大安街道党工委书记　王仕彬

大安街道党工委副书记、政法委员　刘万玲

大安街道二级主任科员　柳光海

今年以来，大安街道充分发挥禁毒前沿阵地作用，积极探索和不断创新禁毒工作新模式、新方法，推动了禁毒工作向纵深开展。

一、基本情况

（一）基本概况

大安街道和下辖5个社区现有禁毒工作专（兼）职干部共6名，其中，街道有专职禁毒干部1名；社区禁毒工作均由5名社区综治干部兼职负责，同时还承担着安全稳定、环境整治、矛盾纠纷排查化解、信访人员稳控等诸多事项。全街共有建档在册吸毒人员251名，其中，居住在本区域外吸毒人员52名，常年在外吸毒人员7名。共有社区戒毒康复人员16名，其中，社区戒毒5名，社区康复11名。

（二）工作现状

（1）健全体系，压实责任。成立以街道党工委书记和办事处主任为“双组长”的禁毒工作领导小组；建立“街道+社区+网格”齐抓共管的三级管控责任体系；完善“禁毒专干+社区民警+社区干部+网格员+吸毒者家属”等“五位一体”的帮教模式，形成了“1+3+5”禁毒管理工作体系，切实推动了涉毒人数、外流贩毒人数、新增吸毒人数“三下降”。同时，还落实网格员定期走访了解吸毒人员的动态管理工作制度，并与各社区签订禁毒工作责任书，压紧压实禁毒工作责任，构建形成“上下联动、信息共享、责任共担”的禁毒工作格局。

（2）精准管控，靶向帮扶。开展常态化全覆盖的摸排，及时发现隐性吸毒人员，准确掌握他们的基本情况，减少了涉毒人员失控漏管现象。将街道社区有限的禁毒力量重点聚焦于高风险人群，对建档在册吸毒人员实行红、黄、蓝等“三色”分级分类管理，实现对吸毒人员的精准管控。开展“平安关爱”等就业济困帮扶行动和“谈心谈话”等心理辅导按摩服务。今年累计落实涉毒人员就业帮扶23人，最低生活保障43人，就业技能培训120余人次，解决了吸毒人员及家庭的实际困难，重塑了吸毒人员的生活信心，杜绝了戒毒康复人员因贫复吸现象。

（3）预防为先，宣传教育。通过“法治讲堂”“流动课堂”“爱心假日学校”等多种形式，深入学校、社区等开展针对性的禁毒宣传教育，让广大居民群众、特别是青少年树立正确的毒品认知；打造街道社区禁毒反毒文化墙，设置街道社区禁毒教育宣传栏，让禁毒宣传融进居民群众日常生活；运用“线上+线下”和“集中+入户”禁毒宣传教育模式，增强了宣传的渗透力和影响力；督促指导辖区内宾馆、酒店、茶坊、KTV娱乐场所等重点场所落实禁毒防范措施，在发现吸毒、贩毒等涉毒行为时要及时举报，持续凝聚起最广泛的禁毒社会力量。

（4）预警监测，处置在前。推行“网格化+”毒品监管模式，健全辖区内出租屋、仓库、拆迁区域、棋牌室、KTV娱乐场所等涉毒高危场所常态化巡查排查机制，完善涉毒高危场所巡查排查清单，采取定期或不定期的方式，开展毒品问题的巡查排查；强化与区禁毒工作组和有关专业机构的密切协作，定期对各小区居民生活污水进行抽样检测，精准排查毒情；全力配合区禁毒工作组做好对社区戒毒（康复）人员、有涉毒前科人员、娱乐场所以及出租车司机等群体毛发随机抽样检测，精准筛查毒情，推动毒品和毒情早发现、早预警、早研判、早处置。

二、存在的问题与挑战

尽管街道在禁毒工作取得了一定的成效，但仍面临诸多的共性难题，这些问题的存在，严重阻碍着禁毒工作向纵深推进，严重制约着禁毒工作高质量发展。

（一）新型毒品带来管制挑战。新型毒品的更新速度快、种类多，且隐蔽性强，对传统的检测手段和管控模式提出了挑战，加之街道社区禁毒工作人员缺乏对新型毒品的清晰认知和应对经验，导致毒品管控工作难以有效开展。

