城乡联动  人居空间优化

区第十次党代会以来，在区委、区政府的高度重视和坚强领导下，城乡建设事业持续快速发展，城乡人居空间环境持续优化。

一、布局扩覆盖，城乡规划体系逐步完善

完成了《燊海井路片区控制性详规》、《马吃水—西山路片区控制性详规》、《张马片区控制性详规》、《凤凰坝—釜溪西路片区控制性规划》、《区域新村建设规划》和《自贡市东北部新城概念规划及核心区城市设计》等城市规划编制；实施了何市镇、三多寨、永嘉乡、新店镇等乡镇规划调修及60个村庄建设总体规划和120个新村聚居点规划；完成了《大塘山锅炉产业园控制性规划》、《川南生活资料市场集聚区概念规划》和《大山铺物流中心规划》编制等产业规划。城市规划覆盖率达85%，四级规划体系逐渐完善，城乡规划由城市向农村延伸有序推进。

二、基础蓄后劲，城镇综合功能全面增强

成自泸赤高速公路大安段、东环线道路竣工通车；东盐都大道正在加快建设，北环路、西山路拓宽改造工作准备就绪，即将实施建设；大山铺恐龙博物馆段排污工程、东环线至北环路排洪沟工程、A线、B线、北环路皮革城至家居城段道路建设基本完工，朝土路正在加快建设。城镇功能逐渐完善，交通区位优势明显增强，逐步实现“市区一刻钟、区域半小时”的城市综合交通体系，城镇辐射能力显著增强。

三、民生添保障，群众安居工程稳步推进

完成改造棚户区300户，新民镇董家村300套经济适用住房、大山铺镇大山村90套公租房正在加快建设，完成农村D级危房改造1108户，完成了三多寨镇同春村一期、二期、庙坝镇贾石村等10个农民集中居住区建设，建筑面积4.5万平方米。新开工商品房面积7万平方米，竣工面积8万平方米。

四、产业强工贸，区域承载能力不断提升

按照“产城一体、功能分区、配套完善”的原则，川南家居城竣工营业，牛佛商业步行街已开业，东门客运中心即将投入使用，完成川南家电批发交易配送中心初步设计方案工作，和平新村市场正在加快建设。三多寨镇同春村新农村示范片基本完成，完成牛佛镇王爷庙社区全国传统村落申报工作和牛佛历史文化名镇申报各项资料的准备工作，启动了三多寨历史文化名村申报规划编制和资料收集整理工作，人民路吉成井特色一条街打造正在建设。全区正在逐步向“工贸强区”目标迈进。

五、绿化优面貌，城乡生态环境明显改善

坚持全域绿化，提升城市品位的理念。实施渝昆高等级公路大山铺出入口道路园林绿化工程，绿化面积3万平方米；实施燊海井路景观园林绿化工程，绿化面积近4万平方米；实施牛佛金牛广场、土柱公园工程，绿化面积近2万平方米；实施江姐村生态林工程，绿化山体853亩。完成东环线大安段沿线、大山铺镇高速公路出口风貌塑造、成自泸赤高速公路沿线风貌塑造；2个社区广场、马吃水立交桥和凉高山牌坊坝景观节点建设、燊海公园改建、烈士陵园—燊海公园—马冲口区级复合绿道建设等正在加快建设。绿化覆盖率达42.2%，人均公共绿地面积达6.89平方米。

精品筑城  产城相融互动

今年，是加快我市建设双百区域中心城市，我区打造“一城一中心一目的地”，奋力在自贡区域中心城市建设中崛起目标实现的关键年，也是城乡建设事业大有可为的重大机遇期。我们要认真学习贯彻十八大精神，以科学发展观为指导，按照市区党代会确定的战略部署，坚持以项目为总抓手，以全力构建宜业、宜居、宜品的东北部新城建设为发展目标，突出基础设施配套、完善城市综合功能、环境品质提升、城市特色塑造和保障改善民生五大工作重点，全面提高城乡建设管理水平、提高经营城市水平、提高项目推进协调服务水平，推动城乡建设事业再上新台阶。

