自贡市大安工业园区管理委员会主任　符红

自贡东北部新城城市管理服务中心主任　刘佳

位于自贡北高速路口的恐龙驿站作为大安区自主建造的综合服务设施，已投入使用近三年，如何开发恐龙驿站的中转枢纽功能和文旅服务特色，充分发挥在自贡东北部门户上的区位优势，是大安区在新形势和新环境下需要深入思考的课题，本文以高速公路服务区的历史趋势以及优秀案例为切口，探析自贡北恐龙驿站赋能文旅的发展策略。

一、高速服务区的发展历史

（一）古代驿站

我国“高速公路”的历史最早可以追溯到秦汉时期，当时陆地交通的主要通道是官府修建的驿道，并形成了世界最早的“驿传”制度，其中最著名的官驿便是丝绸之路，全长近8000公里，贯穿几十个国家，形成一条超级跨国“高速公路”，沿途设置的驿站就成为提供给军事传递员和货运贸易商旅途中食宿、换马的场所。到了隋唐时期，驿站遍布全国，官驿交通线以长安为中心，向四面八方辐射，直达边境地区，最盛时全国有1643个驿站，每个驿站除了统一配置的驿楼、马厩、厅堂、寝房外，还会结合当地特色设置园林、廊桥等特色功能建筑。秦岭古道是这段历史中著名的古驿道，它是长安连接南方的战略通道，“一骑绝尘妃子笑”的荔枝就是从这条驿道一路八百里加急疾驰到长安。除了中国古代的驿站，类似的场所在世界上还有埃及邮驿、亚述邮驿、罗马邮驿、波斯御道及美国驿马快信制。

驿站在我国古代有着重要的地位和作用，它担负着各种政治、经济、军事、文化等方面的传递传播任务，驿道+驿站形成的高效的物流传递体系，有效地加强了中央统治，强化了与地方的联系。然而，随着近现代通信和交通运输业的发展，驿站逐渐失去了它的存在意义，民国时期正式退出了历史舞台。

（二）近现代高速公路服务区

近现代高速公路服务区的兴建可以追溯到上世纪30年代，随着1932年世界上第一条高速公路德国科隆-波恩线的通车而配建，当时服务区主要是为了满足军队和政府机关的需要而设立的，直到二战后大量高速公路转为民用才使得高速服务区得到广泛的发展。而我国的高速公路从20世纪80年代末才开始起步，直到1990年沈大高速公路建成通车，我国第一个高速公路服务区井泉服务区才投入使用。传统服务区从设计之初主要是为货运服务，80年代大货车占了我国车辆总数的三分之一，服务区设计之初主要参考1980年日本道路公团出版的《日本高速公路设计要领》，规划原则只配置停车场、公共厕所、加油站、车辆修理所、餐饮和小卖部等最基础的设施。直到2014年，国家交通部印发文件鼓励有条件的地区，在设计风格上体现当地自然和人文特色，提升服务区整体质量，至此高速公路服务区拉开了与文化和旅游融合发展的序幕。更是在2019年，党中央国务院印发的《交通强国建设纲要》要求“深化交通运输与旅游融合发展”“完善客运枢纽、高速公路服务区等交通设施旅游服务功能”，由此可见，国家各级有关部门在新发展格局下高度重视交通与旅游融合发展，促进交通运输与文旅融合发展也成为经济高质量发展的新动能。

二、高速服务区的优秀实践案例及发展趋势

根据2018年国家交通部发布的《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》行业标准，我国高速公路服务区按照功能和规模可分为简易型、综合型、特色型服务区，其中特色型服务区是指根据当地的自然风光、人文景观、特色产业等特点，提供具有地方特色服务的服务区，一般设置在具有旅游价值或经济潜力的地段。在此背景下，国内部分省市的高速公路服务区开始创新探索，形成了不少“服务区+文旅”融合的示范案例。

世界首个恐龙主题服务区－常州芳茂山服务区:毗邻城市地标中华恐龙园，充分挖掘“千年龙城”文化，以“恐龙文化+场景体验”为特色，引入恐龙人俱乐部、星巴克等品牌，成为我国首家科技融合的恐龙主题服务区。