（二）禁毒人员力量明显不足。街道社区禁毒工作人员均为兼职，同时承担着其他多方面的工作，且无禁毒专业知识，加之街道地处旧城核心区域，吸毒人员群体庞大，严重影响着帮教工作的覆盖面、连续性和帮扶效果。

（三）吸毒人员社会回归困难。社会延续的对吸毒人员的排斥和就业歧视等在短时期内未能得到根本性转变，即便是已经成功戒毒的吸毒人员，融入社会较为困难，使得吸毒人员容易产生自卑心理，增加了复吸的风险。

（四）管控机制存在堵点障碍。街道综治中心、派出所、司法所、民政、社事等部门系统尚未联通，信息壁垒未完全打破，完整闭环管控尚未形成，缺乏常态长效管控机制，禁毒工作存在“运动式治理”倾向，禁毒成果难以巩固。

三、对策和建议

面对日益变化的毒情形势和新型毒品的诸多挑战，要推进禁毒工作高质量发展，需要切实转变禁毒工作新思路，积极探索禁毒工作新路径，不断创新禁毒工作新实践，着力提升禁毒工作科学化、精准化、精细化水平。

（一）坚持党建引领，创新工作机制。切实发挥基层党组织核心作用，将禁毒工作与基层党建工作深度融合，坚持以党建为引领，建好建强综治中心禁毒工作阵地，建立完善宣传教育和捆绑帮扶“两项机制”，紧盯青少年、35岁以下涉毒人员以及涉毒人员未成年子女等“三类群体”，常态化开展禁毒“七进服务”宣传教育活动。

（二）谋求智慧推进，运用科技赋能。充分发挥大数据作用，实时分析研判并掌握涉毒人员动态轨迹，推动禁毒工作从“人海战术”向“精准管控”转变，确保做到“零脱失、零脱管”。充分发挥网格员人地熟和“联网联通”优势，配齐配强基层网格力量，赋予基层网格禁毒工作重要职责，常态长效开展涉毒及戒毒（康复）人员走访。

（三）做到精准宣传，营造浓厚氛围。设置街道社区戒毒（康复）工作站禁毒知识展板和仿真毒品模型，让禁毒宣传更加直观、更加生动。对症下药宣传方法，针对在校学生、娱乐场所从业人员、社区居民等不同人群，开展差异化、精准化禁毒反毒宣传教育，在宣传教育中力求贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强禁毒宣传的针对性和实效性。

（四）构建网络体系，推进共治共管。建强由街道、派出所、社区、吸毒者家庭等组成的“四位一体”帮教小组，增强禁毒工作的包容性和可持续性；坚持“教育、挽救、感化”的方针，逐人制定个性化的帮扶方案；引导社会组织、专业机构、企业等社会力量参与禁毒工作，构建多元协同共治的禁毒网络体系，推动禁毒工作形成有机整体。

（五）联动打击震慑，遏制毒品蔓延。持续深化全社会共同参与的禁毒“人民战争”，组建由街道党工委、办事处统一领导，政法牵头，派出所、综治、司法、社事、执法等部门组成，社区卫生院参与、社区协作配合的禁毒工作队伍，配合区禁毒工作组做好对制毒、贩毒、吸毒等违法犯罪行为的打击工作，有效震慑涉毒违法犯罪分子，从根本上遏制毒品问题的发展蔓延。

禁毒工作是一场需要耐力的持久战。推进毒品治理体系和治理能力现代化，推动禁毒工作高质量发展，更需持之以恒、久久为功。只有不断总结工作经验、创新工作方法、完善工作机制，凝心聚力、锲而不舍地推进禁毒工作从“单一打击”向“综合治理”转变、从“被动应对”向“主动预防”转变、从“粗放管理”向“精准帮扶”转变、从“传统手段”向“科技赋能”转变、从“政府主导”向“多元共治”转变、从“运动治理”向“常态治理”转变等“六个转变”，始终保持对涉毒品违法犯罪行为的严打高压态势，才能切实筑牢禁毒防线，持续夯实禁毒基石。