一、建设道路基础设施，构建东北部新城交通网络

围绕构建东北部新城综合交通枢纽，加快内外通道建设，形成内通外畅的综合交通体系。加强周边联系。强化我区与沿滩城区、贡井城区、凤凰坝片区和成渝的交通对接，加快北环路、东延线、西山路道路建设，构建“市区一刻钟、区域半小时、成渝2小时连接”城市综合交通体系，打造便捷高效的对外经济要素流动口岸。加强新城间路网建设。按照“多层次放射环+多功能格网状”路网结构，围绕构建“一环两纵三横”骨干路网，依据新城建设发展需要，加快推进东北部新城外北环、鸿板大道及延伸线、行政中心和专业市场道路建设。

二、完善综合功能，切实增强城市公共服务能力

我们将紧紧围绕建设宜业、宜居、宜品东北部新城，适度超前规划建设与城市规模、容量相匹配的配套设施。加快完善公共服务设施。加快完善供水、供气、供电、通信设施及网络；继续实施东北部新城排水、排污设施建设工程。加快实施新城学校、医院、市场、商场、停车场、公交线路及站点、应急避难场所等公共设施建设。着力提升商贸服务水平。加快启动川南皮革城、家居城二期工程建设，促进商贸服务业再提档升级；开工建设川南音乐文化广场、川南奥特莱斯商业步行街等现代商业设施建设，着力培育辐射川南的新城商贸服务中心；着力建设培育川南商贸物流中心等专业市场，启动川南公路物流港、自贡大山铺铁路物流园区、青龙湖国际旅游休闲度假区建设，重点发展恐龙文化产业，加快土柱生态观光、江姐红色旅游等壮大特色乡村旅游，提升服务业综合承载能力。逐渐新城区域间层次分明、布局合理、功能完备的现代商贸网络体系基本建立，建成区域现代服务业发展基地。强化完善社会基础功能。加快东北部新城名校等教科文卫体、就业等公共服务设施建设等一批重大功能性项目，全面提升城市公共服务能力。

三、提升环境品质，着力创造舒适的城市环境

城市环境越好，城市品质越优，城市价值就越高。我们将围绕创建国家园林城市的目标，按照“绿色大安、宜居大安”的主旨，大力构建立体园林绿化系统，加大城市绿化和城乡环境综合治理的力度。以“出绿量、出效果、出品质”为原则，大力实施“青山绿水”、“补绿添绿”等工程，重点建设以朝土路、北环路、鸿坂大道等城市主、次干道绿化为重点的城市“绿廊”建设；以青龙湖、土柱等城市公园和山体绿化城市重要节点绿化为重点的城市建设。

四、塑造城市特色，打造独具魅力的城市风景

城市特色是城市自然环境、历史传统、现代风情、建筑风格等诸多要素的综合表征。城市有了特色才会有魅力，我们将把塑造城市特色作为文化自贡建设的重要组成部分，以先进的理念、科学的设计，高质量抓好城市特色塑造。精品化雕琢城市形态。充分依托东北部新城山环水绕、景色宜人的自然特色，融入“龙、盐、灯”的理念，科学进行城市设计，产城游一体，形成独特的“大安特质”，构建水绿相融，再现“半城青山半城楼，弯弯河水绕成流”的景观风貌，高标准打造川南音乐文化广场、川南奥特莱斯商业步行街、川南服务业产业孵化大楼等精品建筑，以精品建筑引领城市品质提升。特色化延续城市文脉。自贡的文化底蕴深厚，这是塑造城市文化特色的宝贵资源。我们将深入挖掘盐、龙、灯历史文化的丰富内涵，使之融入城市规划建设中，延续城市文脉，着力塑造和彰显城市文化特色。

五、保障改善民生，着力推进系统民生工程建设

切实解决好群众住房问题。把保障性住房建设作为保障改善民生、提升市民幸福感的重要民生工程，加快保障性住房建设，提高建设质量标准，积极探索保障性住房建设新机制，加大投入，加大建设力度，实现城镇低收入家庭居住条件明显改善。同时，充分发挥住房建设规划的指导调控作用，合理确定高、中、低档商品住房开发比例，满足不同层次消费人群的需要；继续做好房地产市场调控工作，防止房价大涨大跌，保持房地产市场平稳健康发展。切实解决好群众关注的热点问题。加强社区改造，实施道路、人行道、路灯、绿化等市政设施整治改造，强化绿化健身小广场、街区小游园建设和环卫设施配套，基本实现市民步行5—10分钟就能享受绿色休闲、健身娱乐的公共环境空间。