中国最美的服务区－苏州阳澄湖服务区：以“梦里水乡、诗画江南”为设计理念，融入苏州特色的“一街三园”元素，服务区内餐饮、超市、特产、非遗馆、智能海鲜餐厅、现代科技展示馆等业态丰富、功能齐全，是国内目前最火的大型综合旅游目的地型服务区。

中国最奢华的服务区－江苏滆湖服务区：哥特建筑风格城堡式的服务区分地上九层和地下一层，楼内一层大厅可容纳数百人同时用餐，二层为包厢，两座塔楼之间由“云中餐厅”相连，室内装饰十分豪华。同时还是一个极佳的观景地，旁边的滨湖堤岸可以眺望苏南地区仅次于太湖的第二大湖，沿湖河港纵横，水网交错，自然环境优美。

中国最现代化的服务区－浙江嘉兴服务区：该服务区占地102亩，拥有近200家不同类型的店，软硬件服务设施一应俱全。其中，美食城包含浙江本土美食以及国内外一线餐饮品牌，同时各类奢侈品牌、免税店云集。服务区还设有儿童游乐场等娱乐设施，全方位的“吃喝玩乐”体验不亚于高端商场。

中国第一高速自驾营地－石柱冷水服务区：作为沪渝高速旅行的重要目的地和中转站，服务区具备旅游、美食、避暑休闲、汽车展销、花卉观光等功能。营地设有综合接待服务区、景观休闲区、森林度假区、房车露营区和户外运动区等功能板块，并配有木屋别墅、浪漫星空房、集装箱房、北欧风情房等住宿设施，满足多样化出行需求，中国公路学会将其命名为“中国高速第一自驾营地”。

从以上优秀实践案例可以看出，带有复合功能的服务区已成为发展主流，各地区高速服务区都在满足综合服务功能的基础上开展特色化改造提升，以求不断丰富高速公路服务区的文化内涵，打造蕴含地区特色的城市名片，成为经济和文化展示的窗口，为文旅融合发展提供助力。

三、恐龙驿站发展策略研究

近年来，大安区充分挖掘自身资源禀赋，持续擦亮“盐、龙、灯、食”特色旅游名片，努力推动文旅融合发展，连续获得了“天府旅游名县”“省级全域旅游示范区”“省级旅游度假区”等一块块文旅金字招牌。同时，为进一步丰富文旅生态链产业链，大安区结合地域文旅特色，对打造特色化的高速服务区进行了初步探索。

（一）基本现状

恐龙驿站建筑面积约1200平方米，于2020年7月建成，是结合自贡恐龙文化打造的多功能、枢纽型、开放式旅游服务区。驿站毗邻自贡北高速路口，与成自泸州高速相连，周边与银昆高速、内宜高速、内荣高速形成高速网络，实现与川南、成渝地区的高速网络直达，极大缩短来往游客与市内各景区的时空距离，是广大游客游历自贡必经的东北门户，据驿站流量监测，近一年来驿站接待人数已突破8万人次。

作为高速服务区综合体，驿站主要包括旅游智慧公厕、服务大厅、挑廊、迎客广场、观景平台、恐龙景观雕塑、停车场等建筑，此外还配备有智能导视系统、大型LED显示屏、全境音响、感应仿真恐龙等设施设备。作为市外游客进入自贡的门户，恐龙驿站顺延恐龙大道3.2公里设计有“龙之舞”“龙之境”“龙之眼”三重景观，营造了一条“生景式”的恐龙主题景观大道。其中，以恐龙驿站为起点的“龙之境”为还原神秘莫测的侏罗纪场景，精心设计了让人震撼兴奋的“栖之境”、祥和舒缓的“生之境”、神奇大气的“迷之境”、神秘静谧的“痕之境”四大主题景观区，通过沿线布置的奇峰怪石、嶙峋岩洞、疏林草坡、恐龙化石，能够让游客仿佛置身于亿万年前的恐龙世界，感受恐龙之乡的非凡魅力。

