“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。”党的十八大把加强社会主义民主政治建设，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，作为了政治体制改革的核心内容。这是关系到中国特色社会主义道路成败的大事，也是做好新时期人大工作的最高要求。

一、强化思想认识，勇担发展民主政治的重任

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。因此我们要从讲政治的高度，充分认识发展社会主义民主政治的极端重要性，自觉担当起人大在发展社会主义民主政治中的历史重任。

发展社会主义民主政治，是坚持和发展中国特色社会主义的需要。坚定不移发展社会主义民主政治，是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。改革开放以来，我们党总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。

发展社会主义民主政治，是促进社会公平正义构建和谐社会的需要。公平正义是人类社会永恒的追求。经济社会越发展，人们对公平正义的追求越强烈。只有不断发展社会主义民主政治，充分尊重人民群众主体地位，切实保障人民群众民主权利，才能凝聚起最广泛、最强大的力量，有效维护社会公平正义，促进社会和谐发展。

发展社会主义民主政治，是人大肩负的历史使命。人民代表大会制度是我国根本政治制度，也是发展社会主义民主政治的根本制度保障，具有中国特色和政治优势。人民代表大会制度既能普遍反映人民的呼声和要求，有效体现和代表人民的意志，又能有效支持和监督各级国家机关。因而，人大在推进社会主义民主政治建设中肩负着义不容辞的历史使命。

二、强化监督服务，筑牢人大依法履职的平台

十八大报告提出：“要建立健全权力运行制约和监督体系。”民主监督是民主政治的重要形式之一，是人民群众行使民主权利的重要体现。人大依法对立法、司法、执政、行政各个环节实行监督，为民主政治发展提供了可靠的法律保障，筑牢了人大在发展社会主义民主政治中发挥作用的平台。

强化工作监督和法律监督。人大及其常委会要履行好对法律实施的监督、对政府公共权力的监督、对司法公正的监督，认真行使好了解权、处置权和制裁权，真正维护普通百姓的基本权利。在确保国家机关按照法定权限和程序行使权力的同时，制约和监督“一府两院”权力在法律框架内行使，尤其是对于群众反映强烈的司法权和行政权滥用等问题，更要敢于监督、善于监督，并通过监督实现对违法行为的制裁和对基本权利的保障。

强化干部监督。十八大报告指出“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。人大要加强与组织部门的沟通，通过任前考察、审议、公示等制度的不断完善，使任免权更具透明度和公正性，使得具有民意基础、社会责任感强、道德品质好的干部能够脱颖而出。注重运用法律赋予地方人大的质询、特定问题调查、撤职、罢免等刚性监督手段，加强干部任职后的监督力度，帮助党和人民清理贪污腐败的“险源”。

强化重点监督。“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，是十八大报告一个突出的亮点。人大将强化对重大事项和群众关注的热点、难点问题的监督，通过建立检查和督办制度，运用听取和审议执行情况报告、执法检查、视察等形式，督促决议、决定的实施，督促代表意见建议的办理，对拒不执行的，依照有关法规进行处理。

三、强化联系沟通，架起人大联系群众的桥梁

人民群众通过人大对社会政治经济生活各领域进行监督，人大在依法履职过程中要始终不忘“人民的选择”，在发展社会主义民主政治中要架起与人民群众联系的桥梁。

更好地规范民主选举。十八大报告指出“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例；在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。人大要严格按照法定要求完善选举的民主程序，提高选举的民主化程度，及时组织代表候选人与选民见面，让候选人做竞选陈述，通过增加选民对代表的了解来提高选举透明度，把选举的过程作为扩大民主的过程，保障选民正确行使自己的权利，真正做到人大代表人民选，人大代表为人民，真正让代表替老百姓说话，帮老百姓办事。对不能按要求认真履职，不能为群众代言，为民分忧的代表要进行罢免。

更好地发挥代表作用。人大要坚持常委会主任、副主任联系委员，委员联系代表，代表联系选民、联系群众制度，坚持定期通报人大常委会工作等制度，经常了解代表的学习、工作和生活情况以及代表的意见建议落实情况，畅通民意表达渠道。邀请代表参加执法检查、工作调查及视察，保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥代表参与管理地方和国家事务的作用。始终把代表意见建议督办作为关注民生、解决民困、激发代表履职热情的重要工作。人大代表，特别是干部代表，要广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。要经常到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正做到“踏石留印，抓铁有痕”，让群众切实感受到人大代表就是自己的代言人和贴心人。

更好地广泛吸收民意。十八大报告指出“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”。可见，“民声”在公共决策中越来越重要,“任何时候都要把人民利益放在第一位”。要扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督，要拓宽吸收民意范围和途径，丰富吸收民意内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。任何重大决策，决策前必须广泛深入地听取民众意见，吸纳民智，严密论证，充分考虑群众的承受能力，全面评估可能影响群众利益的各种问题，消除因沟通不足造成的误解。最大限度地确保决策科学可行，最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素，最大程度地凝聚社会力量，推动经济社会又好又快发展。人大在行使重大事项决定权时，要积极与人大代表和人民群众沟通，广泛吸收民意，防止因决策不当带来损害群众利益的问题出现。

实践表明，民主政治建设必须以改革创新的精神不断研究新情况新问题，探索和创造实现民主的新机制新方式。我们坚信，依靠人民群众的支持和参与，让人民参与监督，让权力在阳光下运行，就能推进民主政治建设，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。我们要深刻理解坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，切实加强和完善人大在发展社会主义民主政治中的地位和作用。