大安区交通局副局长　周雪松

一、基本情况

大安区，位于自贡市东北部，幅员面积397.5平方公里，辖9镇6街。截至目前我区公路总里程为1098.85公里，按行政等级来看，高速公路33.58公里，省道37.65公里，县道196.06公里，乡道290.14公里，村道541.42公里。按农村公路技术等级来看，二级公路29.64公里，三级公路42.31公里，四级公路1026.90公里。重要经济节点、旅游节点初步实现路网覆盖，有力支撑全区产业发展。农村立体交通网络路网已基本完善，交通运输服务能力不断完善，已经为下一步农村公路规划发展打下坚实基础。

二、规划方向

随着国家对交通和产业发展的重视，交通融合发展已成为推动地方经济发展的重要途径。按照《农村公路中长期发展纲要》等一系列重要文件指示精神，结合我区农村路网路网现状，为了进一步推动我区农村公路发展，提高县域经济发展水平，提出了“交通+旅游”、“交通+产业”融合为发展思路，打造新时代融合发展的农村路网体系。到2035年，大安区将基本形成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。农村公路网络化水平显著提高，基本实现乡镇通三级路、建制村通等级路、较大人口规模自然村（组）通硬化路。

三、发展思路

（一）坚持合理布局。农村公路分布面广，与广大农村居民生产生活密切相关。路网布局规划时要串联区域产业资源、现代农业园区、重要交通枢纽、重要交通节点等，并与当地乡村振兴开发，山、水、林、田综合治理，区域中心镇建设及资源利用等相结合，助推乡村振兴战略实施和旅游发展。

（二）坚持需求导向。以中心镇片区规划为基础，结合全区资源禀赋、产业基础等因素，努力破除制约交通运输与产业发展等融合发展的瓶颈与障碍，补齐交通基础设施短板，促进全区农业和旅游业成环成片发展。

（三）坚持协同联动。建立健全政府主导、部门联动、各司其职的工作机制，建立“有规范制度、有工作标准、有责任落实、有考评奖惩、有经费保障”的长效管理机制，有序推进交通强县试点任务有序实施。

（四）坚持集约绿色。充分考虑大安区资源禀赋条件及环境承载力，以既有路网为基础，结合县乡村道功能定位，合理调整路线行政等级，尽量减少规划新建路线。充分利用老路已有的用地范围，节约集约利用土地，促进农村公路与自然和谐共生。

四、实施途径

（一）规划实施文旅融合环线。规划实施文旅融合环线，通过农村公路建设，同步开通旅游客运专线，带动交通与旅游业深度融合发展。文旅融合环线全长124.5公里，主要建设自贡市大安区幸福美丽乡村路（大安街至东环路（S427）段）新改建工程、自贡市大安区幸福美丽乡村路（新民镇至青龙湖段）新改建工程、自贡市大安区幸福美丽乡村路（大安区方特恐龙王国公园至威远县界牌镇段）新改建工程、盐韵旅游环线大安区段（青龙湖环湖路）新改建工程等项目，并完善旅游交通标志标牌等附属设施。同步建设江姐红色教育基地、方特恐龙王国、自贡恐龙博物馆、青龙湖等旅游景区，打造集停车、观景、休憩、充电、卫生等多功能为一体的旅游驿站等。依托“文旅融合环线”，按照“全域旅游”发展思路，结合红色文化与地方特色文化形成文旅融合一体的发展新格局，推动交通及文旅产业高质量发展。

（二）规划实施农旅融合带。规划实施农旅融合带，覆盖全区近、中、远郊各个主要乡镇，通过不断壮大优势产业，同时通过便捷的农村公路继续发展新兴产业。农旅融合带全长58.6公里。主要建设自贡市大安区庙坝至新店公路（贾石至龙凼段）美丽乡村路、大安区C274太大路-藕塘村2组（藕塘至群力段）幸福美丽乡村路等项目，同步建设大安区现代农业示范园、大安区全域土地综合整治示范区产业道路等。依托“农旅融合带”，大力发展生态农业，优化产业结构，推动农村经济可持续发展，助力乡村振兴。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长，区交通运输局主要负责人任办公室主任，区级部门和各镇主要负责人为成员的交通强县工作领导小组，负责交通强县工作的组织领导、统筹协调及加强动态跟踪和评估，及时解决创建过程中出现的重大问题。

（二）做好衔接协调。交通运输主管部门要加强与发改、自然资源、住建、生态环境、水务等部门的沟通协调，确保交通强县工作顺利开展。

（三）强化经费保障。建立以区级财政投入为主、多渠道筹措为辅的交通强区建设资金筹措机制。区级各部门要积极争取省市项目资金，保障资金需求。区财政要积极整合旅游发展和涉农有关资金。将创建有关前期工作经费、项目建设、运输发展等有关资金纳入区级财政预算。

（四）严格建设管理。一是明确标准。严格落实《四川省农村产业路旅游路建设技术指南》，确保幸福美丽乡村路满足标准要求。二是落实责任。全面落实业主、监理、设计、施工责任制，做到逐级负责，分层管理。三是加强质监。建立属地自检，区交通运输局抽检，分级管理，层层负责的工作体系。四是注重管护，巩固建设成果，推动农村公路高质量发展。

（五）加强督查考核。将交通强区建设纳入目标考核范围，重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行督导检查，并将考核结果作为各单位工作考核的重要依据。

（责任编辑：谢雨洛）