大安区人民政府办公室副主任 张乾利
大安区人民政府办公室工作人员 邹思宇
民之所盼,政之所向。民生实事,承载着人民群众对美好生活的向往。2023年,大安区持续践行以人民为中心的发展思想,将省、市关于民生实事各项决策部署与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合,锚定任务目标,聚焦“关键小事”,办好“民生大事”,群策群力,实谋实干,全力以赴推进60件省市区下民生实事,一批群众急难愁盼的问题得到有效解决,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
一、总体情况
(一)覆盖面广、普惠性强。大安区2023年民生实事共60件,其中,省下21件,市下25件,区级10件,区人大票决4件。可细分为,“新建、改扩建普惠性托位80个”等社会保障领域7件,“在27所学校实施‘互联网+明厨亮灶’建设”等公共教育领域10件,“持续推进3个老年人助餐点运营”等养老服务领域4件,“城镇新增就业0.38万人”等就业创业领域4件,“完成既有住宅增设电梯15部”等便民服务领域20件,“建成1个省级安全社区”等公共安全领域2件,“新(改)建农村公路20公里”等交通出行领域3件,“开展应急救护员培训200人”等卫生健康领域2件,“新改建农村自来水供水管网10公里”等基础设施领域8件。
(二)执行力高、推动力强。在各区级部门、各镇街的密切配合、通力协作、扎实推动下,目前,60件民生实事已按计划全面完成,其中“向800名家庭经济困难的普通高中生发放助学金”“新建城区停车位450个”等23件超额完成。
(三)保障有序、支撑有力。60件民生实事计划安排预算资金28255.04万元,已下达预算29361.15万元,占预算安排103.91%,已拨付28581.69万元,占预算下达资金97.35%(不含市级统筹项目)。
二、工作成效
(一)打好提前量,做到心里有数。在2022年9月便提前启动民生实事征集工作,充分利用微信公众号、朋友圈、抖音等新媒体以及LED屏幕、宣传册、标语横幅、村村响、小喇叭等传统宣传方式,采取网上+线下宣传充分征集群众意见,同时,在小区、农贸市场、学校、政务中心、超市、商场等人流量较大区域设置宣传点,积极征集区人大代表、政协委员以及各镇街、区级各部门意见建议,切实增强覆盖面和吸引力,尽可能拓宽征集的宣传渠道,累计设置征集点位109个,发放宣传海报4000张、宣传单20000张,完成市下民生实事征集投票6万余次,收集民生实事意见建议100余条。根据征集情况,结合我区财政实际、发展路径、民生急需、群众关切,本着量力而行、尽力而为原则,深入调研后,评选出4件区人大票决民生实事和10件区级民生实事。
(二)耕好责任田,做到推进有序。严谨制定计划,有序分解落实,印发《2023年大安区21件省下民生实事、25件市下民生实事、4件区下票决民生实事和10件区下民生实事实施方案》,明确牵头责任单位、责任人、目标任务、序时进度要求。进一步强化组织领导,坚持实行区政府主要领导亲自抓、区政府分管领导直接抓、区政府办公室具体抓的组织体系,建立健全纵向联动、横向互动、协调推进工作机制,对60件民生实事坚持实行“月末收集、汇总分析、季度通报、专项研究、定期调度”制度,定期会商研究民生实事任务推进过程中存在的困难和问题,确保民生实事推动情况清、底数清,切实做到问题早发现、措施早落实、任务早完成。同时,点对点加大督促力度,确保项目进展、资金拨付不落后、不滞后。另外,及时通过政府门户网站对民生工作动态进行更新。今年以来,共印发民生实事通报4期,协调解决推进过程中存在的问题10个,现场调研督导12次。
(三)厚植为民情,做到成效明显。就业是民生之本,围绕稳就业,我们完成了城镇新增就业4001人,脱贫人口就业7884人,发放创业担保贷款1724万元,举办招聘会46场。教育是民生之基,围绕教育优质均衡,我们完成了1300名进城务工人员义务教育阶段随迁子女就近入学,开设普惠性暑期托管服务点5个,完成大安区特殊教育学校改建。社保是民生之依,围绕“老有所养,病有所医”,我们完成了提升现有农村公办养老机构246张床位护理能力,按时足额向符合条件的9.24万名退休人员发放养老金,提高26.64万名城乡居民基本医疗保险财政补助标准,向1.4786万名80岁以上老人发放高龄津贴。住房是民生之安,围绕居住环境、基础配套改善,我们完成了7个老旧小区改造,惠及居民4457户,完成了15部既有住宅电梯加装,正在开展8个老旧小区改造,涉及居民5502户。治安是民生之盾,围绕安全稳定和风险防范化解,我们成功将牛佛镇创建为省级安全社区,完成何市镇新和村4组地质灾害隐患工程治理,完成211.2公里城镇燃气管网改造。另外,建成投运拾光书屋、改造提升何市镇卫生院、新改建10公里内自同城化道路等一批暖民心、惠民生的好事实事相继落地。
三、下步安排
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。大安区将持续聚焦就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域突出问题,坚持以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点,抓细抓牢抓实民生实事各项工作。一是强化统筹协调,持续做好上下联动、横向互动、部门协作的推进机制,定期调度会商,精细研判、逐项分析可能滞后的项目问题根源并积极协调解决,加强资金保障,确保组织有力,推进有序。二是抓好督促检查,坚持定期督查、通报民生实事项目推进情况,督促各牵头责任单位要严格按照民生实事工作任务时序要求,压实责任,倒排工期,务实推进,有问题的要攻坚克难,及时采取强有力的措施抢抓进度,确保民生实事高质量完成。三是提前谋划部署,提前思考谋划2024年民生实事工作,继续加大民生实事的社会宣传力度,加快收集一批高质量的民生实事建议意见,结合大安区实际深入研究论证,加快形成任务清单并抓好组织实施。