马冲口街道党工委书记　程旭

马冲口街道宣传委员　赖姝谕

编者按：文峰山社区以新时代文明实践工作为抓手，紧扣“我为群众办实事”核心要求，聚焦“一老一小”重点群体民生需求，以阵地夯基、服务提效、机制护航三大路径为核心，构建全维度关爱服务体系，将文明实践优势转化为民生服务实效，切实破解群众急难愁盼问题，持续提升辖区居民获得感、幸福感、安全感，形成了可落地、可复制的基层文明实践服务样本。

一、案例背景

文峰山社区是知名“三线建设”企业自贡硬质合金有限责任公司的家属区，常住居民4000余人，其中公司在职职工、退休职工占三分之二。辖区老年人口基数大，双职工家庭占比多，“一老一小”群体的照料、托管、精神文化需求突出。为解决老年群体“休闲无去处、照护难上门”、儿童群体“托管无渠道、活动缺平台”等现实问题，推动新时代文明实践工作落地见效，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，社区锚定“一老一小”核心需求，通过整合辖区资源、升级服务阵地、创新服务模式、完善长效机制，着力构建覆盖养老保障、儿童护航的全维度关爱体系，切实把文明实践成果转化为可感可及的民生福祉。

二、主要做法

（一）阵地提质扩容，筑牢“一老一小”服务底盘

采取“企地合伙”共建模式，盘活国企闲置资产，将自硬公司原工会楼、闲置体育场地升级改造为5000平方米的党群服务共享空间，构建“1+6+N”全场景便民服务体系。高标准打造社区综合服务中心、儿童之家、银龄休闲体验中心、“764印象”三线精神展陈馆等专属功能区；同步建成红色健身场馆、门球场、室外健身路径等运动场地，合理划分老年人健身区、青少年活动区、亲子互动区等专属区域。打造社区嵌入式综合服务体，引入红福养老中心、爱妮幼儿园、便民商超等10余家单位，构建“15分钟便民生活圈”；落地大安区首个老年大学教学点并计划今年9月正式开班，实现养老、托育、便民服务一站式覆盖，真正把文明实践阵地建到群众家门口。

（二）优化服务供给，覆盖“一老一小”多元需求

1.朝夕托护提升服务温度。推出“保姆式”帮代办服务，累计办理便民事项3000余件、上门帮办400余次。创新推行“时间银行”互助养老模式，依托“灵珑社工”“977社工”等专业机构实施“四季关爱”行动，为特殊老年群体提供专业化社会服务200余次，惠及居民2000余人。开设公益课堂与寒暑假托管班，推行“课业辅导+趣味课堂+实践成长”特色模式，将非遗文化启蒙、红色德育融入托管全过程，累计服务儿童超500人次；打造中医体验馆，联合市中医院、辖区卫生机构开展义诊、慢性病随访，推广家庭医生签约和“健康敲门行动”上门服务。

2.文化浸润丰盈精神生活。打造“老少联动、双向滋养”的精神文化服务矩阵，为764老年合唱团配套全天候免费开放的专属功能室；联合区文化馆、美术馆、图书馆实施“馆社联建”，定期更新图书资源；围绕传统节日开展走访慰问、“50年金婚纪念”拍照留念活动，结合辖区三线建设老职工特色，开展“忆往昔·话初心”老职工回顾分享活动，同步配套常态化心理慰藉服务。将红色教育、非遗传承、文明实践融入儿童托管与日常活动，依托三线精神展陈馆、“工人讲习所”等载体开展红色启蒙教育，引导儿童传承红色基因。聘请老劳模、技术专家担任社区治理顾问，挖掘30余名“五老”人员建立“银发人才库”，组建“文峰爷爷”“童伴奶奶”红色志愿服务队，参与矛盾调解、红色宣讲、青少年教育等工作，实现“老有所为、少有所学”的双向赋能。

3.全龄运动激活社区活力。依托现有运动场地资源，打造覆盖全年龄段的文体活动体系，推动全民健身与健康服务深度融合。开展“共寻764荣耀”主题系列活动，常态化举办篮球、足球、门球、羽毛球、气排球、邻里趣味运动会等活动30余场，累计参与人数3000余人次，服务群众万余人次，浓厚辖区活力氛围。针对不同年龄段适配运动项目，兼顾老年低强度健身与青少年互动需求，同步配套健康科普、反诈防骗讲座，推动运动健身与健康保障同频发力。

