中共大安区委常委、组织部部长　陈帅

习近平总书记指出，“把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜”。去年以来，大安区认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦铸魂赋能、强基固本、示范引领、创新突破，推动基层党建全面过硬整体提升，以高水平党建服务保障大安高质量发展。

聚焦铸魂赋能，持之以恒筑牢思想根基

坚持以政治建设为统领，持续加强党的创新理论武装，教育引导全区广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

始终把政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为党员干部教育培训的必修课。组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，去年以来累计举办主体班、精品班、常规培训班127个班次，培训党员干部1.3万余人次，教育引导全区党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持用红色文化培根铸魂。以分层分级开展党员全覆盖轮训为着力点，构建“1+2+N”党性教学矩阵，打造“90分钟红色研学线路”，20万名党员干部群众接受党性洗礼。组织开展“书记龙门阵”“党课开讲啦”等活动800场次，覆盖4.3万余人次。编印《信仰的力量》等15门本土红色教材，研发《大国工匠精神》等5门特色课程，《用好用活红色文旅资源打造党员教育特色品牌》做法，入选全省党员教育创新案例，2门微党课被中组部共产党员网刊载。

推动党的创新理论入脑入心。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，梳理6个方面23项工作任务，全区69个党委（党组）、507个党支部分别采取党委（党组）会、“三会一课”和主题党日等方式全覆盖纵深推进。利用“兜底培训+结对帮学+送学上门”方式，整合纪检、组织、驻村干部等力量组建宣讲组，深入田间地头、院坝庭院、工厂车间开展“送纪上门”“名师好课下基层”等活动25场次。将党纪学习教育与开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合，紧盯“校园餐”、高标准农田等重点民生领域，开展监督检查20余次，发现问题线索100余件，推动党纪学习教育往深里走、往实里走、往心里走。

聚焦强基固本，锻造坚强有力战斗堡垒

坚持把提升党的组织体系整体效能作为当务之急和固本之策，各领域基层党建工作取得新进展。

以组织体系建设为根本，把党的领导落实到各领域。推动街道党工委聚焦主责抓党建、抓治理、抓服务，街道管理体制改革经验在全省交流发言。创新区国企综合党工委对区属国企“三重一大”提级研究机制，推动完成6家国有企业党建入章。全面完成公立医院党委领导下的院长负责制改革，圆满承办全省中小学校党建工作现场推进会。加强新兴领域政治思想引领和服务凝聚，完善党群服务阵地体系建设，新建快递、外卖等行业党委12个，完成41个村社区阵地和11个小区“党群微家”建设，建成启用货车网约车司机党群服务中心、暖新亭等服务阵地37处，“歇一歇”方特驿站获评全国最美站点，江姐村全国美丽村庄试点通过省级验收。

以雁阵队伍建设为重点，强化基层党组织战斗力。开展村（社区）党组织带头人后备力量培育储备三年行动，镇村两级书记领办基层党建项目93个，选好换好乡镇“当家人”经验在省委办公厅《每日要情》刊发。实施“社工人才培养工程”，组织全区121名村社区书记参加中组部全国视频培训，2023年全区持证社工数增加127%，城市党组织书记持证率高于全省平均水平，人才赋能现代农业园区做法被《农民日报》刊发。完成新一轮驻村第一书记和驻村工作队员集中轮换，1名第一书记、1名村党组织书记分获省级优秀第一书记、四川省杰出“村官”，相关驻村帮扶做法入选全省《新一轮驻村帮扶一周年工作案例选编》。

以党建制度改革为抓手，推进基层党建工作规范化。开展党务干部练兵比武和基层党建标准化规范化信息化“大体检”活动，出台发展党员工作全程纪实办法、流动党员教育管理办法，农村基层干部近亲属入党备案审查办法等制度，进一步规范发展党员和党员教育管理。优化完善村级干部队伍建设“1+5”系列制度，建立村级干部定期体检、意外伤害保险购买等激励机制，激励村级干部担当作为。全面调整村社区干部基本报酬标准，建立“三岗十二级”薪酬激励机制，持续推进社区干部“持证上岗”，完成社区工作者备案管理，连续4年举办社工师考试培训班，参训学员达1300余人次。制定区委“两新”工委运行规则，理顺24家成员单位主体权责关系。

