大安街道人大工委主任　张润枝

大安街道二级主任科员　柳光海

社区人大代表联络站是人大代表密切联系群众、收集社情民意、履行代表职责的“最后一米”。做好社区人大代表联络站建设，对于深化全过程人民民主、提升联络站服务效能等都具有十分重要的意义。

一、联络站建设的现状及取得的成效

（一）建设基本情况

截至2025年12月底，街道所辖5个社区均按照“八有五公开”建设标准，规范化建立了平均面积20余平方米的社区人大代表联络站，联络站站长均由社区副主任兼任，建立了接待登记、意见转办、结果反馈等工作制度。

（二）主要工作成效

（1）增强了社情民意收集功能。全年辖区5个社区联络站共收集居民诉求、意见和建议等29条，与2024年同期20条相比增长9条，增长率为31.03%。

（2）推动了群众反映问题解决。全年累计推动解决环境治理、违规搭建、医保社保、养老服务、电梯加装、老旧小区改造等民生问题15个，提升了群众满意度。

（3）激发了人大代表履职热情。建立联络站让人大代表们在闭会期间找到了归属感，代表履职也更接地气，热情更高涨，履职活动从2024年的每季度1次提高到了2025年的每季度2次。

（4）营造了民主协商浓厚氛围。社区干部、党员及群众通过“人大代表议事厅”“民生圆桌会”“代表接待日”等，开展民主协商活动10余场次，相较2024年的4场次，增加了150%。

二、存在的主要问题

（一）从联络站运行方面来看：场地利用不充分。部分社区人大代表联络站“有名无实”，存在“挂牌化”现象。开放时间不合理。绝大多数联络站仅限于工作日开放，与居民群众作息时间不匹配。信息化程度不高。联络站均未建立线上联系互动平台，居民群众反映问题和提出意见还停留在口头上、路边上，互动性还相对较差。

（二）从人大代表履职方面来看：参与程度不均衡。体制内代表和领导干部代表履职参与度远远高于非体制内代表和基层代表。代表专业知识不足。缺乏广泛的专业知识优势，导致在解释解答和监督处理上还不能做到有的放矢。履职记录不完善。非体制内代表在日常履职过程中对自身履职记录不重视，习惯于“事情办了，事就了了”。

（三）从意见建议处理方面来看：部门联动不顺畅。涉及需多部门协同处理的群众意见建议，部门之间存在消极应对、推诿扯皮等现象。处理反馈不及时。由于转办机制不顺畅，反馈渠道不通畅，在妥善处理和及时反馈群众急难愁盼问题上时效性较差。结果公示不透明。对问题处理结果公示的认识上存在偏差、重视不够，群众反映问题处理过程和结果未按要求及时公开，降低了问题处理透明度。

（四）从群众参与方面来看：群众知晓率低。据调查结果统计，群众对社区建立代表联络站的知晓率较低、尚未超过半数。参与群体单一。向人大代表们反映问题、提出建议意见的群体中，以老年人为主，中青年参与度相对较低。信任程度不高。群众对通过联络站反映诉求问题持“消极态度”，有超30%的受访者认为“反映问题也没用，反映了也解决不了”。

三、对策建议

（一）优化联络站运行机制。推行“三定工作法”。联络站要设置有固定联系人、能弹性确定开放时间、定点增设流动联络站。建立“五步处理流程”。联络站要畅通群众反映诉求和问题渠道，构建“收集－分类－交办－督办－反馈”闭环管理、跟踪督办。实施“三公开制度”。联络站要做到群众反映诉求问题清单、办理过程和办理结果的按时公开，让群众享有知情权、参与权、监督权。

（二）提升代表履职效能。开展履职能力培训。强化人大代表对新修订《代表法》以及民生领域等相关法律法规的学习，拓宽人大代表的知识覆盖面。建立专业代表小组。聚焦民生问题，突出专业特点，按照教育、医疗、法律等领域将人大代表分组，解答解决群众反映的涉及专业性较强的问题。完善履职考评机制。强化“人民选我当代表，我当代表为人民”责任意识教育，用好用活履职考核办法和履职积分制，增强代表主动履职自觉性、积极性。

（三）创新联系选民方式。打造“线上+线下”平台。开发微信小程序，设置24小时选民留言板块，推动联络站系统化运转、高效化管理。灵活组织活动。打破在站“等客上门”时间限制，鼓励人大代表主动“走出去”，延伸工作触角，近距离与居民群众沟通交流。建立青年代表联络机制。设立“青年代表工作室”等履职平台，激发和提升青年人大代表们的履职参与度和积极性。

（四）强化工作保障措施。加强经费保障。将街道联络站建设、代表活动和代表履职等经费纳入财政专项预算范围，专款专用、专项管理。配强工作力量。明确社区党委书记为社区人大代表联络站站长，通过购买服务等方式配备1名联络站专职工作人员，推动联络站工作有序开展。建立联动机制。拓宽群众反映问题的收集渠道，强化部门协作配合，推动群众反映诉求和问题早研判、快处理，提升群众认可度和满意度。

综上所述，持续提升社区人大代表联络站服务效能，要坚持问题、需求、效果导向，在规范化建设、常态化运行、实效化服务上下功夫，把联络站建成代表履职“加油站”、社情民意“收集站”、政策法规“宣传站”、民生实事“办理站”，推动人民代表大会制度优势在扎实推进基层社会治理中焕发更大活力、发挥更大作用。