（三）健全长效机制，强化“一老一小”常态保障

一是建立多元共治“合伙人”机制。强化党建引领，深化“1+1+5”工作机制，构建自治、志愿、物业、商企、公益、兴趣共同参与的“六位一体”共治模式，联动辖区医疗机构、学校、企业等20余家单位成为“服务合伙人”，整合阵地、人力、专业资源，形成多方协同的服务合力。二是规范志愿服务机制。发动党员干部、网格员、居民骨干等200余人，组建医疗健康、党员先锋等14支志愿服务队伍；建立探访、结对、评价全流程制度，明确服务标准与频次，保障志愿服务规范持续开展。三是建立闭环需求响应机制。通过入户走访、居民议事会、群众线上点单等多渠道收集“一老一小”需求，按需匹配服务资源，确保服务精准对接群众真实需求。

三、工作成效

（一）服务供给从“零散短缺”到“全域覆盖”，群众获得感更加充实

此前社区服务阵地不足、老年照护、儿童托管等核心需求难以满足，群众办事、休闲往往需要“跑远路、找多门”。如今通过社区党群共享空间升级和15分钟便民生活圈构建，实现了养老、托育、便民服务一站式覆盖；帮代办切实解决了老年群体出行办事难题；公益托管有效缓解双职工家庭托管难压力，真正实现“小事不出社区、服务就在身边”，居民认可度持续攀升。

（二）精神生活从“单调匮乏”到“丰富充盈”，群众幸福感更可持续

此前老年群体缺乏固定文娱阵地，空巢、独居老人普遍存在精神空虚问题；儿童课余活动资源有限，缺少家门口的成长社交平台。如今老年文娱场地全年免费开放，特色主题活动覆盖全年，老年人可就近享受高品质文化服务；托管服务融入德育与文化内容，“五老”队伍常态化参与青少年教育，为儿童搭建了成长与社交的友好平台。老少联动的服务模式让邻里氛围愈发和睦，文明和谐的社区新风尚逐步形成。

（三）安全保障从“被动应对”到“主动兜底”，群众安全感更有保障

此前独居老人居家安全隐患突出、反诈防骗意识薄弱，困境儿童关爱缺乏常态化支撑，风险防范多为“事后响应”。如今居家适老化改造从源头筑牢老年群体安全防线，常态化科普讲座有效提升老人风险防范能力；困境儿童“一对一”关爱实现全覆盖，定期探访随访机制实现风险早发现、早干预，切实筑牢了基层平安稳定的民生防线。

四、经验启示

坚持需求导向，找准服务切口。社区始终以群众真实需求为服务出发点，通过入户走访摸排、居民议事会征集等多种渠道，精准梳理“一老一小”群体的急难愁盼问题，建立动态更新的需求清单，靶向设计对应服务项目，避免服务“大水漫灌”、脱离实际，确保每一项服务都能精准对接需求、真正解民忧、暖民心。

坚持资源整合，凝聚服务合力。社区主动打破行业与资源壁垒，通过联动辖区医疗卫生机构、公共文化场馆、社会组织、志愿者队伍等多方主体，盘活辖区阵地、人力、文化、专业服务等各类资源，构建优势互补、协同联动的服务格局，既降低了服务供给成本，也大幅提升了服务的专业性与覆盖面，让文明实践服务更有力量、更具实效。

坚持长效建设，巩固服务成果。社区注重服务机制的常态化搭建，通过建立空巢老人每月探访机制、公共服务阵地全天候免费开放、困境儿童结对关爱档案化管理等长效制度，把单次、阶段性的活动转化为持续、常态化的固定服务，同时定期收集群众反馈动态优化服务内容，确保“我为群众办实事”实践活动走深走实、长效运转。

下一步，文峰山社区将继续以新时代文明实践为引领，持续聚焦“一老一小”民生需求，不断丰富服务内容、创新服务形式，把暖心实事办到群众心坎上，让文明实践之花在社区落地生根，持续托起群众“朝夕美好”的幸福生活。