大安区水务局党组书记、局长 周平
大安区水务局党组成员、副局长 曾宽才
大安区水务局党组成员、副局长 曾思悦
大安区境内群丘起伏连绵,北高南低,拥有主要河流10条,其中省管河流1条、市管河流3条、区管河流6条,总长134.7公里。
近年来,大安区积极践行新发展理念,充分发挥河湖长制的“抓手”作用,围绕“六大任务”和“5+9”重点工作,统筹水资源管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和河湖执法监管各项工作,有力推动全区河湖长制工作从“有名有实”向“有能有效”迈进,幸福河湖建设取得了阶段性成果。
一、“点线面”结合,细耕河湖长制工作“责任田”
1.在“点”上群管群治。建立“横向到边、纵向到底”的“区镇村组”四级河长责任体系,由区委、区政府主要负责同志担任“双总河长”,县级干部包河包段担任河长。充分整合河段点长、专业清漂队巡河力量,设立区级河长20名、乡级河长36名、村级河长(段长)68名、组级河长(点长)224名。实现全区范围内所有河流、水库等各类水域管护全覆盖,守护好河湖管护“最前哨”。各级河湖长坚持常态巡、逐级督、现场办,2023年以来累计巡河5200余次,发现并及时整改问题200余项。
2.在“线”上水陆同治。强化水域岸线执法监管。建立以水务部门牵头,环保、农业、公安、科经、交通等多部门、乡镇参与配合的联合执法机制。按照“属地+行业”相结合原则各司其职,针对特殊时段、重要区域、重点行业加大巡查力度,规范河道采砂监督管理,严厉打击涉河湖违法行为,深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化。落实清漂保洁长效机制。购买第三方服务对大安区小流域108.1公里统一清漂保洁,结合村组自捞的方式,常态化开展清漂保洁,2023年累计投入资金261.2万元,出动2119人次,清漂400余吨,实现河流无大面积漂浮物聚集。
3.在“面”上条块共治。在全区设有河长的62个行政村实行“3+1”基层推广模式,立足大安区河湖实际,打造新民镇富华村和何市镇十字村2个亮点村,实现基层河湖管护能力和水平有效提升,彻底打通河湖管护“最后一公里”。
二、“治控留”并举,共奏水资源保护“交响曲”
1.强化测管协同抓治理。全力做好威远河廖家堰、高硐、观音滩和旭水河及双河口各点位的水质加密监测,根据断面水质监测结果,精准查找问题及原因,采取统筹调配河道流量等措施进行处置,提高水质达标率。统筹中央环保专项资金、釜溪河流域张家坝等4个片区水环境综合治理专项债券资金、长江经济带绿色发展专项资金、重点流域治理专项资金等共计2亿元,实施了螃蟹沟、沱江大安段小流域等生态修复项目,以及杨柳溪、石梯河、李白河等小流域综合治理工程,通过河道清淤、种植人工水草、增殖放流等多种方式,有效提升水环境质量和水生态系统的稳定性。
2.着眼控源截污补短板。绘制污染源风险图,针对辖区内污水处理设施、畜禽养殖场、入河排污口、重点排污企业等固定污染源开展全覆盖排查,形成以水系图为底稿的重点污染源风险“一张图”,并对污染源风险图进行动态更新,为污染管控和巡河问河提供支撑。加强面源污染管控,持续推进农药、化肥减量增效行动,对全区畜禽养殖规模场、专业户、散养户养殖废弃物处理情况实行动态排查监管,对沿河200米范围内的水产养殖户加强巡查,确保养殖废弃物规范处置,避免污染物直排入河。补齐基础设施短板,积极推进雨污分流项目建设,结合大安老城区实际情况,投入资金2.5亿元,重点推动北环路排水管道工程、人民路和螃蟹沟污水管网建设项目,进一步提升污水收集处理能力,改善水环境。
3.立足永续发展保“留水”。按照“先人后畜、先生活后生产、先生产再生态”的思路,科学规划编制《自贡市大安区留水工程规划方案》。通过“向上争资”和“对内筹资”,累计投入5亿元用于“留水”工程项目建设,通过水库工程、小流域综合治理、小农水工程、再生水利用以及实施河库水系连通工程等“留水”工程,预计新增蓄水能力2800万方,实现区内重要水库、河流等连通,初步实现全区水资源统一调度,解决极端干旱天气下何市、牛佛、庙坝、回龙等中远郊5镇约5万余亩农田灌溉用水及三座水厂水源补给问题。
三、“联引督”齐抓,打好水环境治理“持久战”
1.抓实区域协调联动。探索建立“河湖长制+法院”联动工作机制,推行“水务+法院+N部门”管理模式,凝聚环境司法保护合力,有效解决水生态环境保护工作中重、难点问题。建立“跨界河流联防联控协作”机制,联合内江市市中区、威远县、隆昌县等兄弟区县共同维护三江河、威远河、石梯河、长滩河等跨区域河流的水环境,2023年开展跨区域河域污染源联合排查4次,联合巡河7次,全面提升跨区域执法能力,形成由“分头治水”向“联合治水”转变的河湖管理保护体系。
2.强化河湖宣传引导。充分利用“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等重要时段宣传河湖长制工作,依托基层河湖管护“解放模式”推广,在富华村石梯河打造以“巡河之路”为主题的巡河护河文化走廊,向社会大众普及河湖保护知识。注重提炼总结经验成效,借助报刊、网络、河湖长制公众号等多渠道多平台宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得成果,《自贡市大安区做实省级河湖长制“进驻式督查”后半篇文章》被成功评为中国水利记忆“乐水杯”2023年基层治水十大经验。持续开展河湖长制“七进”宣传活动,承办四川省首场2023年河湖长制进乡村暨贯彻《四川省总河长令》(第4号)宣传活动,线上线下覆盖人群近10万人,进一步扩大河湖长制工作朋友圈同心圆,促进共治共建共享美丽幸福河湖。
3.推动督导成果转化。大安区以进驻式督查为契机,紧盯省级河湖长制进驻式督查反馈的9个方面38项问题,举一反三,全面开展涉水问题动态摸排,采取“清单制+责任制+销号制”分级分类抓好整改,目前整改完成37个,1个问题已完成阶段性整改。对已经整改完成并销号的问题,适时开展“回头看”,确保整改到位、不出现反弹。着重运用好督查成果,结合河湖长制重点工作,真抓实干、精准施策,推动我区河湖长制工作落地落实,全区河湖面貌发生明显变化。2023年,我区沱江老翁桥国考断面水质稳定达到II类,釜溪河双河口省考断面水质达到Ⅲ类,釜溪河流域支流水质持续巩固提升,全区饮用水水质监测合格率达100%。
涓涓“幸福水”,滴滴润民心,实现河流的长治久清非一朝一夕之功,而是一项长期性系统性的工作。自全面推行河湖长制以来,随着一系列水生态保护举措的实施,大安区在水污染防治、水环境保护、水文化培育等方面取得显著成绩,一条条江河小溪逐步成为惠泽大安百姓的幸福源泉。下一步我区将严格落实中央和省、市决策部署,积极响应习近平总书记发出的建设“造福人民的幸福河”伟大号召,以建成“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”的幸福河湖为目标,不断健全保障机制,加大监督和考核力度,创新完善河湖长制各项工作,全面做好治水兴水文章,努力建成人民满意的幸福河湖!
(责任编辑:曹小满)