聚焦示范引领，凝聚跨越发展磅礴力量

以高质量党建引领高质量发展，全区各级党组织积极探索党建与业务相融互促的大安路径。

党建引领新型农村集体经济发展，助力乡村产业振兴。严格落实加强乡镇领导班子建设政策措施，制发抓党建促乡村振兴“三十条”工作举措。坚持项目化推进新型农村集体经济发展，申报实施中省集体经济发展扶持项目33个，累计投入扶持资金3900万元，2023年全区农村集体经济总收入完成3096.69万元，同比增长22.73%，8个村收入超100万元，一镇两村分别获评市级党建引领新型村级集体经济发展示范镇、示范村，承接“小微工程”发展村集体经济做法被省委农办《三农要情》刊发。探索党建赋能“五链”模式，新型农村集体经济发展扶持村等项目提速推进，助力肉鸡现代农业园区成功创成省五星级现代农业园区。

深化“红色领航”行动，为工业高质量发展赋能增效。围绕新材料、通用装备、特色旅游产品“一主两辅”产业，实施“先锋引领·服务发展”行动，推动华夏阀门入选国家级专精特新“小巨人”企业，嘉特数控入选首批省级科技计划项目，新增吉鑫药业等一批省级创新型中小企业，建成市级众创空间1个。实行党支部+项目部+指挥部“三个一”党建工作法，选树“党员先锋示范区”20个、“党员先锋示范岗”60个，激励企业党员干部积极投入创新攻关，推动沃伦电气创成“国家高新企业”。开展重点产业企业“双访一送”，推动落实城市年轻运动18条措施，服务百度阿波罗项目校园招聘4场，提供就业岗位650人。

建立“双带头”机制，提升文旅服务保障能力。持续擦亮“红色领航·文旅共融”基层党建品牌，深入推进党员干部“双报到双服务双报告”制度，完善“平急转换”机制，在全市率先开展战“疫”演练，1400余名党员常态化下沉小区认领任务。持续擦亮天府旅游名县金字招牌，组织部长担任“江姐故里党旗红”党员志愿服务队队长，全力保障方特、彩灯大世界等景区景点运行，服务游客群众超200万人次，助力创成首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。以服务全区文旅产业做好配套服务为发展思路，创新村企合作机制，村级党组织牵头引进“徽派建筑”发展民宿经济，建成“青龙驿站”“春风里”等项目，打造“星级农家乐”示范样板。

聚焦创新突破，夯实基层治理底部支撑

坚持把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，努力推动基层有活力、治理出实效、群众得实惠。

做深做实城乡“三级示范”体系。全面巩固省级城市基层治理示范区创建成果，构建“区—镇街—村社区”三级示范体系，在“四川省城乡社区治理试点单位绩效评价”中获优秀等次，龙井街道获评全省首批城市基层治理示范街道。制定党建引领乡村治理“八大行动”方案，创新“和美小院”治理平台，将乡村自治组织延伸至村组级、院落级，“醉美农科”等11个院落“微阵地”落地启用。整治形式主义为基层减负动真碰硬，以“小切口”整治“大顽疾”，清理规范基层挂牌经验全省推广。开展省级“积分制、清单制+数字化”试点，八甲村被评为第三批全国乡村治理示范村，何市镇、牛佛镇分获全国、全省乡村治理示范镇。

“楼长制”精细城市社区治理。统筹推进城市党建引领城市基层治理，践行新时代“枫桥经验”，发挥基层群众“人熟、地熟、情况清”优势，坚持“组织把关、群众挑选”原则，在老党员、老干部、退役军人等热心群体中选拔400余名楼栋长。创新“1459”楼栋长制度体系，为楼栋长购买意外险，提供装备“九件套”等9条保障措施，实行评选星级楼栋长、邀请列席街道党工委会议等激励举措，确保基层网格力量解民忧、善作为、留得住。明确宣传政策、收集民意、调解纠纷、安全排查等“五大职责”，解决群众反映问题1800余个，做到事事有回音，件件有着落，一大批群众“急难愁盼”问题得到解决。

“自管委”提升小区自管自治水平。深度推进老旧小区治理提质补短行动，按照“先问需求后规划、先自治后改造、先民生后提升”思路，在街道党工委指导下，57个已改造老旧小区全部成立“自管委”。以“党组织五引领、党员五带头”为工作抓手，积极发动党组织和党员全面参与小区改造和治理全过程，推行“五包”责任制，共收集居民诉求意见496条，协调处理解决率100%，周家冲小区被列为全省城镇老旧小区改造现场观摩点位。开展党建引领公租房超大小区治理试点，创新“铸钢驿站”租户委员会做法填补公租房领域自治机制空白，被《中国组织人事报》、省委办公厅《每日要情》刊发推广。