马冲口街道党工委书记　程旭

马冲口街道办事处主任　郑燕梅

马冲口街道办事处副主任　冉峰

马冲口街道团工委副书记　罗睿卓

一、社区背景概况

马冲口街道文峰山社区是2019年顺应国家“三供一业”分离移交政策而成立的新社区，其前身为著名的三线企业——自贡硬质合金有限责任公司（以下简称“自硬公司”）的职工家属区。社区常住人口4000余人，其中自硬公司在职职工、退休职工及家属占总人口的三分之二。“三供一业”移交后，原有的企业包办式管理转变为社会化服务，给社区带来一系列挑战：居民需适应从享受补贴到自行承担费用的转变，物业服务落差引发矛盾；社区服务对象激增，但便民设施陈旧、服务能力不足；企业职工面临身份转换，分流人员增多，归属感下降，尤其如何提升“一老一小”居民的幸福感，成为社区治理的首要问题。文峰山社区依托“幸福合伙人”党建品牌项目，以“社企联建·幸福无限”为主题，整合资源，改造利用国企闲置资产，建成约5000平方米的“社区共享空间”，由区关工委关心指导建成的“幸福童伴之家”是该项目的重要组成部分。文峰山社区坚持“党建引领、五老助力、多方护航、峰娃成长”的工作理念，摸排挖掘了一些亲身参与并见证了波澜壮阔的三线建设历程，具有丰富的政治优势、经验优势和威望优势的老同志组成了社区“五老队伍”，整合了三线展陈室、中医体验馆、非遗工作室等功能场所，致力于打造具有鲜明工业特色和社区特点的青少年关爱品牌，实现红色精神传承与社区教育创新的有机融合。

二、主要工作举措

（一）加强组织领导，完善工作体系

一是在街道层面创新采取“三主任”领导机制。通过科学合理的人员配置，明确各岗位职责，形成强有力的领导核心，确保关心下一代工作方向准、推进实、保障强，由现任办事处副主任、团工委书记担任关工委主任，街道退二线领导干部任执行主任，街道现任书记、办事处主任任名誉主任，形成“决策－执行－保障”工作闭环。二是在社区层面构建以“三个一”为基础的组织架构。即一名由社区副书记担任的关工委主任、一名由社区书记担任的童伴妈妈、一名常驻社区的“五老”同志，以此为基础，进一步延伸组建居民小组组长队伍、志愿者队伍和专职工作人员队伍等。

既明确核心引领又结合实际组织全员参与，实现工作覆盖无死角、无盲区。

（二）整合资源优势，强化队伍建设

一是搭建资源平台。社区在“幸福合伙人”模式下，已形成深受居民欢迎的“1+5+N”活动品牌阵地。“1”即，幸福童伴之家；“5”即幸福梦剧场、幸福绵延堂、博爱家园、非遗绒花、三线建设展厅5个活动阵地；“N”即多个活动支撑，如：日渐成熟的老年合唱团教唱经典歌曲，传承音乐文化；中医体验馆普及中医药知识，培养健康生活习惯；非遗绒花工作室提供传统技艺体验，展现非遗魅力；工会驿站、运动场馆等为各类活动提供场地保障。这些资源不仅丰富了“童伴之家”的活动内容，更注重实践体验与兴趣培养，通过“老带小、小伴老”的互动形式，让不同年龄的人群都能获得独特的参与体验与情感共鸣。

二是建强“五老”队伍。全面摸排辖区离退休人员梳理形成“五老”人员底册，建立“五老资源”数据库，实行动态管理，现有登记在册“五老”30名。重点挖掘了一批政治坚定、经验丰富、热心公益的“五老”人员，如四川省劳动模范、“四川好人”获得者乔剑同志，善于做群众思想工作，具有极高的威望和感召力；荣获多项国家级、省级荣誉的自硬公司退休干部陈传明同志，熟悉厂区和社区历史，这些“五老”同志文化素养高、奉献精神强，成为“五老护航”行动的坚实核心，引导帮助青少年健康成长成才。

（三）立足实际需求，精准用心服务。

一是聚焦青年职工成长融入。自硬公司每年新入职的应届毕业生，目前已有80余人集中居住于文峰山社区。这一青年群体正处于从校园到职场的关键角色转变期，面临着环境适应、职业规划、社交拓展等多重需求。文峰山社区关工委立足“服务青年、助力成长”的核心目标，结合前期组织相亲活动、体育赛事的良好实践，进一步深化工作举措，通过“活动赋能+精神引领”双轨模式，帮助他们深入了解自硬公司发展历程和三线精神内涵，增强对企业认同感和归属感，帮助青年职工快速融入企业与社区，缓解初入社会的迷茫与焦虑，为企业发展和社区稳定培育优秀青年力量。

二是聚焦特殊学生关爱滋养。文峰山社区内的特殊教育学校学生是一个需要特别关爱和呵护的群体。他们在身心发展上面临不同挑战，更需要社会的理解、尊重和帮助。街道关工委工作着力整合“五老”和社区资源，为这些孩子争取部分政策倾斜以及特殊关爱、陪伴活动，提升社会他们适应能力、动手能力和自信心，让他们在平等、接纳、鼓励的环境中感受温暖、快乐成长。

三是聚焦三线精神传承。自硬公司作为三线建设的重要遗产，既是社区形成的根基，更是一座精神富矿和实物宝库。街道关工委工作着力深度链接并活化利用这些资源：一方面与自硬公司建立紧密的“社企联建”机制，邀请企业参与“童伴之家”建设；另一方面深入挖掘三线建设时期的奋斗故事、英雄模范、老物件、老照片等红色历史资源，将其转化为生动感人的教育素材。通过“五老”的亲身讲述和现场教学，让青少年和青年员工沉浸式体验三线建设的峥嵘岁月，接受爱国主义和革命传统教育，实现红色基因的代代相传。

