大安区应急管理局副局长　钟超

大安区应急管理局总工程师　李园

长期以来，由于农村居民相对受教育程度普遍低，安全认知能力较弱，加之多数年轻人常年外出务工、留守居民多是老人、妇女、儿童等弱势群体，事故应急能力比较弱，每年因为安全知识缺乏或应急能力弱而导致交通、触电、溺水、中毒等惨剧时有发生。因此，提升农村地区安全宣传质效意义重大、迫在眉睫。现结合区应急管理局工作实际，就提升农村地区安全宣传质效浅谈几点思考和建议。

一、工作开展情况

近年来，大安区应急管理局认真落实区委、区政府关于安全生产工作的各项决策部署，在全面推进安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的基础上，结合区情实际，把安全宣传“进农村”作为工作重点，扎实推进落实。

一是集中宣传掀热潮。联合总工会、科经、交警、消防等部门及各镇街，扎实开展安全生产宣传咨询日活动，通过设置宣传咨询点、摆放宣传展板和发放宣传手册、宣传单、宣传扇等多种方式，向广大群众集中宣传安全生产法律法规，普及安全常识，解答公众疑惑，回复群众咨询。同时，现场讲解家用电器火灾的特点、日常防火注意事项、如何正确拨打火警电话和常见消防设施器材的使用方法等知识，引导群众养成安全用火、用电、用气的好习惯。安全宣传月期间，组织开展安全生产研讨会、培训会等各类活动40余场次、共计1100余人参加，开展应急演练15场、参演人数700余人。

二是线上线下齐发力。充分借助村（社区）居民微信群、村村响、公交传媒等载体，利用户外大屏、灯箱展板等街头平台，通过公益广告、专题节目等多种形式，将安全用火用电用气、农机使用安全、农村交通安全常识、有限空间安全防范知识等内容传递给村民，累计发放各类宣传资料3万余份，张贴安全宣传海报2万余张。同时，全区已成立村（社区）安全宣传队伍120支、共计1200人，每月开展一次消防通道、电动自行车等方面的安全宣传。

三是示范带动强引领。联合区农业农村局大力推进安全宣传“进农村”示范点创建工作，通过以点带面、以面带域的方式，辐射带动农村地区安全意识和能力水平的全面提高。鼓励村（社区）建好、用好安全文化院坝、农家书屋、文体活动室等宣传阵地，完善农村应急避难场所功能设施、区划标示等，在景区偏远处、主要道路和林区入口处等重点部位设置安全警示标识，让安全知识入脑入心。截至目前，新店镇共和村、何市镇雨山村、大山铺镇伍家村已创成安全宣传“进农村”示范点，正有序推进庙坝镇柑子村示范点创建工作。

二、存在的主要问题

一是安全宣传教育形式单一。农村地区宣传教育方式过于“死板”，多为在墙上刷写标语、悬挂横幅、散发宣传资料等，而且不管男女老少都用一方法、同一内容宣传，看的人少，宣传效果不明显。

二是宣传教育覆盖面较窄。农村人口居住分散、交通不便，中老年体弱、行动不便者居多，集中宣传难度大，宣传受益面难以覆盖到更广泛的群众。

三是群众安全意识淡薄。农村人口文化程度普遍偏低，留守老人、留守儿童居多，加之大部分村民在农忙时早出晚归、忙于耕种，忽略了对安全知识的学习，造成安全观、安全意识较薄弱，自我安全保护意识不高。

三、对策建议

以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，深入开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，持续推动安全宣传“进农村”走深走实，有效提升广大农村群众的安全理念和防范水平，着力构建全社会共建、共治、共享的安全格局。

一是聚焦“通俗易懂”，丰富宣传载体。坚持线上和线下相结合、传统和新兴媒体相结合，多举措把安全知识转变成通俗易懂、形象幽默、朗朗上口的群众性语言，渗透到千家万户。比如，利用安全事故警示教育片、安全事故展板、“村村响”广播大喇叭、微信村民群等载体，结合身边人、身边事、身边案来现身说法，把相关法律规定认真分析讲解给群众，去影响群众的出行，增强群众的安全意识。

二是聚焦“雪中送炭”，强化预防预警。以实用性和针对性为切入点，结合群众生活场景，“敲门入户”送安全、排隐患，着重讲解如何发现和消除村民生产生活遇到的常见安全隐患，呼吁村民提高用电用气用火安全、出行安全、食品药品安全意识，严防烧炭取暖中毒、蚊香使用不当引发火灾等情况发生，严禁擅自进入沼气池、私拉乱接电线、农用三轮车载人等行为，在吸引广大村民兴趣的同时，也能让广大村民学以致用。

三是聚焦“最后一米”，凝聚工作合力。充分发挥区安办统筹作用，协调配合区级相关部门和各镇街，广泛发动村社区安全宣传员、快递小哥、网格员等力量，深入镇村要道、田间地头，打通安全宣传“最后一米”，以安全宣传进农村的良好效果带动全区安全宣传质效的整体提升，着力营造“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围，切实为推动大安高质量发展创造良好环境。

（责任编辑：祁宁）