大安区市场监督管理局党委书记、局长　蒋跃

大安区市场监督管理局党委副书记、机关党委书记　王娟

2023年，大安区市场监管局在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕实施“四大发展战略”、加快建设“一城三区”中心工作，团结奋进、务实担当，努力营造优质服务的发展环境，健康有序的市场环境，安全放心的消费环境，创先争优的内部环境，助力全区经济社会高质量发展。

一、围绕“创”字　发挥党建品牌示范作用

一是打造“燊海市监·护航先锋”党建品牌。局机关依托毗邻国家4A级旅游景区燊海井区位优势，创建“燊海市监·护航先锋”党建品牌，建立“党建+服务”工作模式。围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”总体要求，打造“党建+护航发展先锋”“党建+守护安全先锋”“党建+监管执法先锋”“党建+消费维权先锋”四张党员先锋模范名片，在日常工作、监管执法、志愿服务等工作中主动亮明身份，佩戴党徽、在工作牌显著位置标明党员身份，努力打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的市场监管队伍。二是打造党群联系服务阵地。围绕服务经济发展、守牢安全底线、维护市场秩序和保护消费权益四大职能，制定“8心”工作原则，即：您安心发展，我贴心护航；您放心享用，我真心守护；您顺心经营，我尽心监管；您舒心消费，我细心保障。工作日期间，统一安排局领导和业务股室人员在此轮流坐班，负责受理投诉举报、接待群众政策咨询以及业务办理等，实现服务群众“零距离”，为广大办事群众提供更加全面、更加细致、更加贴心的市场监管服务。三是打造新业态两新党建品牌。牵头外卖行业党建工作，强化服务保障，实现党建赋能新业态；建立外卖行业机关党委，吸纳年轻优秀“外卖骑手”入党；打造“外卖骑手”暖心服务站－暖新亭，为外卖送餐人员提供休息场所和公益服务；引导、鼓励外卖送餐从业群体参与社会治理，充当城市治理的“巡查员”“好帮手”。

二、围绕“提”字　助推监管能力提质增效

一是对外硬件打造全面提档。在办公场所形象、执法车辆涂装、标识标牌展示等领域统一形象标识，统一规范门头、指示牌、指引牌、会议室背景墙等视觉形象；改建党员活动室，新设职工之家、消费投诉接待室等，并融入大安盐、龙、灯等地域元素，打造独具大安特色的市场监管形象；科学设置办公用房，规范标识标志，分区设置调解室、询问室、快检室、档案室等附属用房；更新执法装备，配备电脑、打印机、文件柜等必要的执法装备。二是对内软件机制全面落实。对现行有效的局规范性文件及工作制度进行集中整理、更新、完善，形成“一组流程图、两套制度、三项指南”制度体系，内容涵盖党委决策议事规则、考勤及请销假、公车管理、“三会一课”、业务工作指南、业务办理流程等，编印成册，在全局建立规范有序、优质高效的运行机制，进一步强化了对日常办公、财务管理、固定资产、罚没物资的规范化管理和处置，增强了日常工作的规范性、自觉性。三是干部能力全面提升。搭建股室、队、所负责人定期轮岗交流平台，先后提拔、交流20余名年轻干部担任股室、队、所负责人，助推年轻干部在市场监管执法一线历练中快速成长。出台《关于加强年轻干部培养工作的实施意见》，印发《关于开展“凝心聚魂强本领  践学力行担使命”市场监管青年干部能力提升培训的实施方案》，依托每日一学、每周一讲、每月一练、每季一考、每年一比——“五个一”市场监管大讲堂、法制沙龙、集中座谈、小组微课堂等方式，促使干部学理论、学业务，全面提高干部政治理论、业务知识水平，进一步促进干部们在思想信念上提升、工作状态上提神、工作作风上提档。