四是聚焦纠纷化早化小。依托“五老”调解员、社区工作者、“童伴妈妈”等力量建立常态化调解机制。针对邻里矛盾、职场小摩擦、家庭纠纷等问题，主动排查、耐心疏导，通过情理结合的方式化解矛盾，维护社区和谐稳定与企业良好氛围。

三、存在的主要问题

一是基层工作力量薄弱。街道及社区关工委均无专职工作人员，现有人员兼职多项任务，精力分散，导致活动策划执行不够精细，创新不足，影响服务质效。二是活动形式仍需丰富创新。虽然已开展多项活动，但品牌化建设仍处于初级阶段，影响力有限，但仍需进一步系统化、品牌化，增强活动的连贯性和影响力，提升青少年参与的积极性和持续性。

四、下一步工作计划

（一）加强“五老”队伍建设。一是拓宽招募渠道。重点挖掘本地老教师、老技工、老文艺工作者等“隐性资源”，通过社区推荐、个人自荐等方式，建立“银发人才库”，每季度更新一次，确保数据准确可用。二是争取定点帮扶。积极对接区级退休干部管理平台，邀请有威望、有资源的老领导担任顾问，建立驻点帮扶机制，提升“五老”队伍的专业素养与服务能力。三是创新工作模式。推行“银发+青春”结对服务，为“五老”配备青年志愿者助手，协助开展活动策划、设备操作等工作，缓解老同志精力与技能不足问题。

（二）深化品牌活动开展。一是探索设立“五老关爱接待日”制度。每月固定时间在“童伴之家”活动室常态化开展定点接待。每次邀请1-2名经验丰富的“五老”志愿者坐班，聚焦青少年常见需求，提供法律咨询、心理疏导、学业辅导、成长困惑解答等多样化服务。通过提前发布接待主题和预约通道，增强服务的针对性和有效性。通过制度化、常态化的接待服务，畅通青少年诉求表达渠道，也为“五老”发挥余热提供稳定平台，切实提升关爱服务的精准度和可持续性。二是系统化开展红色记忆传承活动。计划每年举办一至两期“三线故事会”，邀请自硬公司退休老职工结合老照片、老物件讲述奋斗历程。每年组织“重走三线路”实地研学，由“五老”带领青少年参观老厂区，现场讲解三线建设历史。开展歌颂“三线精神”主题活动，联合老年合唱团教唱经典歌曲，组织绘制手抄报，培养“小小解说员”等，让红色基因代代相传。三是深入开展中华文化浸润活动。联合社区非遗绒花工作室开展手工课程，“五老”指导儿童制作绒花作品，同步讲解非遗文化知识，培养青少年对传统文化的兴趣和传承意识。结合春节、端午等传统节日，组织“五老”与儿童共同包粽子、写春联、剪窗花，传承优秀民俗文化。联合中医体验馆开展特色活动，由“五老”带领儿童认识中药材、学习穴位按摩、制作中药香囊，普及中医药健康知识，培养健康生活习惯。四是全面推进社企联动共育活动。创新开展“童伴职工家”亲子开放日活动，邀请自硬公司职工家庭在工会驿站开展亲子游戏、“爸妈的工作故事”分享会、读书沙龙等特色活动，由“五老”担任活动主持，增进亲子情感交流，促进家庭和谐。着力打造“硬核少年工匠班”品牌项目，邀请自硬公司退休高级技师担任导师，为青少年传授基础器械操作技能和传统工艺品制作技艺，激发青少年对科学技术的兴趣，培育新时代“小工匠”精神，优秀作品将在社区展览展示。

（三）提升青少年工作实效。一是深化困难群体精准帮扶工作。联合社区网格员、组长、社区干部等力量，通过入户走访、数据比对等方式，全面摸排辖区困境儿童、青少年，建立健全困境儿童动态管理台账，确保辖区困境儿童、青少年“底数清、情况明、帮扶准”。二是优化青少年健康成长环境。加强法治宣传教育，依托“乔剑调解室”等优势品牌，持续深化青少年法治宣传教育活动，加强对问题青少年、监护缺失青少年、社会闲散青少年等群体的普法宣传，教育引导青少年树立法治观念、提高法治素养、坚定法治自信。开展安全自护教育，联合公安、消防、卫健等部门，围绕防溺水、防性侵、防校园欺凌、消防安全、交通安全、应急救护等主题，定期开展安全知识讲座、模拟演练和互动体验活动，提升困境儿童、青少年的安全防范意识和自护自救能力，为辖区青少年健康成长提供有力保障。三是建立评估反馈机制。构建“活动前需求调研－活动中实时观察－活动后效果评估”的全流程反馈体系。定期收集青少年及家长对活动内容、形式、效果的反馈意见，重点关注参与度、满意度和收获感等指标。每季度召开专题分析会，邀请社区干部、“五老”代表共同研判反馈信息，及时发现问题并优化调整活动方案，确保服务内容始终贴近青少年实际需求，真正实现“青少年需要什么，我们就提供什么”的服务目标。

关工委工作是推动基层治理创新的一项重要举措。我们将继续坚持以青少年需求为导向，以“五老”资源为支撑，以“幸福合伙人”为平台，不断丰富服务内容、创新活动形式、提升服务质量，努力将“幸福童伴之家”打造成为青少年喜爱、家长放心、社会认可的温暖港湾，为“峰娃”护航，为新时代助力。

（责任编辑：杨彦琳）