大安区市场监督管理局食品安全总监　梅江雪

大安区市场监督管理局食品安全监管股股长　曾洪玲

一、主要工作情况

（一）食品销售（含特殊食品，下同）基本情况。大安本辖区有食品销售企业205家（含特殊食品102家），其中持食品经营许可证的107家（含特殊食品34家）、持仅销售预包装食品备案凭证的98家（含特殊食品68家）；有食品销售个体工商户1136家（含特殊食品154家），其中持食品经营许可证的318家（含特殊食品85家）、持食品销售小经营店备案证的592家（含特殊食品25家）、持仅销售预包装食品备案凭证的226家（含特殊食品44家）；无食用农产品批发市场、农贸市场17家。

（二）食品销售安全“两个责任”基本情况。按要求配备食品安全管理人员，完成培训考核要求。本辖区食品销售主体有A级0家、B级0家、C级2家、D级1339家，无食品安全总监、食品安全员1341名，共抽考食品安全员97人次；无食用农产品批发市场；农贸市场有A级0家、B级0家、C级2家、D级15家，共配备食品安全总监0名、食品安全员17名，共抽考食品安全总监、食品安全员17人次；共开展包保干部培训3场次。根据《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《四川省落实食品安全主体责任监督管理办法》文件精神，开展食品安全主体责任宣贯培训会4次，分行业分业态对农贸市场、母婴用品特殊食品经营店、重点食品销售单位召开专题培训会；督促指导全区食品销售单位落实食品安全主体责任，配齐食品安全管理人员，明确食品安全管理职责，制定日管控周排查月调度工作制度；加强食品安全管理人员及从业人员学习培训，重点对农贸市场、母婴用品特殊食品经营店、重点食品销售单位等经营主体的食品安全负责人、食品安全总监、食品安全管理员、从业人员进行培训。利用特殊食品抽考小程序对特殊食品经营单位进行考核，已有78人通过考核，抽查考核通过率达97.26%。

（三）食用农产品市场规范化建设行动。一是严把市场准入。持续推进食用农产品合格证制度，完善食用农产品市场准入督促经营者落实索证索票制度，查验入市农产品合格证。二是加强质量监管。食用农产品市场按要求开展食用农产品快检，区市场监管局将食用农产品监督抽检纳入年度抽检计划，2023年抽检食用农产品350批次，不合格22批次，均按要求开展后处置。三是开展等级评定。按照《省市场监管局 农业农村厅 商务厅关于深入推进农产品集中交易市场规范化建设工作的通知》《四川省农产品集中交易市场规范化建设等级评定办法》等文件要求，大安区食药安办组织区农业农村局、区商务局、区综合执法局、消防大队、区市场监管局等单位对符合要求且自愿参评的农产品交易市场开展现场评定，评定出规范化建设A级标准市场4个（大山铺农贸市场、神仙岛农贸市场、蜀南农副产品批发市场、高硐农贸市场）。

（四）持续强化全面监督检查。以务实作风加强日常监管，采取“双随机”检查、专项检查、飞行检查等方式，对缓解体力疲劳功能保健食品、茶叶、乳粉掺杂使假、牛羊肉及其制品、日本进口食品等开展系列专项整治，继续强化超市、冷链食品、食用农产品、特殊食品等重点领域的监管，守牢食品安全底线。

1.强化流通环节监管：结合春节、五一、国庆等节日市场检查和食品安全示范区复审，以超市、餐饮店、集贸市场等场所为重点场所，对市场消费量大的重点领域、重点品种，加大监督检查力度，召开重点食品经营单位行政指导会议，提升食品流通环节监管水平，保障食品流通领域安全。截至2023年底，全年共检查市场主体1254家次，完成4家规范化农贸市场建设，5家超市质量提升，9家农村示范店规范化建设。

2.守护特殊食品安全：持续开展保健食品行业专项清理整治行动、特殊食品经营企业信用风险及母婴用品店特殊食品规范经营行动，以超市、药店、保健食品专卖店及母婴店为重点对象，重点检查索证索票制度、进货查验制度、台账登记制度是否落实，整治不执行专区专柜销售，特殊食品与普通食品混放、不严格履行进货查验等突出问题，检查经营保健食品主体87户，婴幼儿配方乳粉及其他婴幼儿配方食品84户，特殊医学用途配方食品2户，共发现问题4户。

（五）深化食品流通领域提升行动。为深入整治我区食品流通领域存在的突出问题，保障全域全年食品流通环节安全，我局以专项整治为抓手，结合食品安全示范街打造，以点带面推动我区食品流通环节安全监管工作走深走实，取得了以下成效：

1.打造母婴用品“示范店”“诚信店”。形成可复制的经验和做法，以点带面促进我区母婴用品店特殊食品规范经营，达到经营资质合法规范，经营条件达标，进货查验、索证索票制度落实，“专区专柜”，特殊食品广告、产品宣传合法合规，诚信经营承诺、产品消费提示全面建立的要求。截至目前，共创建6家母婴用品特殊食品经营示范店。

2.为夯实农村地区食品安全主体责任，深入开展农村假冒伪劣食品专项，积极组织开展农村食品经营规范化建设，着力打造示范食品超市、示范食品经营店，截至目前，完成示范食品超市打造5家，示范食品经营店9家。

（六）着力整治食品安全领域违法违规行为

以保障民生为导向，聚焦群众反映强烈、社会关注的突出问题，开展了“春雷行动2023”及“铁拳”行动，以食用植物油、蔬菜制品、粮食加工品（大米）、肉制品等为重点对象开展监督检查，我局共出动执法人员896人次，检查各类食品生产经营主体单位1254家次，查办食品流通类案件44件，处罚没款13.3448万元，案值1.4012万元。

二、存在主要问题

1.监管不到位：食品流通环节中，涉及的监管事项众多，一旦监管力度不够，很容易存在监管漏洞及隐患。例如：一些小经营店等硬件设施缺乏，经营场所布局不合理，卫生条件较差，从业人员素质参差不齐，年龄老化，大部分经营单位只顾当前利益不愿投入，负责人法律意识淡薄，责任意识不强，行业自律能力较差等情况。全区基层监管所监管的点多面广，工作繁杂，按照目前的监管执法人员数量完全不能满足监管任务的有效完成，而且大部分监管执法人员业务不熟、不精。

2.信息化建设滞后：食品流通环节的信息化建设滞后，缺乏有效的信息共享机制，所队监管人员对食品安全监管平台理解不够，认识不足，运用不畅，未有效发挥食品安全监管平台。

三、明年重点工作

1.加强食品安全监管：加大对食品流通环节的监管力度，加强对小经营店、超市、农贸市场等监管，对存在食品安全问题的企业进行严厉处罚。

2.推进信息化建设：加强食品流通环节的信息化建设，建立信息共享机制，全覆盖推动所队运用食品安全监管平台，提高监管效率和水平。

3.加强宣传教育：加强对食品流通环节的宣传教育培训，提高企业和消费者的食品安全意识，促进整个行业的健康发展。

（责任编辑：祁宁）