，保护群众合法权益构建和谐警民关系

一是发挥公安机关维稳的职能作用，当好党委政府的千里眼、顺风耳。把影响社会稳定因素的矛盾提早发现，让党委政府提前谋划，早作安排，先期介入，化解矛盾，消除误会，避免冲突。这既是公安机关在构建和谐警民关系中为党委政府分忧解难的职能主责，也是维护群众，关爱群众利益的具体体现。2008年12月，位于我区凉高山的自贡市纺织股份有限公司被市委、市政府确定为政策性破产改制企业，由于该公司职工人数众多、群体结构复杂、人员分布广泛、诉求各异，各种矛盾叠加、相互碰撞，不稳定因素凸现。自改制工作筹备以来，企业职工思想活跃、言论激烈，相当部分职工从自身利益最大化的角度出发，对破产安置工作提出了超出政策范围的要求，部分人员串联、煽动，妄图抵制企业改制进程，一度成为危及社会稳定的突出问题。对此，我区公安机关积极发挥维稳专门工作优势，在上级公安机关和党委政府的坚强领导下，从关心、帮扶的角度出发，主动上门走访辖区内市纺织公司的各类职工，宣传政策性破产改制的目的、意义、好处，疏导职工及家属的思想、情绪，做好不稳定人群的思想动态掌控。同时积极向党委、政府反映情况，提出建议，当好参谋，党委政府根据公安机关情报信息及时调整工作措施，加强了对困难职工及家庭的就业、生活帮扶，建立“就业咨询站”，启动下岗职工免费培训，开发、落实公益性岗位200个，组织、推荐企业就业岗位500个。通过一系列工作的有效开展，极大的消除了影响社会稳定的隐患，策应了改制工作的有序开展，达到了政府对特困企业成功改制，职工利益得到合理保障的“双赢”。二是建立搜集社情民意的制度机制，健全完善情报信息预警机制。把上门入户走访作为基本职责，建立经常性走访制度。深入开展好公安民警大走访爱民实践活动，了解社情民意，掌握企业动态，化解矛盾纠纷，整治治安隐患。对走访调查中不稳定、有意见、需帮助的人员或群体，定期登门回访帮扶。

三、恤民为义，抓好主动，以密切联系群众，提升服务水平，改进服务方式构建和谐警民关系

一是把服务发展作为第一要务，以窗口单位为重点，优化服务质量，提高办事效能，为群众办实事、办好事。改进服务作风，严肃查处服务态度冷横硬、敷衍推诿、不作为等突出问题。规范窗口服务，提高办事效率。广泛推行预约服务、上门服务、代办服务等措施，节约群众办事时间，降低群众办事成本。实施阳光警务，除涉密事项外，公开民警的权利义务、岗位责任、服务承诺、办事程序、办事依据、收费标准、监督方式和途径、责任追究规定，方便群众办事、监督和投诉。二是重视警民互动，搭建沟通平台，构建更和谐的警民关系。依托社区警务室，搭建警民沟通的平台，建立积极有效的互动关系，加强与群众沟通的主动性，赢得群众的信任和尊重。主动向社会公开警务，向群众报告工作。派出所每周、警务室每天通过治安播报栏通报辖区社会治安动态和预防措施，便于群众了解治安动态，增强自我防范意识。高度重视群众意见，抓好整改落实。对群众的意见建议要认真办理、积极处置；对存在的问题要虚心接受、及时整改，及时表明公安机关的态度和决心，做到件件有回音、事事有结果，不断增强群众对公安机关的信任度。三是建立警民恳谈交流制度。适时组织开展警营开放日(周)活动，邀请社会各界群众实地参观体验警营工作、生活氛围，并进行警民恳谈，征求意见建议。广泛开展警民(企)联欢、警民共建等各种活动，加强警民之间的文化交流，增强认同感。四是以“大走访”活动为载体，实心实意构建警民关系。分局各单位从人民群众最关心的问题入手，从人民群众最关注的事情着力，充分体察民情、体恤民愿，深入摸排。活动中，共梳理确定各类事关民众疾苦的事项20余个。分局在大山铺派出所召开辖区返乡民工座谈会，征询、听取他们的意愿，民工们非常高兴，称“警察是民工诉愿的知心人、利益的保护神”。还走访慰问困难群众118户，为他们送去慰问金、慰问品和生活必需品等折价3万余元，帮助群众解决实际困难和问题30余起，为群众办实事、做好事110余件次。领导带头走出去、听民声，走访辖区群众，倾听各方面声音，累计走访群众240余人次，深入群众家中105户次，发现、收集涉及社会治安稳定的信息20余条，为公安工作科学决策奠定了坚实基础。主动邀请人大代表、政协委员、警风警纪监督员和企业代表、辖区群众到公安机关特别基层派出所参观、座谈，虚心听取社会各界对公安机关的意见和建议，收集各类意见及建议60 条次，为公安工作的更好发展提供了实际依据。

四、信民为要，管好主体 ，以过硬的职业素养，规范的执法行为，良好的公共形象构建和谐警民关系

一是抓教育，强化思想工作。用先进的思想武装头脑，使全体民警树立正确的世界观、人生观和价值观。要结合现有的机制、工作等实际状况，坚决贯彻执行“五条禁令”，集中解决民警队伍中存在的突出问题，进一步提高队伍的整体素质，增强民警的群众观念和公仆意识，进一步转变队伍形象，征得群众的认同。二是抓形象，加强职业道德建设。要诚恳待人，改变对群众的态度。要经常深入群众，走百家门，联百家人，知百家情，交百家友，与群众多接触，常联系，抓小事，办实事，以热情、优质的服务赢得人民群众的赞誉。三是抓管理，用法规约束民警。认真抓好《人民警察》、《公安机关内务条令》、《公安机关督察条例》等法律法规的执行工作，依法严肃查处民警违法违纪问题，转变民警形象；不断推动公安队伍的规范化、制度化、法制化。以高质量的合格的公安队伍博得人民群众的信任。四是抓宣传，弘扬新时期的警察精神。充分发挥公安宣传的积极作用，借助外力宣传自我，不仅使群众了解公安，调动群众的力量，使社会和群众对公安产生公正的评价，更好地支持公安工作，也使警民之间增进了解，互相鞭策。五是强化培训，不断提升民警规范执法能力。民警执法能力的提高是提升群众满意度，增强公信力的必备前提。引导广大民警研究和解决执法中遇到的新问题。通过提高民警的文化素质、道德修养、执法水平，进一步改善警民关系。六是从优待警，减少扰民事件的发生。领导要关心民警的工作、生活，将从优待警的各项措施落到实处，要抓好民警的八小时以外的管理工作，提高公安队伍管理水平，以有效的工作实绩赢得人民群众的满意。 

随着社会形势的发展变化，人民群众对公安机关和民警的要求越来越高，警民关系中需要解决的热点问题也越来越多。公安机关一定要充分认识公安工作中群众热线的重要性，坚持不懈地研究警民关系方面出现的新情况，新问题，并把密切警民关系作为一项长期战略任务，坚持抓下去，一切以群众利益为出发点，以真诚的服务、出色的工作赢得群众的理解和支持，落实“严格执法，热情服务”的指示，内强素质，外树形象，依靠群众，服务群众，就一定能够构建起“警爱民、民拥警；警为民，民助警”的符合时代特征的和谐警民关系。