三、围绕“优”字　维护文旅消费市场环境

一是打造示范典型。围绕文化旅游、商贸流通、居民服务等重点民生消费领域，开展放心舒心消费示范单元提质升级行动，大力推行“线下购物七日无理由退货承诺”“消费环节经营者首问和赔偿先付制度”等，提高消费者满意度。截至目前，累计培育放心舒心消费示范单位30家、示范景区5个，建立消费维权服务站21个。二是优化处置流程。落实投诉举报全流程跟踪机制，建立消费维权专人专岗制度，实行一般投诉专人受理、重要投诉集中化解、涉旅投诉“日清日结”分类处置模式，确保消费者诉求快接收、快分派、快办理、快反馈，提升消费纠纷处置质效。今年上半年，全国12315平台效能评估中自贡市居全省第一，大安区以总分96.67荣获全市第一名。三是注重宣传引导。开展“消费维权进景区  12315伴您畅游大安”系列宣传活动，联合区法院、区文旅局、区综合执法局等部门，先后在彩灯大世界、方特恐龙乐园、三多古寨等景区开展宣传活动，今年以来，组织消费维权宣传活动6场，发放宣传手册3000余份，通过“四川消费投诉信息公示平台”公示企业128家、投诉253条。

四、围绕“护”字　培育高质量发展新动能

一是服务知识产权保护。印发《2023年自贡市大安区知识产权行政保护工作实施方案》，挂牌成立大安区首个文旅知识产权维权工作站，截至目前全区累计共拥有有效发明专利235件、有效实用新型专利1191件、高价值发明专利138件，全区每万人口高价值发明专利拥有量4.81件，年增长率达27%。指导威鹏电缆等2家企业获知识产权质押融资贷款800万元，自贡硬质合金有限公司获省级专利项目转化应用专项资金20万元。累计开展线下知识产权相关宣传4场次，知识产权进校园2场次，组织线上线下知识产权培训200余人次，发放宣传资料1000余份。二是强化信用信息监管。制定2023年“双随机、一公开”抽查计划，协调成员单位在平台录入计划和方案，完成单部门方案9个，部门联合方案10个，共抽取被检查对象51户，完成34户被检查对象检查结果录入。加强信用修复，移出经营异常名录企业11户、农专社3余户、个体工商户80户。三是推动高质量发展。开展质量技术帮扶，深入大安区三绿水产专业合作社、自贡市大丸家食品有限公司等企业，现场为企业答疑解惑，开展现场指导，从场所、人员、食品安全等方面对企业生产新规划进行现场指导并提出建议，规范企业生产经营行为。指导四川威鹏电缆制造股份有限公司、四川东方龙源动力设备有限公司等参加质量奖项申报工作。

五、围绕“防”字　守护市场监管安全底线

一是完善安全机制建设。全力守牢食品、药品、重要工业产品质量、特种设备等领域安全底线建立食品安全风险研判机制、诺如病毒等预防处理机制、网络舆情处置、“药械企业安全风险等级划分制度”监管机制等，系统提升市场监管领域安全防护能力，严防安全事故发生。二是扎实开展各类专项行动。全年共开展“春雷行动2023”、食品安全“守底线  查隐患  保安全”“药品安全巩固提升”等45项专项行动，坚持职权法定、过罚相当、行政处罚与教育相结合、程序正义等原则，用过硬的本领从严从快打击违法行为，维护正当竞争和公平法治的市场秩序，截至目前共查办案件153件，做出行政处罚72.08万元，积极践行柔性执法，贯彻落实四川“双不”新规，作出不予处罚案件5件，申请法院强制执行案件2件。三是大力开展宣传培训活动。全年线下重点开展“春雷行动”“315消费者权益保护日”“药品安全巩固提升”“质量月”“知识产权十一个一活动”“大安区食品药品安全知识“五进”宣传活动”等大型专题宣传活动，累计发放宣传资料45000余份；线上主要依托大安观察、消费者质量报、四川观察、网易等平台进行信息推送150余条，制作科普类短视频8条，发放提示类信息16条；开展各类培训20余场次，有效提升群众安全意识，取得了良好的社会效果。