征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂,如何在关注民生和推动发展中统筹兼顾,求得平衡,是检验干部工作方法和成效的重要标尺。
第一,注重调查研究,准确把握各方的心理特征。对于拆迁,群众普遍存在着“两怕”思想:一怕补偿政策多变,导致先拆的吃亏;二怕干部办事不公,使得“老实人”吃亏。进而出现了“三等”现象:一等补偿政策再优惠,获得更多的利益;二等干部让步开口子,期望抬高补偿标准;三等拆后安置早着落,耗时间寻求“照顾”。从而也导致乡村干部存在着“三担心”心理:一是担心拆迁户集体抗衡,局面难以收拾;二是担心上门做思想工作,受气吃闭门羹;三是担心无法按时完成任务,不好对上级交代,影响到工作大局。
第二,注重多措并举,充分发挥拆迁工作队伍的骨干作用。从群众的“两怕”、“三等”到干部的“三担心”,可以看出做拆迁工作,核心在于能否做到不损害群众利益,关键在于把握好政策、发挥好拆迁工作队伍的积极作用。为此,在小组内,充分发挥党员的先锋模范作用,有效激发工作效能;不断督促引导,提醒拆迁人员要经得住考验、耐得了诱惑,不做违法乱纪之事;强化教育宣传,组织拆迁人员学习和宣传拆迁政策,帮助群众想其所想不到的事,努力把落实政策的过程变为服务群众、赢得民心的过程。
第三,注重深入分析,积极搞好协调服务做到按规律办事。由于该项工作时间紧、任务重、要求高。为此,一方面要积极向上级汇报工作思路和进展情况,争取领导的理解和支持;另一方面要深入分析,理清思路,必须要摸清掌握所有拆迁户的情况和问题,确保工作有序推进。
第四,注重因户制宜,切实保证拆迁工作有序稳步推进。坚持做到“一把尺子量到底”。对于积极配合的拆迁户,尽快帮助其解决具体问题,办理手续;对于观望户,不厌其烦、耐心细致地讲解优惠政策,帮其算好“经济账”,促其尽快下定决心拆迁;对于有抵触情绪的拆迁户,认真听取他们的想法和意见,不失时机地加以引导,逐步消除疑虑,使他们变抵触为接受和理解。注意利用亲戚、朋友、老邻居等多种关系,以叙旧、拉家常等方式,耐心细致地做好被拆迁户的思想工作,真正做到晓之以理,动之以情,明之以法,用诚心获得群众的理解、支持和配合。
有人说,如今最难的事是征地拆迁。我深刻体会到,要加快推进征地拆迁工作,必须做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化、安置亲情化。只有尊重群众、善待百姓,维护群众的合法权益,我们的工作就会赢得群众的理解和支持。在具体工作中一定要做到:
一要坚持公开、公正。坚持“四个到位”,即拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。编制拆迁工作流程,明确每个环节的要求,落实工作责任人。各个环节适当分权,形成互相制约的工作机制。畅通举报、投诉途径,对以权谋私及侵害群众利益的进行严肃查处。
二要坚持依法推进。要严格落实拆迁政策规定的补偿标准,切实维护群众的合法权益。对群众的利益诉求不“堵”不“避”,不“拖”不“压”,建立方便快捷的利益表达通道和利益协调解决机制,使拆迁户所反映的问题能够在最快的时间内得到妥善处理。对于那些涉嫌违法违规、倚仗势力借机敛财的投机户,要敢于采取强硬措施,从而保证拆迁工作顺利进行,体现对社会公平和正义的维护。
三要坚持正面引导。要加强舆论引导,宣传项目建设的意义和拆迁政策,要充分发挥政策的激励作用,调动群众参与拆迁工作的积极性,形成拆迁户愿意搬、想早搬、争着搬的良好工作格局。要做好耐心细致的思想工作,动员一切可以动用的人际资源做好群众的工作,晓之以情,动之以理,从而得到群众的理解和支持。
四要坚持群众路线。征地拆迁工作的主要对象是群众,群众的理解支持和配合是做好工作的前提和基础。在征地拆迁工作中,要发挥政治思想工作的优势,把道理说明白,把政策讲清楚,把工作做细致,把思想做顺畅。同时,以征地拆迁安置工作为契机,走近群众,亲近群众,密切党群、政群、干群关系,使拆迁安置工作成为党和政府与人民群众的连心桥。
五要加强队伍建设。要积极学习借鉴先进地区的经验,有条件的地方可以设立专门的征地拆迁机构,条件暂时不具备的地方,可以先行建设一支相对稳定的征地拆迁队伍,专门负责本地区的征地拆迁工作。要切实加强干部队伍的教育、培训、管理和监督,努力打造一支精通法律政策,具有专业技能,富有实际经验,擅长群众工作的专业化的征地拆迁队伍。
积极树立良好形象:
一是以政策教育引导人,树立公道正派形象。进行思想动员和政策宣传,积极动员群众早签约、早拆除、早得益。面对少数群众不理解、不配合的情况,拆迁工作组的党员干部始终坚持“依法拆迁、阳光拆迁”思想,多做疏导、说服工作;始终坚持以人为本、改善民生的理念,设身处地换位思考;始终坚持笑脸相待,做到不急不躁,耐心谦让。通过不断家访,多次上门宣传政策、说服沟通,消除群众疑虑,争取群众理解和支持,最终把群众的拆迁要求引导到合法化、合理化的范围中来。
二是以真心付出感化人,树立亲民爱民形象。拆迁过程中,从实际出发,在不违反既定政策的前提下,积极帮助文化程度低、生活困难的拆迁户拿主意、出点子、找房子。
三是以实际行动帮助人,树立良好服务形象。深入开展“情系拆迁户,共建新民居”主题实践活动,以送温暖、献爱心、树形象为主要内容,为广大拆迁户多做好事、多办实事。对拆迁户进行深入走访慰问,对生活困难拆迁户进行帮扶。为当地居民送温暖、献爱心,使他们“拆”得放心、“迁”得安心。