大安区投资促进局党组书记、局长　朱志刚

大安区投资促进局党组成员、副局长　袁海波

《公平竞争审查条例》于2024年8月1日起正式实施，意味着中央明确叫停地方招商引资中的一系列“内卷式”操作。新形势下，原主流的税收返还、土地优惠、房租补贴、厂房代建等直接优惠政策都将受到限制。今后大安招商引资如何干，总体要求是：深入贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议、省委经济工作会议、市委经济工作会议暨全市招商引资工作会议、区委经济工作会议精神，准确把握新形势下招商引资规范要求，贯彻市场化招商理念；总体思路是：围绕目标企业招引落地最直接的动力和考量——有利于稳定市场或新增市场、有效降低采购成本或运营成本、能解决初期投入资金的问题，坚持稳中求进、先立后破、精准发力，聚集“一主两辅”主导产业和人工智能、大健康等优势产业，力争2025年新签约亿元项目26个以上，总投资80亿元以上，省外引进产业项目新增实际投资46亿元以上，外商直接投资实现突破，全年市下招商引资目标考核提档进位。

一、统筹构建招商机制

区委、区政府主要领导高位统筹推动、“一盘棋”谋划、“全方位”联动、“全周期”管理；三次产业及文旅产业主管部门及联系分管县级领导扛牢产业发展主责的同时，将产业规划和项目招引纳入主责主业。统筹构建“招商引资部门主抓、产业主管部门主推、要素保障部门协同、镇街全面参与”的“全员参与、全区协同、全要素保障”大招商格局。

二、统筹制定招商政策

当前，招商引资项目落地协议中，仅外资项目可给予财政奖励。招商引资完全不谈扶持政策的项目少之又少，全区应统筹制定贯穿产业或项目落地、投产、运营、成长全过程的“政策包”，将招引项目给予前置招商引资政策变为后置产业发展政策。全区各级各部门全面梳理汇总符合相关规定的惠企政策，招商引资主管部门研究制定《新形势下促进全区招商引资高质量发展的若干措施》，三次产业主管部门和文旅部门研究制定产业发展政策。

三、全力开放场景招商

政府统筹引导，推动各级各部门及国有企事业单位场景开放，构建“市场+资源+应用场景”的招引新模式，招引项目“给政策优惠”转变为“给场景机会”。聚焦政府治理、社会民生、产业升级、科技创新、文旅文创、重大项目和活动中的场景机会，创设一批重大场景项目；鼓励国有企业与民营企业在符合规定的前提下，结合发展需要发布一批信息服务、文旅文博、装备制造、消费娱乐、医疗健康、数字城市等领域的应用场景需求，吸引相关领域龙头企业参与场景建设。

四、重点构建生态招商

在财政资金极其有限的情况下，应选取1—2个重点产业，围绕产业上下游延链补链强链，做大做强产业集群，重构产品、市场、技术、人才、产业链配套的生态环境，让投资者感受到材料和市场资源是匹配的、成本和风险是可控的、居住和生活是便利的。构建产业生态重点在于园区，聚焦主导产业打造平台型“链主”企业，通过龙头企业引进产业链上其他配套企业；支持本地“链主”通过委托外包、市场采购、投资合作等方式，招引上下游优质企业落户，形成产业生态与产业集群的良性互促。

（责任编辑：曹小满）