（二）风险挑战

根据对国内“服务区+文旅”的发展现状和趋势的分析，可见恐龙驿站具备旅游资源、基础硬件、地理位置、成熟市场等一系列外在优势，但在实际运营过程中仍面临不少风险和挑战。

（1）管理模式不清晰。恐龙驿站缺乏系统长远规划，建成后始终未进行管理权属分割，目前仍作为政府出资的公共服务设施来进行管理，未能及时开展市场化运作，导致无法释放资产资源的市场开发潜力。

（2）功能定位不明确。恐龙驿站游客中心未实质化运行，没有真正与周边旅游资源形成持续互动关系，相关行业部门参与力度不够，导致旅游信息少，无法将驿站打造为旅游资源、旅游产品推介、旅游服务的窗口。

（3）服务运营不到位。经过三年发展，在有限的经费维护下，恐龙驿站的硬设施和软服务已落后于同类型的服务区，仅能满足临时休憩停歇需求，缺少餐饮商店、充电桩设备、文创宣传等等，难以满足服务区发展的现代服务需求，无法吸引游客停留。

（三）提升策略

充分发挥恐龙驿站的比较优势，进行“服务区+文旅”的功能定位和开发，积极探索从硬件设施升级改造，到重构高速公路服务区业态，再到逐步增加旅游服务功能，将其打造成世界知名的恐龙主题特色旅游目的地，实现游客“能来能留”到“想来想留”的转变。

（1）建立健全管理体制。建立主管部门、资产主体、行业监督、运营单位共同参与的协商机制，加快开展市场化运作，盘活驿站资产和资源。加强行业部门、投资主体和产业经营者的合作，带动产业合作者融入全域文旅大市场，获得更多流量和收益。统筹开展“服务区+旅游”融合发展战略研究，尽快建立涵盖政策要求、技术规范、管理办法等环节的制度体系，促进“交旅”“文旅”融合。

（2）拓展资金筹措渠道。探索多元经营模式，一方面充分利用文旅、交通、自然资源等行业部门的相关扶持资金，完善土地性质、空间规划、基础设施上的短板。另一方面，探索国有平台公司为主，社会资本为辅的联合经营模式，采取基础设施特许经营权、PPP等模式进行开发，积极争取金融机构支持，获取商业性、开发性、政策性等信贷资金。

（3）完善旅游服务功能。实体化运行文旅服务功能，完善游客服务中心、游客休憩区等旅游服务设施，提供旅游咨询、预订、投诉、景点导览、智慧旅游等服务。新增文化体验馆、餐饮功能区等设施，拓展地方文化展示功能、旅游配套服务功能、休闲娱乐体验功能和特色食住购功能。

（4）合理规划运营格局。运营主体结合当地特色和产业定位，做好专题问卷调研，摸清旅客需求，确定驿站运营格局。以规模、定位为基础，开展功能分区、业态布局、交通组织等多方面规划。引入知名品牌、本地特色、微商小农等不同消费层次的商户，包括商店、餐饮、电竞、娱乐等项目，打造旅客“长途漫游”沉浸式体验中转枢纽甚至出行目的地。

（5）广泛开展媒体宣传。加强宣传营销手段的利用，通过一系列线上、线下互动增强客户粘性。一方面可以利用方特、恐龙馆等成熟景区，在户外人流集中的地方张贴广告进行在景区引流和资源推广。另一方面由地方政府对整个区域的文化、交通、旅游形象进行宣传和推广，积极承办自驾游交易博览会等各种论坛及会议，联合旅行社设计旅游产品路线，针对区域内优美生态、多彩文化、特色民俗等资源，策划体验旅游产品。

随着国际国内经济环境转好和人民群众高质量出行的需求增长，高速“服务区经济”作为每时每刻发生的车辆人流汇集点，可以与地方产生很强的经济联系和联动效应。因此，恐龙驿站应当抓住机遇系统推进“服务区+文旅”融合发展，力争成为顺应时代趋势、拉动投资消费、服务地方经济的强力抓手。

（责任编辑：陈思如）