魏文帝曹丕有言：“盖文章者，经国之大业，不朽之盛事。”小平同志讲道，“实现领导最广泛的方法是用笔杆子”。其对文稿的重视可见一斑。文稿服务作为党委办公室“三服务”的重要内容，是发挥参谋作用、实现以文辅政的集中体现，对党委发挥领导核心作用，统揽全局、协调各方意义重大。如何撰写好文稿、为区委提供智力服务成为我们办公室人员必须研究和解决的重大问题。在实践中我深刻体会，要提高文稿服务质量，必须着力把握好“四情”。

一、着力吃透上情，让文稿“上得去”

上情就是上级的要求、领导的意图。吃透上情，就是要把上级的要求融入到文稿之中，紧紧围绕上情谋划工作，从中领悟真知灼见，这样的文稿才能上层次、有高度。一是着眼于上级精神求高度。要夯实理论功底，高度关注经济社会发展新情况和时政焦点问题，增强对中央和省、市委重大方针、决策的把握能力，坚决维护中央、上级党委的权威，确保文字材料的政治性。要善于归纳总结，把握上级意图，领会精神实质，明确任务是什么，目标是什么，抓手是什么。比如市委、市政府作出了建设五个自贡的决定，区委提出了打造“一城一中心一目的”战略重点，两者之间有何联系，如何将这些决策部署落到实处？这些都需要文稿起草者深入研究其背景、牢牢把握其要害，在文稿撰写中才能做到“引用政策原汁原味，落实政策不折不扣”。二是服务于领导需求提高度。文稿材料是“代领导立言”，多是受命而作。如果不能体现领导“意图”，不符领导“口味”，就是一篇失败文章。必须始终把领导的“需求线”作为文稿服务者的“追求线”，不断缩小“两线”距离。这就要求文稿服务者要悉心揣摩领导思想观点，细致咀嚼领导在各种场合的讲话和文章，特别注意捕捉领导在脱稿讲话、即席发言、批示等“一闪念”思想火花，并把这些“零碎”的观点、理念串联起来，用心揣摩，形成系统思路。在写作中，要“模拟”领导的思维方式，注重“换位思考”，“关起门来当领导”，把领导的“关注点”作为思考的“着力点”，站在领导的视觉观察问题、分析问题、拓展思路，尽可能做到与领导思维“同频共振”。三是置身于全局发展显高度。“办一县的事，要有一省的眼光；办一省的事，要有一国的眼光；办一国的事，要有世界的眼光”。党委办公室是党委的“神经中枢”，党委办文稿人员必须要站在全局、全域高度来思考工作，这样才能克服一时、一地的狭隘，彰显出文稿的价值与力量。尤其要养成自觉从全局的高度立意、着墨的习惯，无论是经济建设还是社会管理，也不管是综合工作还是专项工作，都要从全局出发，这样文稿才会有见地、有思想、有高度。

二、着力了解外情，让文稿“展得开”

“他山之石，可以攻玉”。了解外情就是一个学习借鉴、反思不足、不断提升的过程。只有在学习中选准“标杆”、在思索中破除“梗阻”，文稿才能“开人耳目、予人启迪”，甚至达到“人人心中有，个个笔下无”的效果。一是比先进找差距。“跳出大安看大安”，善于运用互联网和各种媒体资料，查找对比京津唐、沪宁杭、珠三角等发达地区有关材料，捕捉新观点、发现新思路、吸取新经验；同时，高度关注并认真研究与大安发展处于同一阶段、经济社会发展相似度高的兄弟市县的先进做法，查找思想观念、创新举措，真正“知不足后自反，知困然能自强”，以鲜活的案例、翔实的数据让文稿跳得出去，更为生动、更有说服力。二是学先进明方向。在认识到差距以后，不能望洋兴叹、甘拜下风，认为先进遥不可及、不可逾越，而要有知耻后勇、取长补短、对症下药、奋起直追的强烈愿望，有攀比先进、追赶先进之心意。在文稿撰写中，要注意凸显工作的思路、明确发展的方向，这样才能以文稿服务决策，实现“心往一处想，劲往一处使”。三是赶先进添措施。我们要善于把先进的长处、优势和特色，先进的经验、措施、方法，先进的创业精神、发展环境、发展氛围等，借鉴消化吸收转化为本地区本部门的思路，创新理念，完善方法，努力增添措施在追赶先进中争当先进，这样文稿才能展得开。

三、着力掌握区情，让文稿“把得准”

“言之无文，行之不远”。区县一级处于连接宏观与微观的中间层次，为区委服务的文稿更要注重对区情的研究和把握，才能把准脉络，写实写透。一是贴近区委意图。地方党委是地方的领导核心，谋全局、定方向、抓大事。区第十次党代会提出了“三跨越、三翻番”的奋斗目标和打造“一城一中心一目的地”的战略重点，并结合五个自贡建设，对加快两化进程、建设五个自贡，推动大安追赶跨越奋力崛起作了安排部署。这些都是我们文稿服务的基础点和支撑点。二是贴近工作实际。文稿材料，特别是领导讲话稿是对当地、当时工作的要求、布置，必须紧密联系工作实际。这就要求平时要通过参会、调研等方式主动捕捉全区近期工作重点、要求、措施。工作中取得了哪些成效、面临哪些困难和问题等等，做到三言两语就能把问题的表象搞清楚、实质搞明白，这样才能提出解决实际问题的“干货”，参到点子上、谋到关键处。三是贴近群众要求。文稿除了要将国家政策等“大道理”讲到位，更要结合地方现实和问题善讲“小道理”，使人信服。尤其要面向对象、面向群众，讲实话、讲真话、讲群众爱听的话，多站在对象和群众的角度看待问题、分析问题、解决问题。

四、着力洞悉下情，让文稿“沉得下”

党的一切工作出发点和落脚点都在基层，文稿服务就是写工作，最终是要推动工作落到实处，必须让文稿“沉得下”、在基层能落实，切实增强前瞻性、针对性和实效性。一是增强辨别趋势的前瞻性。要不断地进行思维创新、观念创新，变简单思维为双向思维，变单层次思维为多层次思维，变就事论事为以事论理，变以事论理为举一反三；要在全面掌握素材的基础上，善于从新角度进行思考探讨，以富有说服力的事实和论点，力排众议，澄清是非，揭示某个被现象掩盖了或被人们忽略了的重要问题，对某些萌芽状态事物提出倡导或警示，使人清醒，引起警觉。二是增强解决问题的针对性。领导的文稿材料对下级来说，最为关键的是实用，能从中得到认识和解决现实问题的思想武器、工作指南以及政策、措施和办法。在文稿起草过中，要多问几个为什么，弄清“来龙去脉”，辨清“前因后果”，在观察中理清思路，在比较中升华认识，增强文稿的针对性、实效性和操作性。让与会人员知道回去要干什么、达到什么样的要求以及知道“怎么干”、“干中注意什么”。三是增强推动发展的实效性。一些重要的文稿材料，它本身就是纲领性文献，具有极强的指导意义，直接可以进行目标分解，纳入目标督查，推动发展作用就非常大，比如党代会报告、区委全委会讲话等。因此，起草这类文稿材料，尤其要全面准确结合基层实际，充分体现区委全局发展思路，在上下内外之间找准契合点，从而达到指导工作、推动发展的目的。

文无定法，然有规可循。所有优秀文稿都是心血的结晶、苦磨的成果。只要不惧艰辛、不计得失、迎难而上、持之以恒，文稿服务就一定能够实现新的突破、达到新的高度，以文辅政的作用就能得到更有力地发挥。